2024年，高埗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委全面依法治市工作要点，扎实推进依法行政，法治政府建设各项工作取得积极成效，获评“全国法律援助工作先进集体”“省‘1+6+N’基层社会治理体系建设先进典型”“市旗峰竞秀——党建引领‘百千万工程’揭榜攻坚行动之治理专题金榜”等荣誉称号，连续5年获得法治东莞建设考评优秀等次。现将有关情况汇报如下：

　　一、2024年法治建设工作情况

　　（一）坚持政治引领，压实法治建设主体责任

　　一是深入学习宣传习近平法治思想。印发《高埗镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，将习近平法治思想列为全镇各级领导干部必学内容，在镇委党校挂牌成立习近平法治思想学习宣传阵地，开展专题授课10场次。在建立习近平法治思想学习宣传主阵地的基础上，打造“1+N”体系，依托镇内法治文化公园、中小学校、村（社区）、企业、小区以及线上宣传媒体等“N+”场景增设、推送习近平法治思想内容，覆盖群众近3万人次，推动习近平法治思想宣传学习以点带面向社会拓展。

　　二是坚持高位推动法治政府建设工作。镇委切实履行推进法治政府建设领导职责，全年召开镇委全面依法治镇委员会第六次会议以及三个协调小组会议等，专题研究布置我镇法治政府建设、依法行政多项工作。持续落实《高埗镇法治政府建设实施意见（2021-2025）》，制定《高埗镇2024年全面依法治镇工作要点》，把深化法治建设“四级同创”、提升行政执法质量等列为年度工作要点，加快推进法治政府建设。

　　三是切实履行推进法治建设第一责任人职责。镇党委会议讨论研究法治相关议题20多个，党委理论学习中心组学法6次，常态化传达学习上级关于法治建设的讲话、指示、批示、会议精神。制定出台《高埗镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，列入党委重点督导事项，将“软任务”变成“硬指标”。严格落实领导干部述法要求，通过国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动、依法治镇委员会相关会议等组织多个部门、单位负责人作述法报告。

　　（二）履行政府职能，优化法治化营商环境

　　一是政务服务便民利企。持续提升政务服务标准化建设，推进更多事项实现“高效办成一件事”改革。推动“莞家代办”扩面提质增效，将项目代办服务范围从社会投资重”大项目拓宽至所有社会投资项目，推动投资项目加快动工建设、投产运营。强化部门联动，制发《高埗镇12345政务服务热线联席会议制度》，我镇12345政务服务便民热线共受理工单9490件，总体办结率100%。

　　二是深化“放管服”改革。完善公平竞争制度建设，稳妥有序做好《中华人民共和国公司法》实行前登记注册工作。扎实开展“名特优新”个体工商户入库评定工作，助力我镇22家商户上榜全市首批认定入库的“名特优新”个体工商户名单。加大知识产权服务及政策普及力度，指导3家公司申请2023年东莞市发明专利资助（第二批），组织8家企业参加东莞市商标品牌培育专题培训暨第二届粤港澳大湾区高价值商标品牌培育大赛，推荐3家商标品牌培育重点对象。纵深推进“双随机、一公开”监管，推广企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机结合，抓好信用约束、信用修复和信用公示工作。大力推进清水分工作，全面清理“僵尸”企业、“失联”企业，按照法定程序执行吊销工作。

　　三是提升涉企执法水平。召开高埗镇构建“亲”“清”新型政商关系座谈会，听取涉企执法意见。推行“互联网+监管”，实现行政执法全过程线上办理和及时公开，推动涉企行政执法规范、公开、透明、高效运行。建立行政执法协作机制，开展“综合查一次”联合执法行动24次，检查市场主体309家，实现违法线索互联、处理结果互认，进一步凝聚执法合力，实现资源整合、企业减负、监管增效。

　　（三）依法科学行政，提高法治政府建设效能。

　　一是规范行政权力运行。加强规范性文件监督管理，依法依规出台3份规范性文件，清理2份规范性文件。贯彻落实《东莞市重大行政决策程序规定》，发布《高埗镇人民政府2024年度重大行政决策事项目录》。推进政府复议与涉诉工作规范化建设，全年处理行政复议案14宗、行政应诉9宗和民事应诉1宗，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　二是强化监督制约机制。发挥人大、政协等监督效能，认真执行向本级人大报告工作制度，组织召开督导会、“回头看”活动，镇人大开展调研视察活动20场，对生态环境分局和农林水务局开展工作评议。我镇各部门回复和落实办理人大代表提出意见建议13件，办理率100%。

　　三是落实政府信息公开。完善政府门户网站常态化信息发布机制，对高埗镇政府信息公开指南进行修订，更新政府信息公开目录，规范运用我镇门户网站、“高埗步步高”微信公众号、“平安高埗”微信公众号、“12345”热线等方式发布各类政策、活动信息，做好政策解读，发布4个规范性文件解读。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率和录入申请公开系统及时率达到100%。

　　（四）公正文明执法，提升行政执法水平

　　一是统筹规范行政执法。印发《高埗镇贯彻落实〈提升行政执法三年行动计划（2023—2025年）工作方案〉》，每月通报行政执法公示制度、“粤执法”平台应用、交通执法等情况。组织开展市镇两级案卷评查，推动案卷要素齐备、填写规范、归档完整。加强执法队伍管理，换发、注销行政执法证34人次，组织开展《中华人民共和国行政复议法》、行政执法技能、“粤执法”应用等主题培训，全面提升行政执法人员综合素质。

　　二是开展重点领域执法。以执法监管和“打非治违”为主线，紧盯重点行业企业、重点领域、重点时段，强化源头执法监管，常态化开展执法检查行动，坚决依法查处各类违法违规行为，召开全镇安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议，聚焦安全生产，推广使用“东莞应急管理”小程序，加强临时作业监管，助力维护辖区生产安全。

　　三是科技赋能行政执法。推进“数字城管”运作，完成创建8条“门前三包”AI感知示范路，通过数字城管二级平台累计受理城市管理案件15652宗，处置完成率99.32%。将无人机航拍系统、城管片长制紧密结合，严控违建治理，今年以来我镇治理违法建设61.22万平方米，进度100.4%。

　　（五）推动多元治理，筑牢安全稳定防线

　　一是健全基层治理体系。全面推进“1+6+N”工作体系建设，聚焦重大矛盾纠纷化解，加强综治中心和非警务纠纷指挥中心建设，完善“中心吹哨，部门联动”机制，聚焦重点领域风险防范，在江南莞香果蔬交易中心成立全市首个“府院共建非诉园区”，打造人民调解特色品牌项目，成立“果香”调解工作室、颐龙湾小区人民调解委员会，创建“幸福小区”“无讼小区”。全市首个开展村级调解工作“强基计划”，指导各村（社区）完成村规民约（居民公约）修订和完善，推进我镇政府治理和社会调节、村（居）民自治良性互动。深入推进扫黑除恶斗争常态化，重拳打击盗骗、黄赌毒等违法犯罪，深化“全民反诈”格局。

　　二是完善公法服务供给。聚焦社会新发展，紧扣群众新需求，协调配置法律服务资源，创新搭建多维法治平台、机制，健全“1+19+N”公共法律服务网络，成立全市首个“调援裁执”衔接机制，印发全市首个镇级法律援助案件律师承办细则，建设全市首个未成年人法律援助工作室和预防未成年人犯罪法治教育基地，组建50人“法援护苗”律师志愿服务队，2024年全镇各实体平台共接待来访群众2500余人次，提供法律服务787件，“数字法治 登高埗远”公共法律云服务平台提供线上法律咨询172人次，办理法律援助案件53件，调处矛盾纠纷案件1218宗，《打造公共法律服务矩阵 破解“繁难慢”化解“急愁盼”》获2024年东莞市“旗峰杯”党建工作创新大赛服务增效类二等奖。

　　三是推进全民法治宣传。严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式，针对社会热点和典型案例，综合运用各类宣传途径和载体，开展“百千万 全莞拍”、“安康杯”安全知识竞赛、“阳光经营第一课”、高埗镇首届应急安全宣传视频征集比赛、消防车上街巡游宣传、开放消防队站、社区矫正中心开放日等各类法治宣传活动，打造青少年法治文旅路线，加强12355青少年服务热线和“金钟罩”小程序宣传。通过典型案例精准普法，每月组织辖区内重点企业代表参加高埗镇“开工第一课”劳动争议仲裁观摩庭活动，累计服务68家企业。

　　二、存在问题

　　回顾2024年法治政府建设工作，我镇虽然取得了一定成绩，但仍需进一步巩固加强：领导干部法治素养需要持续提升，部分领导干部对法治建设的新思想、新理论学习不透、认识不深，法律知识储备相对滞后，运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。行政执法建设需要进一步加强，个别执法单位办公场所规范化建设推进较慢，行政执法力量单薄，执法队伍能力建设成效不明显，个别执法单位“粤执法”平台的使用率仍待提高，主动性不强，部分重点领域执法力度不足，执法形式单一，执法效果不明显，群众投诉较多，行政执法监督不够深入，监督模式单一，机制运作不够顺畅，覆盖面不够广。法治化营商环境需要持续改善，在满足经营主体多元化、多方位的需求上存在一定不足，同时对涉企补贴政策及时宣传、对中小微企业的扶持做得相对不足，涉企矛盾纠纷化解机制有待完善，特别是对涉企矛盾纠纷预防和排查机制有待健全，涉企矛盾纠纷处置周期长，部门之间合力不足，化解方式单一。法治宣传仍需要持续发力，部分部门普法宣传缺少互动性、新颖性、针对性，未能及时与发展大局、社会热点、群众需求等有效结合，需要进一步探索创新精准化、智慧化的法治宣传模式。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以全面深入贯彻党的二十大精神为主线，深入践行习近平法治思想，推动法治政府建设再上新台阶。

　　一是在夯实高质量发展基础上做强法治支撑。坚持发展与法治同步推进，着力增强领导干部法治意识和法治思维，加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，继续落实重大决策、规范性文件合法性审查机制，进一步完善行政执法协调监督体系建设，持续深化行政复议体制改革。

　　二要在打造最优营商环境上做优法治供给。进一步落实公平竞争审查制度，完善守信激励机制，构建全生命周期涉企法律服务体系，创新涉企公共法律服务内容、形式和供给模式，加强优化营商环境法治宣传教育和涉企政策宣讲，深入推进柔性执法护航企业发展。

　　三要在维护平安和谐稳定上做实法治保障。完善党委领导、政府负责、社会参与、法治保障的城乡基层治理体系，依法防范、制止、打击危害国家社会与人民群众安全利益的违法犯罪活动，加快推动信访工作法治化、规范化，引导群众合理合法表达诉求，加强法治宣传教育，推进法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，持续培育社会性法治队伍。

　　专此报告。

中共高埗镇委    高埗镇人民政府

2025年1月22日