根据市委统一部署,2023年3月7日至4月14日,市委第五巡察组对南城街道党工委及十个社区党组织开展了巡察。7月27日,市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将亨美社区党委巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)强化组织领导,明确整改责任。亨美社区党委及时成立巡察整改工作领导小组,党委书记担任巡察整改工作领导小组组长,认真履行巡察整改第一责任人责任,亲自抓、负总责,自觉从本人改起,带头领办重点难点问题,多次召开党委会,部署研究重大问题和协调重点环节,推动督促整改落地落实。社区党委统一思想认识,认真落实主体责任,针对问题清单,进行深入分析,找出问题存在的根源,认真制定整改措施,明确分工,做到责任到人,形成上下“一盘棋”格局,齐心协力抓好各项问题整改。
(二)提高政治站位,准确把握整改要求。巡察整改工作领导小组逐条逐项认真反复研究巡察组反馈的问题,并对类似问题进行全面集中排查,按照每个问题由相应责任领导负责、每项措施由相应办公室牵头的原则,研究制定整改措施和推进计划,形成了《巡察反馈意见整改台账》,并及时上报街道巡察协作办。在2023年9月26日召开亨美社区“两委”班子以案为鉴以案促改警示教育专题会,社区党委班子成员对照巡察反馈意见和问题清单,剖析了问题根源,进一步增强落实巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(三)健全长效机制,强化整改成效。健全长效机制,以巡察整改为契机,全面检视问题,严格按照上级标准和要求抓规范、促提升,更加注重基层、基础和基本功。深入剖析原因,完善制度机制。严肃做好干部担责意识,不断完善风险内控体系,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,切实把落实巡察整改要求作为改进作风、推动工作的驱动力,扎实做好社区各项工作,促进社区发展。
二、深刻反思,强化举措,逐项对照问题整改
(一)针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距方面”的问题。一是建章立制,建立实施“第一议题”制度,严格落实“第一议题”,严格将习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为社区党支部“三会一课”的“第一议题”,坚持党员干部带头学,全体党员及时学,以学习制度推动学习常态化。二是把学习中央一号文作为每年社区党支部的重要议题,要求各党支部通过集中学习、党课等形式,积极推动乡村振兴理念贯彻落实。三是2023年3月、4月亨美社区党委已分别传达2023年中央一号文件以及2023年市委一号文。
(二) 针对“党组织班子成员分工不明确方面”的问题。一是社区党委以及下属各党支部已于2023年3月明确组织委员、纪检委员、宣传委员的党内分工要求,并将分工情况上报街道党建办和做好分工职责上墙公示。二是社区党委将强化分工责任制度建设,推动各支部班子成员各司其职、齐心协力发挥党支部战斗堡垒作用。
(三)针对“党的组织生活制度执行不到位方面”的问题。一是严格执行“三会一课”制度,高度重视基层党组织生活,进一步规范“三会一课”会议程序。二是各党支部按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》严格党的组织生活,按照规定如实做好会议记录,并利用好“学习强国”平台,强化思想武装。三是建立健全工作机制,在2023年9月社区党委制定了《亨美社区党委规范党内组织生活实施办法(试行)》,并长期坚持执行,压实基层党支部书记的党建主体责任。
(四)针对“组织生活会走过场流于形式方面”的问题。一是严格落实组织生活会制度,社区党委各支部已于2023年3月11日开展2022年度组织生活会和民主评议党员。按时按序会前准备了谈心谈话,会上党员汇报思想,开展批评与自我批评,深入查摆问题,明确整改方向,落实整改。二是2023年9月26日召开亨美社区“两委”班子以案为鉴以案促改警示教育专题会暨巡察整改专题组织生活会,会上社区党委书记代表集体作对照检查,各班子成员作个人对照检查,开展互相批评,认真查摆突出问题。三是加强学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,要求各党支部如实对会议情况进行记录,按时按质做好材料归档。
(五)针对“关于党组织设置不规范方面”的问题。针对“亨美社区5个党支部人数较多,但均未划分党小组,未体现便于组织开展活动原则”问题。根据市委组织部和街道党建办的工作要求:“党支部党员人数超35人时,要划分党小组”,目前,亨美社区以村小组为单位成立支部,下属的5个党支部党员均未达到35人,社区党委决议暂不设置党小组。
(六)针对“水污染治理不到位”的问题。一是积极寻求街道治水指挥部帮助,合力推进雨污分流整治进度。二是对属于“城市更新”项目改造范围内的地块,为避免重复建设,正在筹备总口简易截污工程以满足雨污分流整改成效。2023年10月14日社区党委组织召开雨污分流专题会议,决定对YE05地块先行先试,争取以点带面全面铺开。
(七)针对“‘两违’属地管控工作不力”的问题。一是社区城管办公室已联合街道城管部门对违建事项发放责令整改通知书,责令其限期整改。二是为杜绝日后再犯,社区对“两违”属地管控建章立制,同时对历史问题持续跟进,以杜绝日后再出现相关情况。
(八)针对“资产交易未上平台交易”的问题。社区严格按照《南城街道农村(社区)集体资产管理实施细则》,社区和小组的物业均通过“三资”平台进行公开交易出租。
(九)针对“重大事项民主决策和镇级审查手续不全”的问题。2023年4月4日亨美经联社及一村、四村、五村、六村已完成民主决策及重大经济事项审批手续,于2023年4月4日按规定重新签订协议。
(十)针对“在建工程长期挂账未及时进行结转”的问题。2023年8月31日已召开股东代表会议表决通过清理2010年亨美社区“三旧”改造安置小区烂尾工程。目前,该项挂账已作清账处理。
(十一)针对“现金管理欠规范”的问题。一在2023年4月份起没有再发现过夜现金超过5000元的情况。二社区已对相关出纳人员进行通报批评并责令出纳人员自查自纠,杜绝日后再出现。
(十二)针对“物业租赁续约不符合南城街道关于3年内无拖欠3次以上租金的规定”问题。一是原租户承租亨美一村经济社物业10年以上,总体信誉度良好。目前,社区与承租方签订租金代扣协议,每月自动划扣当月租金。二是亨美社区向所有集体物业承租方发出告知书,如3年内出现拖欠租金的情况,即视为履约不良好,会影响续约。三是日后对于续约问题,社区村组两级将严格执行续约交易规定。
(十三)针对“审计和财务检查发现问题整改不到位”问题。一是关于2022年5月2日会计核算欠规范问题,根据关于进一步规范农村(社区)集体经济组织相关经营项目核算的通知规范财务处理,在2023年3月份调整科目并按实际收支记账。二是亨美第三股份经济合作社2016年超分配,2017年起没有超分配。三是租赁给振铭油厂的地块年租金0.40万元,约于1993年左右该社将位于亨美红棉路25号物业(原第四经济合作社牛舍)出租给振铭油厂。目前,该居小组在街道农资办和社区的指导下,达成以回购物业的方式进行处理,该小组已通过街道办的重大事项审批,签订回购合同及补充协议。同时,经农资办审批通过合同补录。
(十四)针对“增收节支和减债工作不到位”问题。亨美经联社早年向下辖小组借入款项用于建设水濂澎洞工业园区项目,目前经联社资金充足,仍未归还各经济社长期投资款,主要是经联社作为一项让利给各经济社,同时稳定各经济社收入的措施。
(十五)针对“违规向村民发放个人福利”的问题。一是为村民购买商业险问题,从2019年起村民购买商业保险全部纳入股东分红。二是亨美社区及下属经济社集体资产交易项目严格按照南城街道农村(社区)集体资产交易细则实行,以杜绝日后再出现相关情况。
三、下一步工作计划
(一)持续抓好整改,巩固本轮巡察整改成果。做到目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,确保每项任务整改到位、落到实处;对需要长期坚持的任务,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,实现整改工作常态化。持续大力抓好巡察整改工作,力争在整改长效机制上有突破、抓长远,进一步加强工作约束力、避免社区在日后工作中出现同样的问题。
(二)进一步抓实思想理论武装。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加大党建活动经费投入,继续完善党组织阵地建设。利用党员微信群、书记讲党课等平台和方式,围绕习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市、街道党委的决策和部署,开展学习教育活动。坚持以上率下,带动广大党员干部深入学习,提升党员参与度,扩大学习覆盖面,占领党员思想高地。
(三)强化班子成员管理能力。定期组织社区干部将《东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等作为日常教育学习的必修课程,增强班子成员对政治理论、基层党建、法律法规、乡村振兴、社区财务管理等业务知识的学习,严格按照街道各职能部门的指引执行,不断加强自身建设,努力打造一支业务精通的队伍,推动工作落实。
(四)健全班子成员责任,落实长效监管机制。健全完善各项制度规范,今后严格按照各项规定,加强监督,进一步强化对社区呈审监督力度,落实责任到人,完善程序,及时查漏补缺,依法依规推动巡察反馈问题整改和长效机制建立。“两委”班子落实好“一岗双责”,发挥好居务监督委员会群众监督组织作用,扎实推进居务监督委员会规范化建设,促进社区组织廉洁、高效运行,确保巡察整改取得实实在在的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话22413825;电子邮箱:hmjwh@sina.com;邮政编码:523000。
中国共产党亨美社区委员会
2024年1月26日