政府工作报告

——2026年1月28日在高埗镇第十八届人民代表大会第十三次会议上

高埗镇人民政府镇长 曾 鸣

各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

　　一、“十四五”发展成就及2025年主要工作

　　过去五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。五年来，面对世界百年未有之大变局和世纪疫情交织叠加的复杂局面，我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，锚定“东莞北部先进制造业强镇”和“城区片区高品质江滨新城”发展目标，凝心聚力、攻坚克难，较好完成“十四五”确定的重要目标任务，在应变局、开新局中交出一份殊为不易的发展答卷。

　　——综合实力再上台阶，高质量发展迈出坚实步伐。经济总量实现历史性跨越。2025年，全镇地区生产总值历史性突破200亿元大关，较2020年增长23%，顺利完成“十四五”目标。规上工业总产值跨越400亿元台阶，是2020年的1.36倍。社会消费品零售总额突破70亿元，五年实现翻一番。进出口总额突破400亿元，较2020年强势增长130%以上，年均增长约18%。市场主体总量超2.5万户，较2020年增长25%。发展质量取得实质性提升。预计人均地区生产总值从10万元提高至12万元以上，增长20%以上。财税金融支撑稳固，税收、本外币存贷款余额保持平稳增长。绿色转型步伐加快，完成2025年能耗下降任务。强镇兴村实现一体性推进。稳居全国千强镇前150强，连续两年入围赛迪“镇域经济500强”榜单。村组两级资产总额突破30亿元，无分红村组全面“清零”。累计投入帮扶资金及物资价值近5000万元，圆满完成东西部协作与对口帮扶任务。

　　——转型升级聚力提速，现代化产业体系加快构建。产业生态持续优化。工业立镇基本面保持稳定，形成了以1个百亿级产业集群为引领、7个十亿级产业集群为支撑的先进制造体系。规上工业企业达261家、国家高新技术企业增至155家，均实现双位数增长；国家“小巨人”与省“专精特新”企业数量分别达到5家和49家。智改数转企业达208家，先进制造业增加值占比提升至71.2%。近六成规上企业设立研发机构，省、市级工程技术研究中心增至33个，是2020年的4倍。“双招双引”成果丰硕。来落地项目35宗，协议投资99.37亿元，完成省市重大项目投资45.58亿元，新增重大项目15个。深燃热电2台9F机组、涌固精密治具装备、顺力智能物流装备等一批重大项目建成投产；龙行天下集团产业总部、企业安置房首期等项目稳步推进，新发展动能持续增强。2023年工业投资、技改投资增速均列全市第1。高层次人才为2020年的1.8倍，新增博士工作站1个、技能大师工作室2个、技能领军人才2名。市场活力加速迸发。限上商贸企业、规上服务业企业分别增至96家和56家，是2020年的2.2倍和1.5倍。振兴南路商圈持续升级，振兴城成为高埗首个新生代商业综合体。莞香水果市场成为全市首个果蔬一站式采购中心。大广国际汽车城建成投用，成为全市首个新能源汽车综合体，累计销售额超100亿元。

　　——“百千万工程”深耕突破，城市功能品质稳步提升。发展空间“拓新局”。主动融入城区片区和“三江六岸”历史文化区建设，完成镇国土空间总体规划，优化“一心两轴三组团”格局。高规格成立“拓空间”指挥部，出台“工改工”城市更新奖补，实行镇领导包项目机制，收储土地236亩、整备167亩、拆除470亩、动工245亩、处置批而未供土地672亩。高龙现代化产业园区规划超2900亩，产业空间实现从“零散到集聚、从无园到有园、从传统到现代”的跨越。城乡风貌“焕新颜”。成功创建省“百千万工程”典型镇和两个省典型村，“智造强镇 江滨新城”规划获省良好档次。高标准完成美丽圩镇“七个一”建设，振兴南路美丽示范主街等重点项目获上级领导认可、群众好评。农贸市场品质整体提升，5家完成改造升级，2家实现转型商超。卢溪村459亩农文旅融合田园“美”上央视。新建碧塘23个，创建美丽庭院典型村4个、花卉超市3个、典型户282户，所有村（社区）通过“美丽圩镇”验收。生态底色“更鲜明”。综合治理VOCs企业229家，完成25家锅炉企业NO2超低排放提标，连续5年环境空气质量优良天数比例达市目标。在“绿美广东”加持下，种植乔木超万株，整治绿地4万余平方米，绿化覆盖率达49.3%。水质达标率大幅提升至91.89%，5个国省考断面均达标。完成土壤污染调查地块30宗，建设用地安全利用率、工业危废处置率均达100%。

　　——民生福祉稳步增进，群众“三感”成色更足更暖。民生保障坚实有力。累计投入社会救助资金超1亿元，“双百”社工队伍恒常服务2000多名困难群众。连续九年办好“十大民生实事”，完成“民生大莞家”便民工程83个、民生微心愿5419个。建成长者饭堂2个、养老服务点7个、康复理疗驿站1个，居家养老及助餐服务惠及800多名老人。落实就业服务超4万人次，发放就业补贴2500多万元，重点人员和高校毕业生就业服务率达100%。设施基底持续夯实。治污排涝体系持续完善，建成雨污水管道273公里，完成303个地块雨污分流改造，升级排站3座，污水处理厂二期顺利投运。新建碧道25公里、绿美小园362个、口袋公园31个，改造镇级广场公园5万多平方米。交通设施功能整体提升，完成升级改造道路超30公里，“四横四纵”路网焕然一新，新增停车位9754个、非机动车道72公里，完成道路交通综合治理28公里，培育停车规范管理典型村（社区）6个。公共服务提质增效。累计投入教育经费14.7亿元，占财政支出比例由2020年的18.6%稳步提升至2025年的23%，建成公办小学、幼儿园6所，新增学位4000个。完成高埗医院医疗大楼升级改造和高端设备购置，病床数约为2020年的1.7倍，与市第八人民医院共建医联体；实现社卫站点中医阁全覆盖，建成“15分钟中医药服务圈”。建有3个特色博物馆，2个3A旅游景区，1个省级、4个市级非遗，图书馆新馆、新时代文明实践中心、5个城市阅读驿站、2个绘本馆等相继启用，累计举办“四季·高埗”、文明实践等文化活动8000多场，龙舟、匹克球、曲艺、原创舞台剧《我的父亲我的桥》等火热出圈，文化文艺工作共获国家级奖项13个，省级奖项37个，市级奖项96个，出版作品7个，连续七年的“游泳进校园”活动惠及学生1.5万人。成功创建全国文明镇，市文明标兵村、单位、家庭等7个。

　　——社会治理系统增强，安全发展水平取得重大进步。政府效能持续提升。始终把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实中央八项规定精神，强化巡察和审计整改。启用超5000平方米新办事大厅，实现“进一扇门，办所有事”，推进3208项政务事项线上可办、102项高频事项下沉至村（社区），12345热线办理满意率提升至97.5%。单位公用经费按标准控减10%，三公经费控减40.68%。平安建设见行见效。社会大局和谐稳定，圆满完成重要节点维稳安保任务，一批信访维稳案件妥善化解。规范化建成1500平方米综治中心，严厉打击各类违法犯罪活动。连续五年未发生重特大火灾事故、较大及以上生产安全事故。粮食安全底线全面筑牢，改造提升高标准农田1286亩，恢复耕地313亩，连续五年超额完成种粮任务。食品药品安全监管体系持续完善，未发生重大食品药品安全事件。基层治理创新推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新打造“法治微网格”，全市首创“多元共建非诉园区”等八大功能性平台，涵盖住宅小区法律工作室、商圈法律服务超市、新就业群体援助站点等。获评全国法律援助工作先进集体、省“1+6+N”工作体系建设先进典型、平安东莞建设先进集体等荣誉，连续5年获法治东莞建设考评“优秀”。“智网工程”提质增效，荣获市智慧网格管理工作“优秀镇街”称号3次，成功打造示范网格5个，获评市“五星网格”2个。

　　刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年。全镇上下积极应对内外风险挑战，紧扣高质量发展主题，聚焦产业转型、城乡融合和民生改善，扎实推动经济承压奋进、结构向新向优，为“十四五”发展画上圆满句号。

　　这一年，我们蓄势聚能强基础，以高埗担当为全市发展作贡献。强化经济运行精准调度，着力稳增长、提质量，地区生产总值实现双位数增长，创近年来最佳成绩。规上工业增加值增长21.4%，增速位列全市第3；社会消费品零售总额增长19.6%，增速位列全市第2；进出口总额增速位列全市第2。成功争取3.75亿元专项债，推动4个重大项目动工建设、2个项目建成投产。

　　这一年，我们创新引领增动能，以新质生产力开辟转型新赛道。出台高龙现代化产业园区产业发展规划，智能穿戴产业取得突破，首期扩产项目投产，新项目入选市重大预备项目。制造业向中高端迈进，新增2个市级工程技术研究中心，先进制造业增加值增长31.2%。优质企业和人才梯队持续壮大，成功培育全镇首家产值百亿级企业和首家上市企业，59家企业产值破亿元，新增专精特新“小巨人”企业2家、省级制造业单项冠军1家、市“倍增企业”2家、数字化转型企业35家，高层次人才增至4767人次，技能型骨干人才增至16624人。

　　这一年，我们强镇兴村促融合，以“百千万工程”激活城乡发展新活力。统筹推动镇村发展动能提质、城乡环境风貌提升、本外人口深度融合，“百千万工程”三年初见成效。7个村纳入第三批省典型村培育。打好蓝天、碧水、净土保卫战，新增城市绿地1.3万平方米，空气质量指数达标率93.3%，水环境质量持续改善。农村集体经济“多点开花”，低涌、汇高科技城首期建成并启动招商，获评“最佳莞深共建智造园区”；上江城“工改工”等5宗项目完成前期工作；4个重点帮扶村产业项目有序推进，“消薄”任务全面完成。社会共建力量持续汇聚，唯美陶艺廊改造、万和百货周边交通治理等惠民工程扎实推进，“百千万·莞一夏”暑期公益活动开展2800场次，服务群众20万人次。

　　这一年，我们倾心尽力惠民生，以真情实意写好百姓关切答卷。低涌中学新校区正式动工，预计新增公办学位1300个。投入近亿元升级改造高埗医院和社区卫生服务中心，高埗医院新购置3.0T核磁共振等设备，完成“三中心一通道”建设、创建市妇幼保健特色专科，与省武警总院共建开设皮肤激光治疗中心；社卫中心中医馆扩建至600平方米，服务约5万人次。坚持“人民至上、生命至上”，深入开展爱国卫生运动，全力以赴打赢虫媒传染病防控攻坚战。图书馆新馆启用，全民健身中心动工，匹克球赛事、龙舟趁景表演、舞台剧公演等活动精彩纷呈，高埗籍游泳健将陈苏伟“成功横渡世界七大海峡”体育IP、马可波罗“制造美学”IP破圈出彩，《讲古高埗》获省“多彩乡村 共谱新篇”优秀作品一等奖，唯美陶瓷“东莞瓷刻”入选市非物质文化遗产代表性项目。

　　这一年，我们固本强基筑平安，以法治善治提升政府建设公信。全面贯彻总体国家安全观，严守意识形态阵地，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续整治形式主义为基层减负。平安建设成效明显，刑事治安警情、案件和亡人交通事故进一步下降，结案率和信访化解率稳步提升，高埗村重点地区治理工作顺利通过验收。安全生产治本攻坚三年行动扎实推进，排查整改重大事故隐患645项，重点领域、重点场所整治持续深化。消防安全形势平稳向好，西部消防执勤分站启动建设。法治建设实现新突破，全市首创青少年“法治青鸟”培育计划，打造“老宾法治工作室”基层治理品牌，精准普法覆盖80万人次。财政管理持续规范，出台镇级资金事前绩效评估办法。民族宗教、退役军人、工青妇幼等事业取得新进展。

　　各位代表，五年风雨兼程，五年砥砺奋进。高埗始终牢记嘱托、勇担使命，在应对挑战中前行，在攻坚克难中作为，推动中国式现代化在高埗的实践不断结出丰硕成果、展现镇域新貌。我们取得的每一点进步、每一项成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和镇委的坚强领导，凝聚着全镇干部群众、人大代表和社会各界的智慧与汗水。在此，我代表镇人民政府，向所有为高埗发展付出努力、给予支持的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，高埗发展仍面临不少老问题和新挑战：一是外部环境影响加深，社会投资信心仍显不足，产业链供应链韧性有待提升；二是产业结构需持续优化，经济增长对少数龙头企业依赖度高，新旧动能转换仍需提速，科技创新与产业融合有待进一步深化；三是城市发展承载力面临瓶颈，连片可利用土地资源紧张，城市更新成本高、利益平衡机制构建难度大；四是民生服务供给存在短板，教育、医疗、交通等领域资源配置有待优化，对人才吸引力尚需增强；五是政府治理能力与财政可持续性面临考验，末端执行效能有待进一步夯实。对此，我们将高度重视，系统谋划，精准施策，切实推动解决。

　　二、“十五五”主要目标及2026年工作安排

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要意义。我们将坚定信心、攻坚克难，全力以赴跑好“十五五”关键一程，为建设“智创优品、和美宜居”现代化新东莞贡献高埗力量。

　　“十五五”时期，全镇要切实抓好以下工作。

　　——推动经济总量与质量效益同步跃升。在质量效益显著提升的基础上，实现经济持续健康发展，力争五年内十亿元企业增至10家，亿元以上企业增至70家。经济结构更加优化，产业结构加快调整，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，现代化经济体系建设取得新进展。

　　——推动创新动力与发展活力持续增强。民营经济活力进一步迸发，新增一批掌握核心技术、专注主业的行业龙头企业，培育一批具有国际竞争力和影响力的自主品牌，形成以创新驱动为核心的内涵型增长模式，有力支撑东莞建设面向全球的国家制造业创新中心与青年友好型城市。

　　——推动城市品质与文化魅力日益彰显。城镇基础设施持续完善，城镇功能与镇容镇貌显著提升，城镇治理现代化、精细化、智慧化水平全面提高，宜居宜业宜游的城镇品质不断凸显。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，市民文明素质和社会文明程度明显提升。

　　——推动城乡发展与空间布局更趋协调。生产、生活、生态空间全面优化，城乡产业发展提质增效、人居环境大幅改善、基础设施同步提升、基本公共服务实现高水平均等化。新型城镇化深入推进，连片工业园区改造与连片乡村振兴取得重大进展，形成城乡高水平融合发展的“高埗模式”。

　　——推动体制改革开放发展走深走实。重大改革试点叠加效应充分释放，改革的系统性、集成性进一步增强，城乡融合、两业融合等关键领域改革取得重要突破。市场化、法治化、国际化营商环境日益成熟，高水平开放发展格局基本形成。

　　——推动环境治理与生态建设明显提升。国土空间开发保护格局持续优化，生产生活方式绿色转型成效突出，环境基础设施建设实现重大进展，能源资源配置更趋合理、利用效率大幅提高，全面完成能耗控制与环境质量改善目标，生态环境质量持续提升，“绿美高埗”建设取得实质性成果。

　　——推动公共服务与社会治理全面进步。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化与优质化步伐加快，全民受教育程度持续提升，社会保障体系更加完善，卫生健康体系不断健全，妇女儿童发展环境持续优化。政府效能显著增强，平安高埗、法治高埗建设达到更高水平，社会治理能力明显提高，社会大局保持和谐稳定。

　　2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划开局之年。做好今年高埗镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决执行省委“1310”具体部署和市委、市政府工作要求，按照镇委工作安排，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展为主题，持续优化产业结构，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全，全力稳经济、促增长、防风险、惠民生，推动经济社会实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。

　　按照镇委工作部署，综合考虑地方发展实际，2026年高埗镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上。重点抓好以下工作：

　　（一）巩固实体经济根基，提升综合发展实力

　　一是聚焦新兴赛道，抢占产业发展制高点。重点把握新质生产力发展机遇，全面推动人工智能与高埗产业体系深度融合。保障华宏智能穿戴项目有序推进，力争年产值突破200亿元。布局时尚潮流、医疗健康、运动穿戴等高附加值领域，建成集智能体验、验光检查与产品展示于一体的现代化眼镜展示馆。实施“亿元企业俱乐部”培育计划，重点推动锂威新能源、东山精密等重点企业进一步深耕新兴产业，提速迈向十亿级规模，壮大先进制造业“第二梯队”；支持贝洛新材料、台易电子等细分领域“隐形冠军”企业巩固技术优势、提升市场份额，促进亿元企业提质、潜力企业晋位，全年新增亿元企业5家。

　　二是加快转型升级，焕发传统产业新活力。坚持“标杆引领+普惠诊断”双轮驱动，支持建筑陶瓷、制鞋、家具等传统行业建设智能、绿色工厂，推动马可波罗打造“制造美学”转型示范样板。面向传统中小微企业，创新提供“小快轻准”数字化解决方案，切实缓解生产管控、质量追溯等环节的“升级焦虑”，力争全年新增10家企业完成数字化转型。围绕产业转型升级，科学构建“谋划—落地—建设—投产”全链条闭环管理机制，大力支持本土企业增资扩产、技术升级与产能优化，全年新增工业项目15个，重点推动东岳“工改工”等亿元以上项目落地见效，为产业发展注入强劲动能。以企业需求为导向，打造懂经济、通政策、精业务的专业服务专员队伍，落实“一企一策”精准服务机制，助力企业抢订单、促转型、稳增长。

　　三是促进消费提质，育强内需增长新动能。支持振兴城等核心商圈提质升级，营造时尚多元的消费体验。发挥莞香果蔬交易中心集散功能，延伸冷链物流、社区电商等配套服务链。积极开展消费品以旧换新活动，强化新能源汽车销售综合体的辐射带动效应。创新发展“新能源汽车+文体旅消费”融合模式，依托大型匹克球场馆打造区域赛事中心，策划举办具有影响力的体育活动，结合本土文旅资源，设计推出“赛事+文旅”主题体验线路。支持本土美食和餐饮品牌特色化提质，以“田园美学”“汽车潮流”等在地元素赋能住宿资源整合升级，围绕赛事配套主题餐饮与特色住宿服务，塑造具有高埗辨识度的“美食+住宿”品牌形象，系统构建“车—赛—游—宿—餐”一体化特色消费IP。加强商贸企业培育，实施“新升规企业稳健发展、潜质企业深入挖掘”双行动，推动批零住餐四大行业全域增长，全年净增10家商贸企业纳统。

　　（二）深化创新驱动战略，构建现代产业体系

　　一是强化精准招商效能，优化产业空间布局。持续深化高龙现代化产业园区建设，加快汇高科技城二期、安置房首期项目建设，积极推动依视路陆逊梯卡智能穿戴增资扩产项目落地，围绕新兴产业重点方向，强化招商引资，确保全年5个亿元以上产业项目落地。重点依托汇高、低涌科技城等成熟载体，聚焦智能穿戴产业开展“补链强链”精准招商，瞄准光学镜片、精密塑胶、金属结构件、新型电池、高端包装设计等关键环节，着力引进一批具有自主创新能力和关键技术的优质企业，加快构建协同高效的XR智能终端产业集群。深入开展全域土地综合整治和闲置资源盘活，建立存量用地、闲置厂房、项目需求“三库合一”匹配平台，加快整备收储全民健身中心二期、护安围、华利、鲁道夫等地块，推动“工改工”连片改造与“一村一工改”有机结合，高宝智能制造等项目加快建设，为优质产业拓展空间，力争全年拆除200亩、动工180亩。

　　二是推动创新成果转化，培育生产性服务业。健全“企

　　业主体、政府引导、多元协同”的研发投入机制，力争新增市级以上研发平台2个、高新技术企业8家。立足产业基础，支持龙头企业建设细分领域中试平台，完善“研发－中试－产业化”服务体系。以龙行天下集团产业总部为引领，率先打造集研发设计、智能制造、供应链协同、检验检测于一体的综合性产业服务平台。支持顺力智能物流装备等优质企业深化主辅分离，推动研发设计等业务专业化、市场化，培育本土高端生产性服务业企业。规划建设生产性服务业集聚区，发展工业设计、数字化解决方案、检验检测、供应链管理等专业服务，构建“研发转化－产业服务－园区集聚”的良性循环，实现创新链、产业链、服务链深度融合。

　　三是构建人才引育体系，打造智力资源高地。深入实施“才聚高埗”行动，围绕新兴产业需求绘制人才图谱，实现高层次人才、技能型骨干人才等各类人才数量持续稳步增长，结构不断优化，引领带动作用显著增强。主动对接广深港创新资源，深化大湾区产业协作，重点支持涌固等“深圳研发+高埗制造”型企业，建立人才协同机制，引进大湾区高端技术与管理人才。深化与院校合作，共建产业人才培训基地与工程师协同创新中心，积极探索与龙行天下等龙头企业共建特色产业学院或订单班，开展定向技术技能人才培养。完善人才服务保障体系，通过盘活存量房源、筹集人才公寓等方式加强住房保障，优化人才子女入学、医疗、文化等领域服务，打造“引得进、留得住、用得好”的人才发展生态，为产业创新与营商环境升级提供坚实智力支撑。

　　（三）实施“百千万工程”，推进城乡协调发展

　　一是提升城乡发展能级。巩固省第二批典型镇村建设成效，加快培育7个省第三批典型村。聚焦影响环境风貌的关键环节持续发力，整治城市天际线，完成横跨主干道“三线”下地，开展交通廊道一体整治，提升道路景观。持续优化“一心两轴三组团”空间布局，融入沿东江带发展规划，高标准谋划城市发展定位。优化交通设施供给，加快园区道路升级改造项目（三期）、城中村改造配套道路项目（一期）等项目建设，打造3个停车规范管理典型村，改造升级桥下空间，新增停车位2000个，完善快充、超充等新能源基础设施，有序推进一批交通微循环建设改造项目，有效解决停车难、充电难等问题。

　　二是增加镇村颜值气质。全力巩固提升污染防治攻坚战成果，确保大气、水质、土壤等环境质量持续改善。深化城市环境综合整治，抓好市容环境卫生管理、市政设施管护、园林绿化管养，让城市更靓丽。扩大绿美生态空间供给，见缝插针，打造18个“绿美小园”、2个口袋公园，统筹凌屋村110亩连片农田，恢复粮田美景。推进“美丽庭院”建设，指导村（社区）打造1个“花卉超市”。加大植树造林、护绿补绿力度，新植树木2837棵，做好公园、广场等现有绿地提质增绿。加快河湖生态项目建设，确保10公里三期碧道年内动工。

　　三是促进文旅融合发展。投入1.2亿元统筹串联长约9.5公里的城市滨江绿廊，活化高埗大桥旧址、高埗粮仓、上江城村三大重点片区，融合历史遗存、工业遗产、城市风貌与田园景观，构建一条可亲近、有温度、松弛宜人的城市风景线，生动展现滨水空间与城乡生活的有机融合。镇村合作组建强村公司，投资约2000万元盘活195亩护安围稻田，建设集稻田市集、休闲社区、农业体验与湿地景观于一体的沉浸式田园综合体，打造城镇新生活新生产样板。

　　（四）持续增进民生福祉，托起群众美好生活

　　一是强化基本民生保障。办好十大民生实事，持续擦亮“民生大莞家”“微心愿”等服务品牌，加大帮扶困难群众和特殊群体力度。利用好“就莞用”平台，举办春风行动、线上直播等招聘活动12场次，开展“订单式”“定向式”技能培训500人次，实现新增就业2800人。平稳有序推进延迟退休工作，稳步提升城乡居民养老、医保等基本保障标准，鼓励支持灵活就业人员等群体早参保、长缴费。优化“一老一小”服务，积极发展医养结合服务，提升居家养老、“大配餐”和普惠托育服务品质。落实生育支持政策，鼓励有条件的幼儿园开设托幼班，增加普惠性托育资源供给。

　　二是优化教育医疗品质。加快建设低涌中学新校区，以纳入东莞市名校拓展计划首批培育对象为契机，推动加入东莞中学初中部教育集团。深入实施“阳光心育”行动，提升心理教师专业水平，加强家校社协同，关心关怀学生心理健康。推动高埗医院开展专科能力提升三年行动，与市第八人民医院深化医联体合作，探索设立市儿童医院高埗诊区，推动老年医学科、泌尿外科等申报市特色专科，启动占地57亩的医养结合项目。提升社卫中心诊疗能力，增设儿科、肝病、咳喘等专病门诊，扩建冼沙社区卫生服务站，面积增加1000平方米。

　　三是丰富精神文化生活。深入实施全域文明建设“九大行动”，系统构建全域、全民、全时的文明建设新格局。强化高质量文化空间供给，加快推进全民健身中心建设，整合利用图书馆新馆、新时代文明实践中心、城市阅读驿站等设施，加快推进“15分钟品质文化生活圈”建设。大力挖掘本土特色文化资源，塑造“桥见高埗”文化品牌，擦亮“六张文化名片”，讲好高埗故事。持续办好游泳进校园、龙舟锦标赛、村BA篮球赛等重大体育活动，大力推广匹克球运动，争取承办更多高规格赛事，打响高埗匹克球新名片。

　　（五）筑牢安全发展底线，守护社会和谐稳定

　　一是筑牢公共安全防线。深入开展分租式厂房、建筑工地、出租屋、道路交通、危化品等重点行业领域风险隐患排查整治，确保不发生重特大生产安全事故。常态化开展扫黑除恶斗争，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等工作力度。强化大货车交通安全综合治理，扎实开展电动自行车摩托车交通安全专项整治行动。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，积极推进耕地恢复储备51亩，实现粮食播种面积和产量双提升。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。

　　二是创新社会治理模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善“1+6+N”基层社会治理体系，高效运行矛盾纠纷“大排查”化解机制，抓实社会面重点敏感场所、各类群体、重点人员的联合巡防管控，防范重大恶性事件发生。充实兼职网格员队伍和“平安先锋”党员志愿服务队伍力量，引导广大党员群众参与基层社会治理。关注妇儿权益，完善婚姻家庭、未成年人保护等矛盾纠纷预防调处机制。坚持落实党管武装制度，关心支持国防和军队建设，持续加强新时代人民武装工作。

　　三是推进全面依法治镇。实施“九五”普法，持续落实重大行政决策及规范性文件合法性审查机制，扎实推进依法行政。完善跨部门综合监管和涉企规范执法监督，全面推行“亮证入企”“扫码入企”等信息化手段，严格落实“综合查一次”机制，避免重复检查和多头执法。持续深化“智慧矫正”建设，运用智能设备及技术实现社区矫正对象动态监管全覆盖。

　　（六）加强政府自身建设，增强履职担当能力

　　一是永葆绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实中央、省、市和镇委各项决策部署，始终坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二是涵养风清气正的政治生态。坚决扛起全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加强政府系统党风廉政建设。自觉接受人大和各方面监督，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。严格落实习惯过紧日子要求，坚持量入为出、收支平衡的原则，持续压降一般性支出，在资产配置、政府采购等方面精打细算，把有限财力更多用于保障民生和促进发展。坚决反对形式主义、官僚主义，从严精简会议文件，统筹规范督查检查考核，更加重视实绩实效，为基层松绑减负、加力赋能。

　　三是强化求真务实的实干导向。始终把抓落实作为政府系统的鲜明特质，着力提升想抓落实的自觉、会抓落实的能力，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，真抓实干、善作善成。落实容错纠错、正向激励等机制，为担当者担当、为负责者负责。提速建设数字政府，深化高质量政务公开，做强“企莞家”平台品牌，加快数智赋能，全面提升治理水平和服务效能。牢固树立正确政绩观，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，抓早赶前、奋勇争先，让担当和效率成为政府最鲜明的底色。

　　各位代表，新目标已经确定，新征程已经启航。让我们

　　更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定发展信心，勇于攻坚克难，确保“十五五”开好局、起好步，为推进东莞现代化建设贡献高埗力量！