——2024年2月4日在虎门镇第十八届

人民代表大会第六次会议上

虎门镇人民政府镇长  吴庆球

       各位代表：

       现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

 2023年工作回顾

       刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，围绕市委、市政府和镇委的工作部署，扎实做好打基础、利长远一系列工作，推动“三区两带一核”产城格局基本成型，经济发展稳中有进、发展质量稳步提升，虎门高质量发展、可持续发展踏出坚实步伐。

       过去一年，我们全力以赴抓经济、稳增长，推动全镇经济筑底回升、蓄势向好。全镇地区生产总值扭转上半年负增长局面，实现正增长，达738.8亿元，展现出虎门稳势发展的韧性。面对低位增长的紧张形势，我们始终保持政治定力，全力优结构、提质量。经济发展中工业占比不断提升，房地产占比持续下降，工业用电量自9月份单月转正以来持续增长，规上工业增加值逐季回稳，全年达222.6亿元，一批龙头企业实现正增长。固定资产投资总额创历年新高、达 150亿元，同比（下同）增长34.9%，其中工业投资占比近3年增加7个百分点，全年增长50.8%，固投结构进一步优化。市场主体活跃度持续提升，全年新增市场主体16000多家，达14万余户、增长12.6%，其中，企业数增长10%，个体户增长14%。社会消费保持热度，结合“乐购虎门”促消费，评选出虎门餐饮业的十大名店、名厨、名点、名菜，策划发动潮in虎门系列主题活动，举办虎门首届音乐节、首办虎门半程马拉松等文体活动，升级打造虎门寨社区“虎门里夜市”3.0版本，社会消费品零售总额达362.5亿元、增长3%，其中，批发业销售额平稳复苏、增速由负转正，达286亿元、增长1.2%；限上住宿业增长15%，限上餐饮业增长19.9%。外贸进出口总额持续回升、达701亿元。建筑业产值大幅跃升、增长94.4%。金融机构本外币贷款余额逐季提升、增长8.4%，市场需求持续恢复。村组两级总资产突破290亿元、增长8.3%，总收入28亿元、增长4.4%，集体经济实力持续壮大。

       过去一年，我们坚持制造业当家，推动“三区两带一核”产城格局基本成型。世界级服装产业集群先行区雏形初显。“金字塔”型的三个核心产业项目建设取得新成效，虎门高铁站新站房及交通换乘中心建成投运，大湾区国际时尚谷一区和二区动工建设，大湾区衣流时尚产业园一期顺利开拆。承办2023世界服装大会，携手中国纺联向全球发布《世界服装大会虎门愿景》，“虎门服装”区域品牌价值达1782.81亿元，虎门服装企业信心大增。东部先进制造业产业集聚区多项目联动。富马片区新兴电子产业园相关地块规划许可获批，8宗超260亩闲置地正式动工；怀德下庙等一批“工改工”项目成功立项；怀德、东部现代化产业园清拆建设前期工作有序推进；大宁百福等63个项目完成储备，猎声智能等38个总投资超48亿元的项目如期动工；裕鑫丰项目顺利封顶，维峰电子华南总部项目竣工投产；北栅智汇城（一期）、大宁生态智慧产业园（一期北区）等项目逐步投运，累计拓展产业空间23万平方米，优质产业空间更加充足，产业发展未来可期。南部战略性新兴产业集聚区谋划成型。南栅现代化产业园首开区清拆动工条件逐步成熟，园区产业定位初步明晰，大健康产业园、工业安置厂房等一批项目成功储备。现代服务业产业经济带不断强化。东莞农商行虎门支行项目、汇迅·置峰中心地块均已取得施工许可证，正式进场动工。深中电项目正式落户虎门，产业供应链平台、金融服务、总部办公等产业服务持续完善。制造业当家的家底更加殷实，现代服务业助力发展。

       过去一年，我们强化创新驱动，进一步为高质量发展积蓄新动能。提升企业创新能力。鼓励企业加大技术改造力度，全镇工业技改投资增长55.1%。2023年科技金融月助企融资，累计获授信26.3亿元。规上工业企业科研投入23.6亿元，增长10.8%；351家拥有自建研发机构、占全镇规上工业企业44%；新增62家完成数字化转型，实现数字化转型的规上工业企业超四成；17家通过市工程技术研究中心和市重点实验室项目，新增瞪羚企业10家，科技创新体系进一步完善。强化企业梯队培育。规上工业企业突破800家，高新技术企业突破500家，专精特新企业突破100家，“小巨人”企业增至3家，倍增企业增至54家，上市后备企业增至7家，后备力量丰富、后劲充足。优化人才发展环境。累计打造技能大师工作室5个，完成企业技能等级认定3270人，创建“才智兴业逐梦虎门”人才工作示范品牌。用心做好人才服务，开展各类人才交流活动37场次，协助1400多名人才落户，落实人才补贴达700万元。全社会重才优才氛围良好。

       过去一年，我们持之以恒优环境、提品质，推进城市形象改善提升。大力提升城市品质。启动城中村改造“一村一策”编制工作，开展虎门寨兴盛楼老旧小区改造和华美小区安全隐患整治工程，完成连升路等主干道建筑物外立面改造超5万平方米。补齐交通基础设施短板，完成虎门大道等11条道路交通综合整治，推动17项道路工程动工建设。规范社区停车管理，建成10个停车场、停车楼，新增停车泊位超6800个。完成慢行示范道路建设9.6公里，市民出行更安全便捷。持续改善人居环境。完成全域涉农铁皮围蔽整治271宗。成功创建9个生活垃圾分类示范社区，新建生活垃圾压缩转运站等垃圾处理硬件设施超1000个。加大控违力度，完成违法建设治理208万平方米。累计完成农贸市场升级改造27家。全力开展易涝积水点治理，完成白坑水库等10项水利工程标准化管理，进一步筑牢水旱灾害防御体系。全面落实河长制湖长制，完善污水管网及配套设施运维，推进宁洲污水处理厂三期建设，主要内河涌水质实现稳步提升、小微水体消除黑臭。深化大气污染防治工作，完成434家涉VOCs重点企业治理，空气质量优良率达94.5%，同比上升5.8个百分点。推进“绿美虎门”生态建设。优化提升全镇62条重要路线的景观环境，新建“四小园”102个、“口袋公园”5个，打造“碧塘”16个。完成大沙河、官涌、江门涌等碧道项目建设4.8公里。全域谋划乡村振兴示范带规划建设，有序开展鲫鱼岗、芦花坑等农文旅综合体前期工作。加强林业保护管理，完成新造林抚育78亩。我们的虎门水更清、天更蓝、林更绿、城更美。

       过去一年，我们用心用情办实事、惠民生，努力让发展成果更多更公平惠及人民群众。全年共投入26亿元用于基本公共服务，高标准推进2023年度民生实事，其中28个事项已全部完成，暂未全面完成的5个事项将在今年继续大力推进，努力把民生实事办实办好。优质教育医疗资源供给扩大。全年投入14.3亿元用于教育医疗。南栅小学、虎门三中、怀德幼儿园等3所学校（园）实现改扩建，全年新增学位1080个。获评省级基础教育小学综合实践活动教研基地镇街。实现对非户籍民办在校生发放学位补贴全覆盖，受惠学生超7.4万人次。虎门医院扩建项目一期新住院楼正式投用，虎门医院扩建工程项目二期、虎门中医院扩建工程项目正式动工，完成14个社区卫生服务站升级改造。全镇教育、医疗水平不断提升。民生保障扩面提质。全年累计投入超1125万元，完成“民生微实事”52个、“民生微心愿”704宗，发放各类民生兜底补助和津贴超2600万元。扎实开展虎门高铁站志愿服务项目。编定养老服务建设高质量发展三年行动计划，投入养老服务工作和儿童福利保障超2000万元。启动社银合作新模式，上线“1个社保综合服务点+35个自助服务点”，延伸便民服务触角。累计开展“就业服务日”等各类线上线下招聘活动45场次，发放就业创业补贴862.5万元，就业形势总体稳定。对口帮扶仁化县、虎门松桃东西部协作等工作取得扎实成效。推进文化强镇建设。完成虎门镇历史文化旅游发展战略规划（2023-2040）编制，启动3.5平方公里虎门销烟历史文化旅游区前期建设。推动太平手袋厂陈列馆获评“广东省爱国主义教育基地”，有序推进“太平古墟”、疍家文化等历史文化挖掘保护工作，“中国历史文化名镇”已通过省、市审批，正报国家最终认定；“虎门销烟”文化IP更加深入人心。打造全省首个新时代文明实践街区，新增新时代文明实践点超60个，举办各类文明实践活动1800多场次。围绕虎门销烟主题，打造虎门首部音乐剧，原创舞蹈获省群众艺术花会金奖。推出时尚文化季，线上线下吸引超2000万人次参与。成功举办中国首个田协A1类由镇街主办的半程马拉松赛事，举办东莞首个大型国际音乐节潮TAI国际音乐节，进一步擦亮城市文化名片。公共安全治理成效提升。深入开展“平安虎门”“法治虎门”建设，全镇盗窃、两抢、伤害类警情同比下降15.5%、10.4%、42.3%，共侦破涉黑恶案件105宗。常态化开展夜查出租屋联合整治行动，出租屋、“三小场所”安全隐患进一步压减，社会治安持续平稳。深化矛盾纠纷排查化解，受理矛盾纠纷5000多宗，调解成功率高达98%。坚持常态化安全生产隐患排查整治，充实“蓝骑”快反突击队力量，全镇生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降46.7%、12.5%、90%。虎门群众更安全、更舒心、更放心。

       过去一年，我们矢志不移转作风、提效能，着力加强政府自身建设。推动主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，大兴学习之风、调研之风、实干之风，在制造业当家、经济稳增长等领域形成一批高质量调查研究成果，并加快转化为虎门破解难题、推进工作的实际成效。提升政务服务水平。扎实推进服务型政府建设，在全市率先建成企业服务专区，为企业提供办事“一站式”绿色通道。办税服务厅整体进驻，确保高频事项应进必进。完善莞家“办不成事”反映窗口、企业直通车信箱、群众意见箱等群众问题反馈渠道，高效处理12345便民服务热线，政务服务满意度达99%。扎实推进依法行政。深入开展全面依法治镇工作，探索“综合行政执法+社区”的新模式，推行包容柔性执法，成功化解578宗轻微违法案件。做好“八五”普法工作，推动常用法律法规进基层、到一线。坚持政府带头过“紧日子”，全面加强重大工程、公共投资、资源交易等审计监督。自觉接受人大监督，办理意见建议39条，确保件件有回音、事事有落实。

       各位代表，过去一年，全镇发展取得的成绩来之不易，这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇干部群众同心奋斗的结果。在此，我谨代表虎门镇人民政府，向各位人大代表，向全镇干部群众和关心支持虎门建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

       在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，长安、松山湖等标兵已经走远，东城、塘厦等追兵逐步逼近，对于我镇未来一两年的总体判断，仍将处于低速发展、优化结构、提升质量的瓶颈期、爬坡期和转型期，在当前阶段，我们仍然存在一些问题与不足：一是新旧动能转换缺乏支撑，“新柱”的新型产业空间还没拓展出来，招商团队对于新质生产力的相关行业的招引能力有待提升；“旧柱”优势逐渐减弱，“星星稀少，月亮未圆”。二是产业发展的资源要素、供给路径、供给时间、供给对象还未形成体系，对存量优质企业的增资扩产、对新引进的在谈项目加快落地缺乏有效保障。三是以批零结合的大市场传统商贸模式难以适应新的发展形势，市场主体老旧、场内管理不规范、周边路网环境不如理想等，需要形成多方合力，全面提升形象和品质。四是社区干部、群众还没认清形势，发展思维仍停留在集体持有厂房分租招引劳动密集型企业、周边宅基地自建房做商铺和出租屋收租的传统模式，缺乏改变发展模式的危机感和紧迫感。五是人才结构不优，人才层次偏低，以环境引才、以事业引才的条件还有待进一步优化，难以为新型产业和新型人才作支撑。六是职能部门向上了解政策争取政策的水平和能力，向下主动靠前的服务意识，横向与部门之间的综合协调、联合作战的能力均有待进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2024年工作安排

       2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。习近平总书记赋予了广东在推进中国式现代化建设中走在前列的光荣使命，为我们奋进新征程指明了前进方向、注入了强大动力。省委、省政府对东莞寄予厚望，要求东莞要在推动高质量发展上下苦功夫、做大文章、出新成效，加快打造国际科创制造强市。虎门作为东莞的经济重镇，必须担当作为，紧抓实施“百千万工程”和东莞全域纳入深圳都市圈的重要机遇，按照从“觉醒之门、英雄之地”到“开放之门、复兴之城”的思路，谋划制定工作措施，为东莞在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列作出虎门应有的贡献。

       做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，围绕市委、市政府及镇委中心工作，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以高质量发展为总目标，以“百千万工程”为总抓手，同步提升城市形象和丰富城市内涵，统筹推进高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快构建“三区两带一核”产城格局，奋力开创虎门高质量发展新局面。

       做好今年的政府工作，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。全力以赴稳增长，大力推动工业、技改、基建投资，保持项目投资建设的热度，推动固定资产投资继续高位运行，大力促投资、保投产，做细做实存量企业服务，不断挖掘经济增长潜力，确保“产值落在企业上，投资落在项目上”，夯实经济发展的基础。

    做好今年的政府工作，要坚持以高质量发展为目标。同步推进经济高质量发展和民生高质量发展，增强制造业的核心竞争力，强力推动现代化产业园区的清拆和新建，大力腾拓产业空间，强化项目招引和落地的要素保障，积极引入发展新动能；强化项目支撑，加快打造“三区两带一核”产城格局；全面完善城市公共服务功能，用心用情解决教育、医疗、养老、交通、人居环境等老百姓“急难愁盼”问题，提升虎门群众的获得感、幸福感、安全感。

    做好今年的政府工作，要坚持以“百千万工程”为总抓手。要以头号力度推进“百千万工程”，以构建“1668”典型引领工作体系为牵引，大力推动城市更新改造、“绿美虎门”生态建设、品质交通建设、文化强镇建设、社区规划、乡村绿化等重点工作，进一步提升虎门城市形象，丰富城市内涵。要广泛发动部门、社区和社会各界全面参与，开展乡村擂台大比拼，鼓励社区书记上台比成绩、讲经验，营造共谋发展、互促共进的良好氛围。

       做好今年的政府工作，要抢抓粤港澳大湾区建设重要机遇。进一步强化湾区思维，把虎门的发展放在大湾区建设的大局中来谋划，加快建设融入大湾区的综合交通网络，构建具有竞争力的现代化产业体系，打造宜居宜商宜业宜游的综合环境，推动虎门在城市格局和产业布局上深度参与大湾区建设，力争在粤港澳大湾区的大平台大机遇下实现虎门的高质量发展。

       综合考虑各方面因素，今年全镇发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长3%，固定资产投资总额超150亿元。围绕上述目标，今年重点抓好以下工作

    一、加快推进新型工业化，全力打造现代化产业体系

       力促传统服装产业提档升级。全力支持虎门服装企业做大做强，搭建扶企惠企平台，延续实施虎门服装服饰业“四名工程”，实施“虎门优选”品牌培育计划，在深圳、虎门两地分别成立专业服务虎门服装外贸业务的镇属企业；推动世界服装大会、虎门服交会、大湾区时装周并会合展，做实行业大会和专业展会，为虎门服装提供更广阔、更优质的交流与业务服务平台。推动虎门服装培训学院项目落地，为虎门服装培育全链条优秀人才。组织企业抱团参展，助推虎门服装“造船出海”。建设产业发展载体，加快打造世界级服装产业集群先行区，力促衣流时尚产业园首开区地块年内动工建设，实现时尚谷一区二区加快建设、三区年内动工，推动虎门设计城、服装产业数字创新公共服务平台落地，引进SaaS服装产业供应链平台，全力打造公共服务平台2.0版。深化虎门服装品牌建设，联袂国内其他产业集群地，强化资源共享，整合中小微生产企业，形成合力，整体提升虎门区域品牌价值。

       强力推动现代化产业园区建设。加快推动南栅、怀德、东部等3个现代化产业园区大范围拆和建，年内实现动工，全力拆除整备1000亩，其中上半年完成40%、三季度完成70%、年底全部完成。南栅园区西头智能制造项目6月动工建设；怀德园区上半年实现大坑电子信息项目动工，大禾地块启动拆除整备和收储工作，形成超100亩产业净地并推出市场招引龙头企业；东部园区树田社区旧改项目和政府收储项目启动超150亩土地整备。通过推动低效能产业园区清拆和新建，为新型工业化提供空间，主动承接尖端电子元器件、先进装备制造、AI人工智能、生物制药、激光科技等技术含量高的产业项目，形成新质生产力。

       强化创新驱动发展。加强与东莞理工学院等省内外高校合作，举办“科技虎门大讲堂”活动，推动产学研创深度融合；组织企业参加科技创新对接活动，帮助企业突破技术瓶颈。鼓励企业加大技术改造力度，提升产品的高科技含量、质量效益和竞争能力。聚集和培育一批具有较强创新能力和知识产权竞争力的标杆型创新主体，力争2024年高企认定数量达185家，新增认定市级以上重点实验室和市级以上工程技术研究中心超10家。丰富金融服务产品和模式，全面优化知识产权工作服务体系，推动知识产权证券化工作，盘活企业知识产权成果，举办虎门科技金融月，配合“鲲鹏星火”投融资路演等系列活动，推动更多金融资源支持虎门本土企业创新发展。

       二、深入开展“促投资、保投产”行动，增强经济发展动能

       推动工业和技改投资提速增量。进一步优化固定资产投资结构，提升工业投资占比，推动镇口以纯智造中心、深达威、极天羽等一批工业项目加快建设，保障尚睿智能、听雨轩总部等项目顺利投产，力争2024年完成工业投资超49亿元，其中通过城市更新全年拉动投资不少于10亿元。谋划和新增大宁百福、广隆食品集团总部基地等一批市重大项目，推动全年完成重大项目投资不少于40亿元。支持工业企业引进和购置先进生产设备，推动技改投资占工业投资比重提升至41.8%。开展“护根行动”，全力保障一批本土优质企业扩展产能，做好新区范围内企业安置工作。

       全面挖掘基建投资潜力。推动交通基础设施建设，助力常虎高速改扩建、环莞快速三期、地铁2号线三期、深茂铁路等“内畅外联”线性工程建设；加快建设提升捷东路、长德路步行街、永康街等一批道路，打通连升北路（布料市场段）等一批断头路，加快树田大道、怀林路等一批村级道路升级，畅通村际交通联系；积极推动海运路停车楼等项目建设，年内推动建设停车场不少于10个，新增各类车位不少于3300个。加大能源投资力度，加快郭武输变电工程、马金山输变电工程等6个主网供电项目建设，年内完成68个配网基建项目。

       持续掀起招商引资热潮。全面落实“大招商”机制，强化招商引资的资源要素保障，建立项目库、土地库、厂房库“三库”，在全镇产业地图增设厂房“一张图”，实现土地与厂房招商、国有与集体招商共同发力。年内完成总面积超200亩的6宗地块供地，加快盘活超170亩闲置土地，推动富马片区闲置地块8宗项目实质性建设。完善项目落地服务，推动“项目+空间+服务”高效衔接。全面激发社会投资活力，建立吸引民间资本项目清单，支持镇属企业发挥产业基金的引领作用，组建多方合作的产业基金“舰队群”，引导更多社会资本投向虎门重点扶持发展的中小微企业、初创期和成长期企业。

       三、纵深推进城乡风貌整治，打造宜居宜业美丽城市

       推进城中村和老旧小区改造提升。开展城中村整治提升行动，编制白沙逆水流龟村堡、金洲永康街、海运路等城中村改造规划，“一村一策”分批推进改造。推广大宁、北栅等社区整村统筹的试点经验，鼓励有条件的社区开展产业导向的整村统筹。全面推进农房风貌提升，年内完成农房微改造不少于2000户。推动老旧小区成片改造，年内完成兴盛楼小区、镇远桥旁建筑微改造工程，对虎门寨商圈范围内的老旧小区以及华远大厦、华联大厦、新园中区等条件成熟的老旧小区实施连片改造。

       打造干净、整洁、靓丽城市环境。以“百千万工程”为契机提升城市形象，加快完成美丽圩镇“八个一”建设，持续开展“两违”治理，高标准推进“三线”整治。做好生活垃圾分类工作，在各社区推行生活垃圾分类，推动公共机构全部达标、70%以上达到示范标准。提升五公里城市风貌带，通过灯光设置、绿植覆盖等城市美化亮化工程，提升重要交通廊道沿线景观和环境，全力打造一批活力、时尚的示范线路。优化全镇广告规划设置，试点打造广告示范一条街，丰富高铁站场内的广告展示形式，发挥虎门高铁站的城市门户形象作用。

       深入推进“绿美虎门”生态建设。在全镇掀起乡村绿化工作热潮。持续打造绿美山林，完成森林抚育提升270多亩、新造林抚育78亩，完成太平河道35亩红树林营造。开展芦花坑水库4.6公里环水库碧道建设，推进江门涌、官涌堤路结合整治工程。加快打造十公里环莞快速乡村振兴风貌带，新建口袋公园5个、“四小园”不少于40个，做好“见缝插绿”工作，划定绿地开放共享空间，选树绿美生态典型社区。巩固污染防治成果，深入推进“无废城市”建设，完善雨污管网系统，全面整治截流井，推进雨污分流改造接驳，推动虎门宁洲污水处理厂三期年内投运。实施大沙河流域补水活源项目，全力推进大沙河、怀大河消劣工作。加强磨碟河等重点河流入海排污口整治，全力保障近岸海域水质。编制虎门镇防洪治洪及排水专项规划，升级改造龙眼片区等区域排水系统，提高防涝排洪能力。

       四、用心用情用力做好企业服务，打造一流营商环境

       支持企业拓市场、抢订单。发挥虎门电商产业基础和电商人才聚集优势，加快建设电商产业园，完善国家级创意电商孵化中心、国家级电子商务公共服务等4个中心平台，支持传统制造业企业运用直播电商拓宽电销渠道。积极联动亚马逊、阿里巴巴、抖音、拼多多等知名平台，办好虎门国际电商节、跨境电商峰会、跨境电商赋能大会等活动，组织企业跨境“出海”抢订单。打造深中电等生产性服务业平台，持续扩大出口信用保险覆盖面，增强企业进出口信心。大力推动“粤贸全国”系列活动，支持优质外贸产品开拓内销市场。

       加快企业数字化转型步伐。深化5G基础设施建设，开展制造业数字化转型政策宣贯会，联合赋能中心、行业协会、运营商等开展制造业数字化转型专题培训，推动中小企业数字化普及，力争规上工业企业数字化转型企业累计超450家、累计认定智能工厂（车间）5家，新增省级“专精特新”企业20家、国家级“小巨人”企业2家、“小升规”企业50家以上。进一步挖掘数字经济“软实力”，依托虎门电商产业园、衣品同创跨境电商产业园等载体，吸引信软企业集聚发展。鼓励企业及品牌商户拓展“线上线下、批零结合”销售模式，推动销售端“批零结合”双轨道运行。

       打好“人才助企”组合拳。进一步完善常态化企业对接机制，借助“用工雷达”“就莞用”等平台，掌握企业招才引才用才需求，结合“名企名校行”活动、人力资源服务机构等，促进企业与人才精准对接。组织开展“就业服务日”活动，加大公共就业用工服务供给，拓宽企业招工渠道。支持企业设立博士后工作站、建设大师工作室、开展技能大赛等，力争新设立1个技能大师工作室、新增2名东莞市技能领军人才。深入推进产业工人队伍建设改革，进一步深化人才服务区、人才工作示范品牌建设，推动人才政策进学校、进园区、进企业，加速激发优质人才服务带来的引才活力。聚焦2.0“技能人才之都”建设，持续搭建人才交流平台，举办人才分享沙龙等各类交流活动，加速形成人才集聚效应。

       五、扎实办好民生实事，推动虎门百万人口与城市深度融合、共生共荣

       全面推进教育医疗事业发展。增加学前教育学位供给，推动则徐幼儿园搬迁，推进实施租赁集体或国有资产幼儿园到期回收，保障学前教育“5085”实际增效。加快完成虎门三中改扩建项目建设，新增学生宿位1440个。加快推进虎门医院扩建工程二期、虎门中医院扩建工程建设，力争年内启动镇社区卫生服务中心建设，推动社区卫生服务站升级改造全覆盖。做好职业病防控工作，落实企业配备“健康副厂长”工作。推动打造优质、便捷、高效的“15分钟社保服务圈”，全年建设“社银合作”服务网点不少于38个。

       织密扎牢社会保障网。做实做细“一老一小”服务，推动综合养老服务中心建设，探索镇敬老院向五星级标准建设，加大养老床位护理型床位配置，加快2个养老服务设施升级维护，强化居家养老、“大配餐”等养老服务；全域推进儿童友好建设，强化“白玉兰”家庭服务中心等阵地建设，建设不少于3个儿童友好街区。巩固拓展兜底成果，加大残疾人工作帮扶力度，完善“双拥”优抚服务体制。扎实办好“民生微实事”和“民生微心愿”，形成不少于20个亮点项目和典型案例。继续做好东西部协作和省内对口帮扶工作。

       建设更高水平平安虎门、法治虎门。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，最大限度挤压违法犯罪空间，加大公安基础设施建设投入。坚决守住安全生产底线，加强消防基础设施建设，抓好“三防”、食药品安全、燃气等安全风险防范化解工作，坚决遏制较大及以上事故发生。加快完善非机动车道等慢行系统，持续加强重点道路交通安全隐患排查，保障道路安全畅通。总结推广镇口、虎门寨等社区基层治理新经验，探索基层治理新方式。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。持续推动法治虎门建设，强化重点领域执法监管，不断提高行政执法水平。依法依规做好“五经普”各项工作，守住数据质量生命线。全面推动“八五”普法，提高全民法治意识。

        六、大力提升文化软实力，谱写虎门文化强镇建设新篇章

       培育文明风尚。培育和践行社会主义核心价值观，坚持壮大主流思想舆论，巩固提升意识形态阵地，完善和拓展虎门镇新时代文明实践阵地，办好镇运会、全镇篮球联赛、虎门半程马拉松赛等活动，谋划举办国际舟钓比赛和音乐节。打造和深化“文明街区共建共享”文明夜市、“相约木棉树下”市民讲堂、新时代文明实践系列活动等品牌，为群众提供优质公共文化服务。

       加强文化保育。全力创建中国历史文化名镇，做好镇域历史文化资源“增量提质”工作，盘活太平老街、逆水流龟村堡、太平手袋厂等历史文化资源，完成蒋光鼐生平事迹展布展，实施礼屏公祠、郑氏大宗祠修缮工程。推动太平老街示范段建设，启动太平镇历史文化资料搜集，大力推广新湾疍家文化，传承推广白沙油鸭制作技艺等虎门非遗项目，力争新增1—2个市级非遗项目和传承人，留住独具虎门特色、彰显虎门底蕴的历史文化记忆。

       推进文体设施建设。推动虎门销烟历史文化旅游区和鸦片战争海防遗址公园（鸦片战争博物馆片区）项目动工建设。筹建虎门第二图书馆和虎门文化艺术中心，推动镇社区图书馆和文化馆“两馆”品质提升。加快虎门体育公园等项目建设，建设“双拥”特色公园，新建城市阅读驿站不少于2个。

       壮大文旅产业。办好“虎门销烟”185周年系列纪念活动和潮in虎门系列主题活动，丰富文化创意产品供给。创建省级旅游休闲街区，推动虎门寨商圈等街区导入文创展销、艺术体验、演艺活动、技艺研习等功能。推动发展城市夜经济，争创省级夜间文旅消费集聚区，深化“虎门里”夜市品牌创建，完成“虎门不夜天”项目升级改造，打造一批具有虎门特色的文旅网红打卡点。

        七、加强政府自身建设，全面提升政府治理效能

        加强政府系统党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展主题教育成果，贯彻落实中央、省、市和镇委系列工作部署，不折不扣抓好市委巡察整改，推动反馈问题“见底清零”，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。

       大力建设廉洁政府。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，严格落实意识形态工作责任制和保密工作责任制，力戒形式主义、官僚主义。强化“三资”管理，促进审计监督提质增效。落实过“紧日子”要求，把更多的人力、物力和精力投入到群众高度关注、企业迫切需要解决的问题上，提高工作效率。

       不断提高行政效能。加快打造数字政府，深化“一网统管”数字应用体系建设。对标广深标准进一步优化营商环境，推动办事体验全方位与广深看齐。持续深化企业服务专区建设，深化综窗人员管理改革，拓展社区政务服务能力。常态开展“便民暖企”服务，推动更多高频服务事项“社区办”。完善12345热线联动机制，推动企业群众诉求一线通达、接诉即办。

       各位代表！征途回望千山远，前路放眼万木春。推动虎门高质量发展，谱写人民美好生活新篇章，关键在脚踏实地、真抓实干、主动作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的正确领导下，团结奋进、砥砺前行，努力在推动虎门高质量发展上闯出新路子、展现新作为，奋力谱写中国式现代化的虎门篇章。

名词注解：

       三区两带一核：三区：在北部打造世界级服装产业集群先行区（来源：《关于同意共建世界级服装产业集群先行区的决定》中纺联〔2019〕100 号），在南部打造战略性新兴产业集聚区，在东部打造先进制造业集聚区；两带是指现代服务业经济带和历史文化旅游经济带，一核：打造现代新城核心区。

农村集体“三资”：农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。

       “工改工”：拆除旧的产业用房，建设新的产业用房。

       瞪羚企业：指创业后跨过死亡谷，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

市工程技术研究中心：“东莞市工程技术研究中心”认定是由东莞市科学技术局主导，在企业规模、人才队伍、创新能力、盈利能力和成果转化等指标均有高标准要求，通过认定的企业必须具备较强的科研能力和完善的管理体系，持续的研发投入和科技创新能力，以及具有专利等自主知识产权且技术水平在同行业领先。

       “专精特新”企业：指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显的中小企业。

高新技术企业：指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

       “小巨人”企业：指业绩良好、发展潜力巨大、培育价值初期的小企业。通过培育促进其快速健康成长,最终成为行业或地区的小巨人。

       “四小园”：指因地制宜利用闲置地、边角地、插花地打造小菜园、小果园、小花园、小公园。

       口袋公园：面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地。

民生微实事：着眼于公众利益、群体利益，主要包括环境美化、房屋修缮、服务设施建设等便民工程项目，及为老年人、青少年、残疾人等特殊群体提供的公益服务项目。

       民生微心愿：着眼于个人和家庭诉求，主要为因突发事件陷入困境的常住人员（含非户籍人员）提供生活、医疗、教育、养老、就业、住房等临时救助服务，及为社会大众提供心理疏导、权益维护、安宁疗护等普惠型服务。

莞家“办不成事”反映窗口：现场受理企业群众对于审批业务办理的诉求和建议的服务窗口。

       “一村一策”：一个社区一个规划建设方案。

       “两违”：违法用地、违法建设。

        学前教育“5085”：公办幼儿园在园幼儿占比50%以上，普惠性幼儿园在园幼儿占比85%以上。

       “四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

        “三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。