预算绩效自评不仅是全过程预算绩效管理的重要组成部分,更是发挥预算部门和单位绩效管理主体责任、提高财政资金使用效益的重要环节。道滘财政认真落实上级部署要求,找准绩效自评“小切口”,围绕提升绩效自评质量、创新绩效自评工作路径、落实绩效自评结果应用,扎实做好绩效管理“后半篇文章”,提升财政资金精细化管理水平。
1、硬化约束、严格要求,绷紧绩效自评“责任弦”
(一)夯实自评工作基础。一是部署“早”。结合我镇绩效工作实际情况,积极统筹做好绩效自评筹备工作,及时印发开展财政资金绩效自评工作的通知,明确2024年绩效自评填报要求、主要内容、时间节点、操作流程,为保障绩效自评工作按时推进营造浓厚氛围。二是范围“全”。共组织开展项目自评767个,涉及各级财政资金共13.35亿元,确保自评范围、自评资金全覆盖。进一步完善绩效自评复核工作长效机制,提前布局、精心谋划,项目支出绩效自评抽查复核率约20%。三是把关“严”。重点关注预算单位绩效自评的准确性、真实性、完整性和科学性,发现自评填报工作中存在较大问题的单位,及时反馈并要求重新填报,确保自评工作按时按质完成。
(二)压实自评工作责任。道滘财政一方面按照“谁支出、谁负责”“谁使用、谁评价”的原则,压实预算单位绩效自评主体责任,反复强调各预算单位要加强组织领导、明确专人负责、细化工作措施,客观公正准确自查“花了多少钱”“办成多少事”“产生多少效果”。另一方面,从自评工作开展及时性、报送资料完整性、自评报告真实性等维度对单位绩效自评工作质量进行综合考核,按照优秀、良好、一般三个档次进行排序,主动反馈并通报自评工作质量情况及自评抽查审核意见,同时纳入单位预算绩效管理工作年度考核的考评依据。
2、创新驱动、提质增效,织密绩效自评“审核网”
(一)股室联动成立绩效自评工作小组。在强化预算、监督、支付等业务股室沟通的基础上,成立绩效自评工作小组。对于抽查复核初评结果为“中”“差”的项目,小组内共享掌握的项目信息,并通过数据对比分析、效果考证的方式,对照项目设置的年初目标,结合单位提供的佐证材料,从绩效目标设置的合理性、科学性、完整性入手,在数量、质量、时效、成本、效益等维度上再次进行综合考量,共同商讨,对项目情况科学公正地做出审核评判,严肃评价结果。
(二)评价结果作为“回头看”参考依据。构建“评价+反馈+再评价”的闭环,将评价结果作为下一年度项目评价筛选范围的参考依据。对于绩效自评审核结果为“中”及以下、资金量大、群众关注度高的项目,纳入下一年度重点绩效再评价范围或者委托第三方机构实施评价,重点关注项目问题的整改落实情况,跟踪问效,确保资金使用无偏离,绩效目标不走样。
3、结果导向、以评促改,细绘绩效自评“应用图”
(一)保持自评结果应用力度。对抽查复核过程中发现的绩效管理等多方面问题,逐项提出整改要求及工作建议,下达整改通知,要求预算单位切实采取有效措施做好整改,保证建议有回应、问题有对策、整改有效果,真正让自评成为发现问题的“显微镜”和“放大镜”。
(二)拓展自评结果应用深度。将自评结果作为下年预算安排、完善政策和改进管理的重要依据。在道滘镇2025年预算编制工作方案中,明确对项目支出绩效评价结果为“中”的,按不低于20%进行压减,结果为“差”的,原则上要收回该项目的全部预算额度,进一步规范预算管理,优化支出结构。(道滘财政分局)