——2025年1月23日在虎门镇第十八届

人民代表大会第八次会议上

虎门镇人民政府镇长  吴庆球

各位代表：

       现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2024年工作回顾

       刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，围绕市委市政府和镇委的工作部署，全力打造“三区两带一核”产城格局，脚踏实地、苦干实干，推动高质量发展迈出新的坚实步伐，各项事业取得新成效。

        一年来，我们全力以赴稳经济、促发展，不断积蓄高质量发展新动能

        面对国内外复杂严峻形势，我们迎难而上、顶压前行，积极推动稳经济存量政策和一揽子增量政策落地见效，经济运行下半年回稳向好，充分彰显经济发展韧性。

        我们坚持制造业当家。鼓励企业加大技术改造投入，工业技改投资同比增长167.2%、增速全市第1，制造业投资连续3年保持双位数增长，新上规工业企业103家、总数达810家，专精特新企业达126家，倍增企业达20家，国家高企达532家，制造业转型升级步伐加快。

        我们全力促投资保投产。全年固定资产投资超130亿元，基础设施投资占比达42.5%、总量排名全市第1。齐心协力、攻坚推动国家、省、市重大交通基础设施及现代化产业园土地整备，以大整备带动大发展。全年获批专项债超10亿元，深达威等81个年度总投资超90亿元的在建项目加快实施，南栅西头等15个镇重点项目动工建设，听雨轩时尚科技总部等11个总投资超80亿元的市重大项目封顶、投产，34个市重大项目和增资扩产投资等一批项目建设提速增效，经济高质量发展的底气更足。

        我们激发消费新动能。成功争取2300万元以旧换新资金，拉动镇内汽车、家电等大宗商品交易超25亿元。持续开展乐购虎门，举办潮in虎门系列主题活动、草莓音乐节及半程马拉松等文体赛展活动促消费，进一步带旺零售、住餐、文旅消费。限上餐饮业增长8.1%，限上批发业销售额增长5.3%，社会消费热度持续升温。

        一年来，我们系统推动新型工业化，推进产业、科技互促双强

        我们加快推动传统服装产业升级。持续打造世界级服装产业集群先行区，成功首次推出世界服装大会、虎门服交会、大湾区时装周“三会”联动，通过平台、交易、展示发布多维助力服装产业做大做强。听雨轩、衣流产业园、大湾区时尚谷等项目不断取得新进展，引入莞服云、POP 设界·虎门设计城等一批扶企惠企平台，服装产业公共服务平台体系2.0版进一步成形。

        我们加速布局新产业新业态。厚植新兴产业发展土壤，加快建设总规划面积超万亩的现代化产业园，统筹收储产业用地超480亩。成功招引12宗总投资超50亿元的优质项目，北栅智汇城、大宁智慧产业园招商成果喜人，招商面积均超80%，富民产业基金累计投入超3000万扶持电子信息、先进装备制造等战略性新兴产业发展，为全镇先进制造业、战略性新兴产业高质量发展提供坚实支撑。加速现代服务业赋能新产业，服务业全年增长5.9%，推动汇迅、农商行等项目加快建设，引入产业供应链平台等优质项目，服务业发展后劲不断增强。

        我们推动科技创新活力迸发。出台系列科技创新奖补政策，举办虎门“科技金融月”品牌活动，助力全镇企业获金融扶持超26亿元。加快绿色科技创新，126家企业完成数字化转型，长城开发等3家企业成功创建绿色工厂，全年规上单位工业增加值能耗降低率位居全市前列。

        我们大力优化人才发展环境。完成职业技能等级认定超3500人，新落户人才914人，举办首届跨境电商技能人才双选会，成立虎门人才交流服务中心，“广东省博士工作站”增至4个，人才“软实力”不断增强创新发展动力。

        一年来，我们以头号力度实施“百千万工程”，彰显城乡融合发展特色

        围绕第二批省典型镇村培育建设，以镇“1668”典型引领工作体系为抓手，成立“1+10”指挥运作体系，完成镇级和24个社区“百千万工程”规划编制，设立社区专项奖金池超6000万，激励社区形成141个总投资超40亿元的重点建设项目库。

        我们加快建设现代化城镇。推进城中村和老旧小区改造提升，完成兴盛楼、镇远桥旁微更新微改造工作，投入超3000万元完成海运路、岗头山边路等一批道路及周边环境综合整治。大力完善基础设施建设，选取试点开展片区交通综合治理，新建停车场11个，推出首个机关企事业单位共享停车场，累计新增停车泊位超4000个；全面铺开路网规划研究，新打造7公里慢行空间，完成凤宁路、海运路等23条道路的升级改造，加快建设高科四路等一批道路，提升群众出行便利性。累计投入2.3亿元推动农贸市场升级改造，并完成生猪定点屠宰场选址。

        我们多元化推进集体经济发展。推动武山沙社区成立强村公司扩大社区经营投资范围，鼓励居岐、新联等22个社区开展物业管理服务、停车管理服务，全市首宗由社区挂牌并摘牌国有用地的大宁百福智造产业项目成功启动，新湾社区成功“消薄”。健全集体资产管理制度，专项整治“三资”监管突出问题，村组两级集体总资产、净资产达310亿元、250亿元，增长6.5%、6.3%。

        我们全力打造干净靓丽城市环境。完成美丽圩镇“七个一”选址和路线规划，持续推动29个社区开展生活垃圾分类，完成“三线”整治450公里，清拆“两违”1.2万平方米，创建“门前三包”示范路50条，建成仁义路等3条广告示范街，“六乱”问题、卫生黑点逐步减少。规划推进东莞市首个总投资20多亿元的EOD项目建设，强化环莞快速等重要交通廊道环境景观提升整治，积极打造五公里城市风貌带。

        我们持续擦亮“绿美虎门”生态底色。引导全民植树4100多株，完成林分优化、造林抚育1216亩。划定1个绿地开放共享空间，新建口袋公园、“四小园”70个，超额完成农房微改造任务。推动6家企业达到“无废工厂”标准，宁洲污水处理厂三期正式投产，补齐污水处理能力缺口，28条考核河涌黑臭水体水质稳步提升。严格落实耕地保护制度，推进撂荒闲置地整改30亩、完成改造提升高标准农田110亩，实现粮食播种、产量三连增。

        一年来，我们积极为民谋福祉，持续提高民生事业发展质量

        全年投入25.8亿元用于基本公共服务、占一般公共预算超70%，完成2024年度十件民生实事29项阶段性任务，一批普惠性、基础性、兜底性民生实事项目落地见效。

        我们坚持统筹好发展和安全。加强社会治安整体防控，全镇原始违法犯罪警情、交通事故亡人数分别下降35.2%、25%，刑事立案数下降至近10年最低，公安打击效能和交警综合查处效能分别为全市第1和第2。深入排查化解各类矛盾纠纷，打造镇村两级“和美村居”矛盾纠纷预防调处中心，信访一次性化解率达94.2%。在全市率先编制《居民住宅火灾扑救指导手册》，完善7个消防站点功能建设，建成33个消防取水点，打造29条消防安全示范街。常态化抓好安全生产排查整治，排查各类隐患27万宗，全镇安全生产形势保持平稳，未发生较大及以上生产安全事故。

        我们加速推进基础教育扩容提质。入选市第二批教育评价改革实验镇。完成龙眼云锦花园等5个小区配套幼儿园规划，全镇幼儿园托位超3400个，全镇普惠性民办幼儿园累计48所。完善虎门中学改扩建项目前期用地手续，推动南栅小学、虎门三中改扩建工程顺利完工、封顶，加快虎门外语学校、丰泰外国语学校升级改造，全年累计增加公办学位990个、宿舍位1440个。

        我们全面提升医疗卫生服务质量。虎门医院、虎门中医院扩建工程主体建设工作有序推进，社区卫生服务中心落实选址报批，累计完成18个社区卫生服务站升级改造，增设北栅、大宁2个站点中医阁，社卫中心开展中医药服务人次增长240%。虎门医院与广医一院共建医联体，虎门中医院成为广东药科大学西学中培训基地，全镇医疗水平再上新台阶。

        我们做优做实民生服务保障。完成民生微实事、民生微心愿1200多宗，打造“民生大莞家”特色街。发放各类民生兜底补助和津贴超2900万元，低保对象基本生活保障率达到100%。加速推进儿童友好城市建设，成功入选市第二批儿童友好镇街，升级改造儿童公园和儿童友好街区13个。完成《2023-2035年虎门镇养老服务建设发展规划》编定，镇综合养老服务中心落实选址，虎门敬老院获评二星级养老机构，长者饭堂就餐及配餐人数超3.7万人次。新建1个镇级就业驿站、30个社区就业驿站网点，构建“15分钟就业服务圈”。

        我们扎实推进对口帮扶协作。深化与韶关仁化县产业共建，协助签约项目76个，完成仁化第二轮驻镇工作队人员轮换，虎仁人才反向飞地服务中心正式揭牌。强化与松桃东西部协作对接，与松桃共建虎门组团·松桃东西部劳务协作就业驿站，助力铜仁籍务工人员就业创业。

一年来，我们大力提升文化软实力，不断擦亮虎门历史文化“金名片”

        我们持续推进历史文化保育活化。中国历史文化名镇申报已通过国家高级别专家评审，“虎门医院旧址活化利用项目”入选广东省文物古迹活化利用典型案例，卢子枢故居被认定为东莞市不可移动文物。大力推广新湾疍家文化，开展太平古墟历史文化研究及物品征集，打造太平手袋厂品牌形象“莞包包”，有序推进蒋光鼐生平事迹展布展，加快推动礼屏公祠、郑氏大宗祠修缮工作。

        我们加快文旅深度融合发展。发布“Hi虎门”全新城市品牌形象，谋划推进虎门炮台旧址公园（虎门段）和虎门历史文化旅游区首开区项目，打造虎门高铁站换乘中心白沙特产店，升级改造“虎门不夜天”，组建“潮in虎门产业联盟”，开设“虎门吃喝玩乐”巴士专线，面向全社会招募1万名虎门文旅推荐官，推出露营节、咖啡节等一批特色文旅打卡点。

        我们大力推动艺术精品创作。开展纪念虎门销烟185周年系列活动，快板《尖刀》、小品《不在服务区》等作品获省第十一届群众戏剧曲艺花会金奖、铜奖，创近十年虎门省级戏剧曲艺花会最好成绩。

        我们持续优化文体服务供给。成功举办第九届镇运会，虎门代表团连续四届获市老运会团体总分第1。正式启用国家级射击·击剑馆。新建2个“城中村”文化示范点和2个城市阅读驿站，6个共享文化空间入选市优质共享文化空间。虎门图书馆被评为全国“基层公共阅读服务推广项目”单位、广东省乡镇“一级图书馆”。

各位代表，为政贵在行。一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，深入开展党纪学习教育，不折不扣抓好市委巡察整改，在学纪、知纪、明纪、守纪上取得扎实成效。坚持政府“过紧日子”，严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，促进审计监督提质增效。纵深推进数字政府建设，完成镇域治理“一网统管”验收工作。深化法治政府建设，建立“公职律师+镇法律顾问”法律服务队伍，保证镇政府重大行政决策的科学性和程序正当性；坚持从严打击与柔性执法相结合，“小微执法”柔性化解案件357宗，推动执法力度与温度共存。

       各位代表，奋斗饱含艰辛，耕耘收获硕果。回顾过去一年，全镇上下克难奋进、砥砺前行，取得的成绩弥足珍贵，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各界的有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇干部群众以及关心虎门经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

        各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性明显增大，虎门自身发展也面临一些困难和挑战，经济持续回升向好的基础还不稳固，新旧动能转换还需要时间，有效需求不足、社会预期偏弱，投资、消费的恢复力度不及预期，未来发展仍然面临一系列风险挑战；二是部分社区和村民还沉浸在过去的发展模式，没有及时转变发展思路，特别是在现代化产业园区建设、城市更新、土地整备等工作方面配合度不高，导致无法形成连片统筹的土地空间，对优质产业项目支撑力不足；三是科技创新能力不强，传统产业提质升级的路径尚未正式破题，战新产业和未来产业的发展定位不够清晰，与传统产业之间的关系尚未理顺；四是财政收支矛盾较为突出，土地出让收入下降，专项债谋划能力不强，财政精打细算“过紧日子”的能力有待进一步提升；五是优质公共服务供给还需加大力度，就业、教育、医疗等民生保障还有短板；六是人居环境整治和城市精细化管理仍有待加强。对此，我们必须直面问题，采取更有力措施加以解决，努力把政府工作做得更实、干得更好。

2025年工作安排

        2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是虎门深化破题攻坚的关键之年。在五年规划承上启下过渡期，政策利好密集释放，动能优势加速蓄积，虎门高质量发展之路机遇和挑战并存。我们深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神为虎门推进高质量发展提供了根本遵循；党中央、省委、市委关于推进粤港澳大湾区建设、新型城镇化战略、“百千万工程”等一系列战略部署，为虎门在更高起点上谋划发展提供了重要抓手和重要机遇，坚定了我们加快发展的信心和决心。我们深刻认识到，当前“你追我赶、比学赶超”的区域竞争更加激烈，长安、南城、东城、塘厦等一大批兄弟镇街借势“百千万工程”，正在经济、城建、民生等领域全面发力，产业竞争力、城市承载力、人才吸引力不断增强，相比之下，虎门在产业发展、空间拓展、城市面貌等方面仍存在一定差距，我们必须认清形势，奋起直追，重塑发展新优势。我们深刻认识到，抢机遇、促改革、稳经济、谋发展依然是最鲜明的主题，独特的区位优势、厚实的产业基础、敢闯敢试的改革精神是我们最大的发展优势。近几年，我们扎根基础、立足优势、破题攻坚，一系列打基础、利长远的工作取得显著成效，虎门高质量发展的路子越走越宽，我们坚信，只要我们保持战略定力，在市委市政府和镇委的正确领导下，认真落实好上级各项决策部署，虎门就一定能够在新征程上闯关过坎、争先进位，迈上高质量发展的新阶段。

        今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委市政府和镇委工作安排，以高质量发展为总目标，以“百千万工程”为总抓手，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，落实新型城镇化战略，加快新旧动能接续转换，激发消费活力，提升投资效益，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，推动产城人融合发展，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，以新作为新气象推动虎门经济社会发展不断取得新成效。

       综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规上工业增加值增长超5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口实现正增长，固定资产投资超135亿元。围绕上述目标，重点抓好以下工作：

       一、坚定不移推进改革创新，全力激活高质量发展内生动力

       推动投融资模式多元化。开展“十五五”重大项目谋划工作，动态调整政府投资三年规划。抢抓中央扩大专项债投向领域和用作项目资本金范围、广东列入首批专项债“自审自发”地区等政策红利，加快谋划地下管网建设、城市更新、文化旅游等一批补短板、利长远的项目，争取获得更多资金支持。探索盘活国有存量资产新路径，支持镇属企业调整定位，与社区、社会资本合作成立产业创投基金，更大力度吸引社会资本参与创业投资。

       强化区域综合竞争力。主动拥抱和服务滨海湾新区发展，围绕新质生产力产业布局，全面优化延伸优质产业链，依托产业园平台建设及周边地区科技创新溢出效应，争取成为滨海湾片区高质量发展政策高地。深度参与大湾区建设发展，加快深江铁路东莞段、市轨道交通2号线三期等项目建设，加速融入“轨道上的大湾区”。持续推进虎门高铁站TOD综合开发，整体谋划高铁站片区6000多亩的交通、产业规划和城市更新，打造区域交通枢纽核心。探索在深圳、广州设立“科创飞地”，高效对接异地城市科创资源，打通创新资源快速供给通道。针对港澳同胞来虎就业创业和生活需求，创新推出便民利民惠民举措，进一步深化莞港澳产业与人才的交流合作。

       深挖要素增长潜力。创新集体土地国有出让新模式，鼓励和支持集体回购土地、增持物业，促进土地资源要素有序有效流动和高效集约配置。强化永久基本农田保护红线和城镇开发边界管理，落实好“增耕地、腾空间、强活力、优生态”重点建设任务，进一步保障产业落地、支撑制造业当家。

       二、因地制宜培育发展新质生产力，释放制造业发展新动能

       支持传统产业转型升级。出台支持纺织服装企业上规发展专项政策，建立优质纺织服装企业“白名单”，力争培育区域性服装品牌超50个。谋划建设集服装、文创、非遗、美食于一体的特色街区，力促时尚谷一区、二区建设取得明显进展，打造服装产业对外展示新窗口。按照“创平台、做实事、造品牌”的思路，发挥两大国际联络处链接国际时尚资源的作用，做实2025世界服装大会、服交会、时装周“三会联动”，为企业打造更加精准高效的综合平台。升级优化国家面料馆虎门馆、莞服云、富民商城等平台，加快推动POP虎门设计城落地建设，进一步完善大湾区纺织服装公共服务平台体系。大力发展直播电商、现代物流，加快推动遥望科技入驻、电商产业总部基地项目动工建设；探索联合步步高、华为、数字集团等赋能中心，支持企业往智能穿戴、数码印花等高端化、智能化方向发展。

        加快布局新兴产业和未来产业。聚焦人工智能、人形机器人、电子制造、集成电路等领域，支持中国电子东莞产业园优化全园区产业规划，打造国家级电线电缆中小企业产业集群，加快虎门电线电缆产业园落地建设，进一步壮大先进制造业集群。谋划打造总面积580多亩的“1+4+8”三级物流体系，扩大本土物流企业物流网络辐射范围，引入符合产业发展实际的优质物流企业，以高质量的生产性服务业赋能制造业高质量发展。谋划建设无人体系综合应用展示区，推出城市管理、无人物流等低空应用场景，抢抓机遇大力培育低空经济新业态。

       推动招商引资提质增效。树立“大招商、招大商”鲜明导向，落实项目库、土地库、厂房库“三库”建设，加大对签约未落地、落地迟开工等状态异常类项目监测力度，专题协调落实资源要素保障。落实滨海湾新区虎门范围和3个现代化产业园内企业安置工作，将优质企业留在虎门。坚持厂房招商与土地招商并重，建立以“亩均论英雄”为导向的评价体系，增加资源倾斜和政策扶持。统筹推进全镇500多万平方米集体厂房开展招商引资，搭建全镇招商“一盘棋”格局。

        三、坚持投资和消费双轮驱动，全方位持续扩大有效需求

       发挥工业投资压舱石作用。加快推进南栅、怀德、东部等3个现代化产业园区清拆建设，力争衣流产业园A2地块上半年动工，推动普渡机器人、丰稔芯片、江楠农产品物流中心等项目年内动工，力争完成工业投资不少于50亿元。积极推进土地收储和盘活，完成“工改工”拆除整备不少于400亩、盘活闲置地不少于100亩，力争城市更新投资不少于30亿元。聚焦纺织服装、电子信息等关键产业，发挥长城开发、维峰电子等龙头企业示范作用，带动超80家企业开展技术改造，力争完成技改投资20亿元。

       着力提振和扩大消费。大力支持消费品以旧换新，进一步扩大“以旧换新”规模。提升传统消费能级，开启虎门餐饮“四名工程”深化升级促消费专项活动，新增放心消费承诺单位90家。加速打造文旅消费热点，推出“虎门有礼”系列文创产品，推动“虎门不夜天”争创省级旅游休闲街区与夜间文旅消费集聚区，结合市“湾区周末”品牌活动，办好“潮in虎门”文旅促消费活动。延伸国际电商节、服交会、大型户外音乐节等系列重大展会、赛事活动链条，推出联动套票、接驳交通等服务组合，扩大“跟着节赛展演去旅行”效应。

       大力推动城市更新。深入推进老旧小区改造提升，年内推动华远大厦、太港商业城改造项目全面开工。加快推动大宁、新湾安置房建设，做好安居房验收配售工作。科学有序推进城中村改造，加快西部片区城中村项目发债，推动白沙逆水流龟村堡、金洲永康街、海运路城中村等项目动工改造。加快开展城市微更新微改造，完成镇中心区老旧建筑微改造项目，全面提升城市景观。组织全镇不少于150台老旧电梯申报国债支持，全面提升住房品质。

       四、打好暖企惠才组合拳，全力打造近悦远来的营商沃土

       健全完善涉企服务体系。坚持和落实“两个毫不动摇”，完善“四上”服务专员全覆盖机制和“代办+专业指导服务”机制，用好企业“一站式”服务专窗，强化资源对接，着力解决企业在厂房、融资、用工等方面的需求问题，全力提升对企服务效能。常态化开展便民暖企活动，推动更多高频服务事项“社区办”，打造“村级政务服务+10分钟办事圈”。严格规范公正文明执法，推行包容审慎监管和柔性执法，常态化推进“综合查一次”，营造公平公正的营商环境。

        完善优质企业梯度培育体系。开展中小企业精准滴灌服务，动态跟踪企业发展中的问题和困难，实施差异化政策精准匹配和跟踪帮扶。发挥专精特新“小巨人”排头兵作用，示范引领全镇中小企业加大研发投入，推动年内新增“小升规”70家、专精特新企业10家、智能工厂3家以上，完成企业数字化转型50家，力争实现百亿企业、制造业单项冠军零突破。办好虎门“科技金融月”，围绕重大项目、智改数转等领域，鼓励银行开发针对性金融服务产品，为企业提供资金“活水”。

       激活人才新引擎。深化产学研融合，加强与东莞理工学院等省内外高校合作，配合支持大湾区大学滨海湾校区建设，吸引更多人才前来虎门居住、工作和投资。办好电商技能大赛、“虎门杯”等赛事活动，引育一批专业型人才；完善产业工人技能培育体系，以更大力度更实举措深化产业工人队伍建设改革。坚持“引育留用”并举，贯彻落实科学的人才评价体系，营造更加宽松的人才发展环境。不断优化入户条件，完善积分落户制度，为高精尖人才落户提供更加高效、便捷的服务。

       五、全面深入推进“百千万工程”，绘就村美业兴民富实景图

       打造宜业宜居和美乡村。坚持兴业富民一体发展，抓好9个典型代表社区建设，发挥示范作用、样板功能带动全镇社区发展提升。加快建设集体资产数字地图，推动农村资产“交审分离”，试点引入农村职业经理人，鼓励社区打造强村公司，拓宽集体资产投融资渠道，引导不少于20亿元集体资金投向基金开发、股权投资等项目，推动“群众富起来”。提升优化人居环境，全力办好“人居环境微实事”，深入开展“两违”治理、“三线”整治、田间窝棚整治，更新完善城中村公共设施配套，推动“环境美起来”。大力推广“Hi虎门”城市品牌形象，鼓励社区结合美丽圩镇“七个一”、绣丽家园“三个十”等建设工作，因地制宜打造一批高度融合虎门元素、生动有趣的展示项目，扩大城市品牌形象的传播影响力和覆盖面。落实最严格的耕地保护制度，持续推进耕地恢复工作，优化虎门的耕地布局。

       全面加强基础设施建设。推动人民北路（省道段）、省道256等一批道路动工建设和升级改造，加快打通长堤路（新湾段），优化畅通滨海湾与虎门公交路网，启动高铁站片区白沙东路、白沙南路、滨海湾大道与环莞快速立体互通等一批建设工程，打造更加完善的交通配套服务。围绕城镇风貌导览路线，全力推进“机非共板”项目建设，新改建非机动车道不少于45公里。持续开展停车乱停乱放常态化整治行动，年内动工建设博美停车楼等一批停车设施，新增停车位不少于2000个；优化停车管理模式，培育不少于5个停车规范管理典型社区；扩大学校、机关企事业单位停车错时共享辐射范围，全力缓解停车难问题。

       全域推进“绿美虎门”生态建设。全力推动环莞快速风貌带生态治理与农文旅产业融合发展EOD项目，打造绿色创新发展新引擎。持续开展口袋公园、四小园建设，扎实推进绿化造林工作，力争完成1万株林木种植任务，完成林分优化超940亩。加快推动全长5.9公里的芦花坑水库碧道和鲫鱼岗水库碧道建设。持续深入打好碧水、蓝天、净土保卫战，全力消除全镇49个小微水体“垃圾围水”和水体黑臭问题，加快推动怀大河流域综合整治、东江下游水质排水提质增效及主干管网项目建设，提升污水收集效能；常态化开展固体废物综合治理，推进“无废城市”建设；深入推进VOCs综合治理，稳定消除重污染天气，以扎实成效迎接第三轮中央生态环境保护督察。

       六、以更大力度保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的期待

       编密织牢民生兜底保障网。大力构建“养老幸福圈”，推动综合养老服务中心完工投用，成立虎门老年人协会，推动65岁以上老年人医养结合服务率提升至60%。全域推进儿童友好城市建设，鼓励全镇公园“适儿化”改造提升，力争打造1个儿童慢行交通系统。强化特殊困难群体服务管理，做好残疾人兜底保障工作，确保在册困难群体入户核对全覆盖。办好民生微实事和民生微心愿，年内完成不少于20件民生微实事，民生微心愿资金100%使用。优化高校毕业生、失业人员等群体就业服务保障，推动更高质量充分就业。继续做好东西部协作和省内对口帮扶工作，保质保量完成结对帮扶任务。

       推动教育和医疗卫生事业高质量发展。进一步优化教育服务供给，推动云锦花园等小区配套幼儿园办成公办园，完成则徐幼儿园异地搬迁，加快虎门中学、虎门三中改扩建，力争初中、幼儿园公办学位规模分别达9000个和7600个。加快医疗服务提档升级，推动社区卫生服务中心新建工程动工建设，推动虎门医院扩建工程（二期）、虎门中医院扩建工程年内完工，完成3个社区卫生服务站升级改造，推动虎门医院创建并规范运行广东省胸痛中心（基层版），扎实推进“互联网+护理服务”，做好职业病、慢病管理防治工作。

       大力谱写文化强镇新篇章。加强文化保育活化，做好第四次全国文物普查工作，力争完成蒋光鼐生平事迹展布展和郑氏大宗祠修缮工程。树立“全域旅游”理念，推出一批会展旅游、研学旅游、工业旅游、生态旅游线路，完善旅游配套服务，发展壮大一批文旅企业，搭建文旅推介官、自媒体达人宣传推广矩阵，全力打造“处处皆风景、行行+旅游、时时有服务、人人都参与”的旅游发展新模式。力争虎门炮台旧址公园（虎门段）、虎门历史文化旅游区首开区年内动工建设，打造主客共享旅游新空间。深化精神文明建设，围绕抗日战争胜利80周年、鸦片战争爆发185周年等重要节点做好宣传策划，新建1个城市阅读驿站和2个“城中村”文化示范点，加快建设镇口X-ONE体育公园、大宁体育综合体，办好全镇篮球联赛、虎门半程马拉松赛和国际舟钓比赛等文体活动，展现虎门文体新风采。

       七、有效防范化解重点领域风险，以高水平安全保障高质量发展

       坚决筑牢安全生产防线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强对废品回收站、面辅料市场、道路交通、燃气、危化品、建筑施工、自建房等领域的安全监管和隐患排查，全面开展小散工程和零星作业安全生产专项整治，推动重大事故隐患动态清零。编制虎门镇消防发展三年实施方案，完善消防指挥中心功能，启动北栅消防救援站建设，提升城市消防安全韧性。

       提升社会治安综合治理效能。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，推进扫黑除恶专项斗争常态化，依法严惩电诈等群众反映强烈的各类违法犯罪活动。筑牢意识形态领域安全防线。健全社会心理服务体系和重点人群危机干预机制，全方位全周期保障群众心理健康，严防发生极端案事件。全力开展国家安全工作，抓好海防安全建设。完善食药品安全责任体系，守好护好人民群众“米袋子”“菜篮子”“药匣子”。

       健全基层社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷隐患排查化解，发挥“和美村居”调处中心作用，推动10个住宅小区成立人民调解委员会，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。持续深化社区“大党委”共建共治共享，充分发挥兼职委员资源优势，不断提升党建引领基层治理效能。常态化落实“双报到”驻点联系群众等制度，着力解决群众急难愁盼问题。壮大群防群治力量，大力探索多元力量参与社会治理机制，打造高标准党群暖蜂驿站，凝聚好新经济组织、新社会组织、新就业群体的治理合力。

       各位代表，新征程、新使命，对政府自身建设提出了新要求。我们必须坚持对党绝对忠诚，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，以钉钉子精神确保上级各项决策部署落到实处。必须坚持打造节约型政府，推动政府“过紧日子”成为习惯，大力优化财政支出结构，加强审计监督，严把支出关口，统筹优先解决“急需、成熟、聚焦”的项目，确保财政资金用在刀刃上。必须坚持打造法治型政府，扎实推进依法行政，全面正确履行政府职能，切实提高行政效率和公信力。加强公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台建设，不断优化公共法律服务供给。多样化开展法治宣传，全面增强普法工作实效。必须坚持打造廉洁型政府，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，把纪律教育融入政府日常管理监督，严格落实保密工作责任制和中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。

       各位代表，使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇委的正确领导下，以时不我待的紧迫感，以功成必定有我的责任感，功成不必在我的格局，真抓实干、主动作为，奋力谱写新时代虎门高质量发展新篇章，为扎实推进中国式现代化虎门实践作出新的更大贡献！

       名词注解：

       三区两带一核：三区指在北部打造世界级服装产业集群先行区，在南部打造战略性新兴产业集聚区，在东部打造先进制造业集聚区；两带是指现代服务业经济带和历史文化旅游经济带，一核指打造现代新城核心区。

       新上规工业企业：指年主营业务收入达到或超过2000万元的工业企业。

       专精特新企业：指具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

       倍增企业：通过东莞市“倍增计划”选出的优势企业，旨在通过重点培育，提升企业的综合竞争力，最终实现规模和效益的倍增。‌

       国家高企：指国家高新技术企业又称国家级高新技术企业。

       莞服云：东莞服装产业数字化云平台（简称“莞服云”），由中国纺织信息中心与虎门镇政府共同建立。

       绿色工厂：入选企业在能效水平、清洁能源利用、废弃物综合利用等指标方面均达到或优于国家相应的标准，具有极高的含金量。

       “1668”典型引领工作体系：“1”是打造一个综合提升区。以打造“虎门销烟·鸦片战争”的重要历史遗址地、文旅融合示范地、世界旅游目的地作为战略发展目标，更新活化虎门老城区，重新焕发老城区的魅力和活力。第一个“6”是重点推动南栅、东部、怀德3个现代化产业园和大湾区国际时尚谷、衣流时尚产业园、电商产业园建设，全面提升虎门制造业核心竞争力。第二个“6”是打造高品质交通出行环境、建设文化强镇、推动城市更新改造、打造经济强镇、保障民生高质量发展、大力提升人居环境品质6项重点工作。“8”是围绕宜居、宜业、宜商、宜游等目标，选树培育大宁、怀德、镇口、白沙、虎门寨、南栅、博涌、新湾8个社区打造为各具特色、亮点纷呈的典型代表社区。

       慢行空间：指城市中供行人、自行车等慢速交通工具使用的公共空间，主要包括步行道、自行车道等设施。

       集体“三资”：集体资金、集体资产和集体资源。

       美丽圩镇“七个一”：一个美丽乡镇入口通道，一个美丽圩镇客厅，一个绿美生态小公园，一处房屋外立面提升样板，一条美丽示范主街，一个干净整洁农贸市场，一条美丽河道。

       三线：电力线、通信线、广播电视线的线路迁改。

       两违：违法用地、违法建设。

       门前三包：包卫生、包秩序、包绿化。

       六乱：乱扔吐、乱堆放、乱摆卖、乱拉挂、乱贴画、乱搭建。

       EOD：指生态环境导向的开发模式，以习近平生态文明思想为引领，通过产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施。

       口袋公园：面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地。

       四小园：指因地制宜利用闲置地、边角地、插花地打造小菜园、小果园、小花园、小公园。

民生大莞家：主要包含以公众利益诉求为目标的“民生微实事”与以个人、家庭利益诉求为目标的“民生微心愿”两类项目，市民可通过手机自助下单、网页自助下单、拨打电话12345等多种方式参与东莞民生建设。

       “三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。

       专项债“自审自发”：在“自审自发”模式下，专项债发行无须再报发改委、财政部审核，审核权的下放有利于省份自主安排专项债资金权限，提高发行和使用效率，从而带动整体发债节奏加快。

       TOD：Transit-Oriented-Development，以公共交通为导向的开发。

       科创飞地：指通过在科技资源丰富的地区设立研发和孵化平台（如离岸孵化器、众创空间、园区、研究中心或实验室等），利用“飞入地”的科创资源进行项目孵化，然后将孵化的项目和技术转移到“飞出地”进行产业化，从而实现“飞出地”与“飞入地”的合作共赢。

       “1+4+8”三级物流体系：“1”是南栅智慧物流园。“4”是4个配送中心（白沙电商配送中心和怀德、大宁、小捷滘综合配送中心）。“8”是指8个末端网点。

        工改工：拆除旧的产业用房，建设新的产业用房。

        两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

        “四上”企业：规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位。

       专精特新“小巨人”企业：是专精特新中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

       农村资产“交审分离”：实现农村(社区)集体资产交易监督审查与交易服务职能相分离、交易平台与农村“三资”管理平台相分离、交易项目统一迁改纳入公共资源交易平台。

       绣丽家园“三个十”：10个精品示范街，10个品质生活点、10个秩序规范区。

       机非共板：指机动车道和非机动车道在同一平面上共存的设计模式，通过标线或栏杆将机动车和非机动车进行隔离，确保它们各行其道、互不干扰。

       小微水体：指分布在城市和乡村的沟、渠、溪、塘等，其特点是规模小、数量多、流动性差、自净化弱。

       西学中：西医学习中医，简称“西学中”。是一项旨在提升西医临床技能和用药水平、促进中西医结合的重要举措。

       小散工程：指按规定无需办理或无法办理施工许可证的小型建设工程（含土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程）。

       零星作业：指在公共区域进行的存在高处坠落、触电、物体打击、坍塌等特定安全风险且依法无需许可审批的小规模非工程建设类生产作业经营活动。

       双报到：机关企事业单位、两新组织党组织到驻地街道社区报到，在职党员到居住地社区报到，开展志愿服务，参与社区治理。