——在厚街镇第十八届人民代表大会第十五次会议上

厚街镇人民政府镇长 陈尚荣

各位代表：

　　现在，我代表厚街镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　一、“十四五”时期发展成就和2025年主要工作

　　“十四五”时期是厚街发展进程中极不平凡、极具挑战的五年。面对世纪疫情冲击、国际形势复杂多变、改革发展任务艰巨等多重超预期考验，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，高效统筹发展和安全，推动经济社会发展在承压中砥砺前行、在转型中积蓄势能，各项事业取得新成就，厚街高质量发展迈出了坚实步伐，为开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。

　　五年来，我们实现了城市能级的战略跃升。厚街成功入选全省首批“百千万工程”典型镇、全省“按小城市标准规划建设的中心镇”试点，被纳入全市水濂山综合片区，迎来了空间重构、能级提升的历史性机遇。高标准完成国土空间总体规划、典型镇村建设规划等多项规划编制，开展北部创新片区、行政文化中心区、厚山产业园等重点区域城市设计，有序推动鳌台历史文化街区保护与活化，统筹推进老城区有机更新与新城高标准建设，加快构建“一核一带一心一城五片丰字型”城镇空间格局，城市发展骨架全面拉开、功能布局持续优化。与此同时，地区生产总值从2020年的437.97亿元稳步增长至2025年的516.56亿元，年均增速约3.35%，实现了城市能级与经济实力的同步提升。

　　五年来，我们推动了产业体系的深刻重构。积极应对外部需求收缩、传统产业承压等严峻挑战，以超常规举措推动发展动能的深刻转换，规上工业企业数量从504家增至707家，国家高新技术企业数量实现翻番，从225家跃升至494家；国家及省级“专精特新”企业数量增至146家，新增一批上市及后备企业。聚焦战新领域靶向招商，累计招引22宗产业项目落地、总投资134亿元，其中14个项目投产；重大项目投资占固投比重从19.1%大幅提升至56.4%以上，发展后劲显著增强。传统优势产业与会展业焕发新生，创办全国首个以城市产业为载体的“莞交会”，“世界级家具产业集群”“中国产业会展示范区”落户厚街。与此同时，我们以壮士断腕的决心完成了黑山工业园综合整治，高起点规划建设总面积2980亩的厚山现代化产业园，并成功创建为“省级产业园区”，累计招引落地项目19个，总投资近百亿元，预计达产后年产值近115亿元，实现了从“散乱污”到产业新地标的蝶变。

　　五年来，我们促进了城乡品质的跨越式提升。深入实施“百千万工程”，推进实施“百千万工程”项目库272项、总投资额173.15亿元，累计完成及在建143项，城乡面貌焕然一新，“三年初见成效”目标基本完成。累计投入约16.64亿元完成41条道路升级改造，新增停车位超3.7万个，“十横五纵”主干路网日益畅通。全域完成美丽乡村建设，建成7个市级特色精品村、370个“绿美小园”，打造了海月公园、大塘公园、鳌台公园等大批亮点工程。完成超2400栋农房风貌提升。“厚街荔枝”获评全国“一村一品”并成功出口海外。生态环境持续向好，河涌稳定消黑除臭，空气质量优良率稳步提高，累计建成碧道超44公里，绿色成为厚街最动人的底色。

　　五年来，我们实现了治理效能的系统升级。创新“多员合一”基层治理模式，稳步推进“一网统管”“风险管理一张图”试点工作，治理效能显著提升，成功获评全省首批“平安鼎”。高标准建设镇级综治中心，创新“1+2+3”非警务矛盾纠纷快速响应机制，信访案件及时受理率、按期答复率均达100%，刑事案件同比下降13.8%，厚街社会治安综合治理工作成功经验获省推广。推动“数字化+网格化”融合，升级城市运行监测与指挥平台，社会治理迈向“一图统揽、精准调度”的智慧新阶段。安全生产形势持续稳定，新塘、白濠、大迳消防站相继建成投用，顺利解决了三星厂房不动产权证办理、厚街医院用地等一批历史遗留问题，社会大局和谐安定。

　　五年来，我们兑现了民生福祉的温暖承诺。坚持民生优先，累计财政民生支出达151.59亿元。投入约23亿元攻坚学位扩容，新改扩建实验学校、湖景小学等8所学校，新增公办学位超1.3万个。成立三大教育集团，促进教育优质均衡。成功打赢新冠、虫媒等疫情防控阻击战。医疗卫生体系持续完善，完成17个社卫站点升级改造，厚街医院成功创建市应急医院并牵手广东药科大学共建附属第六医院，家庭医生签约服务广泛覆盖。“民生大莞家”品牌深入人心，累计办结“民生微实事”“微心愿”超万宗，完成21个农贸市场升级。公共文化服务提质增效，厚街图书馆获评省乡镇“一级图书馆”，鳌台书院被省委宣传部授予“岭南书院”称号，红色广播剧《东江水流长》荣获全国大奖，群众获得感、幸福感不断增强。

　　各位代表，刚刚过去的2025年，是厚街承压奋进、夯实根基的关键一年。面对复杂严峻的宏观形势，我们紧紧围绕高质量发展首要任务，以“产业提质升级年”为抓手，全力打好年度收官战，推动经济社会发展在克难攻坚中稳健前行，为“十四五”规划画上了圆满句号，也为厚街未来的跨越发展奠定了更为坚实的基础。

　　——精准施策稳大盘，经济运行在承压中展现韧性。面对外部需求收缩等多重压力，我们强化常态化精准调度，全力稳预期、强信心。全年GDP同比增长1%；实现规上工业增加值209.09亿元、固定资产投资68.61亿元、社会消费品零售总额232.83亿元、税收总额79.65亿元，主要经济指标运行在合理区间。有效投资的关键作用持续发挥，优琥总部、金富科技等一批重大项目顺利开工或投产，全年42个市重大项目完成投资38.67亿元。招商引资成果丰硕，成功引进坤胜科技、山姆会员店等多个产业项目，完成产业项目投资63亿元，战略性新兴支柱产业项目投资额28亿元。消费潜力有效释放，通过举办家具文化节、荔枝文化节、潮玩欢购节及51场展会活动，直接带动消费超10亿元；“十里童话”与“厚街时光”成为高人气文旅目的地和网红打卡地。

　　——创新驱动促转型，产业升级在融合中坚定步伐。积极响应省委“全面推动产业科技互促双强”的号召，推动传统产业与新兴产业协同发力，77家规上工业企业实现数字化转型，36家企业完成数字化改造；巨冈精工牵头组建东莞市工业母机与模具创新联合体，慕思、鼎泰高科荣获省政府质量奖和提名奖，实现我镇省级质量最高荣誉“零”的突破。出台培育新质生产力实施意见，前瞻布局人工智能与机器人产业，推动82家企业申报“专精特新”，南兴装备等3家中试平台（车间）入选市中试服务平台名单，鼎泰机器人入选市人工智能重点企业名单。

　　——深化改革优环境，发展活力在开放中持续迸发。率先实施镇属企业集团化改革，厚街控股集团成为全市首家获批非公开发行公司债券的镇属企业，2025年总资产达62.15亿元。全域组建23个社区“强村公司”，开展光伏、停车管理、荔枝醋加工等业务，全年营收超3500万元。开展清产核资和超20年期限问题合同整治，预计为社区增收超3200万元。2025年社区集体总资产突破150亿元。营商环境持续优化，市场主体量超10.8万户，同比增长6.07%。健全“四上”企业服务专员机制，解决企业诉求超60宗，并为322家企业人才子女提供学位630个。创新“综合查一次”监管，组建“一员多能”安全员网格队伍，实现“一支队伍进企业”，企业诉求响应率、满意率实现“双提升”。对外开放稳中提质，支持企业链接拼多多、希音等主流跨境电商平台，全力巩固外贸基本盘。

　　——统筹协调提品质，城乡面貌在攻坚中加速蝶变。“百千万工程”建设走深走实，陈屋、溪头社区成功入选第二批省典型村。空间拓展成效突出，完成新河城中村改造一期整治980亩，镇中心区改造项目签约率达93.75%，完成“工改工”拆除533.65亩，“拓空间”完成量排名全市第一，厚山现代化产业园建设提速，保障性住房、路网以及电力迁改等项目扎实推进。深入推进绿美厚街生态建设，新增“绿美小园”40个，空气优良天数比例达93.9%。完成东西部协作年度任务，对口帮扶翁源县签约产业项目总投资达69.86亿元。

　　——用心用情增福祉，社会民生在共建中不断提升。持续加大民生投入，投入约367.56万元，完成“民生微实事”项目48个，发放各类救助补助2522.78万元。教育医疗供给优化，新增公办学位720个，厚街医院新医疗综合大楼顺利封顶，宝塘社区建成老年人日间照料点，涌口社区入选全国示范性老年友好型社区创建名单。平安厚街、法治厚街建设根基夯实，全镇违法犯罪原始警情同比下降20.9%，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。

　　——从严治政提效能，政府建设在实干中持续深化。我们始终将党的全面领导贯穿政府工作各领域，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把新时代党的自我革命要求落实到位。自觉接受人大监督，严格依法行政，推动政务公开与执法规范化。大力整治形式主义、官僚主义，完善工作闭环落实机制。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，加强廉政风险防控，坚持政府过“紧日子”，持续巩固风清气正的政治生态。

　　与此同时，国安、国防动员、军民融合、民族宗教、统计审计、保密档案、地方志、统战等工作扎实推进，工青妇幼、老龄、残疾人、慈善等事业全面进步，为经济社会发展提供了坚强保障。

　　各位代表！知之非难、行之惟艰。回首过去五年，历程极不平凡，成绩来之不易。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在上级党委、政府和镇委正确领导下，全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向镇人大代表，以及所有关心支持厚街发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前外部环境依然复杂严峻，发展中的老问题、新挑战仍然不少，消费、投资增长动力不足，经济持续回升向好的基础仍需巩固；传统产业转型任务艰巨，新兴产业规模仍须壮大，科技创新对高质量发展的支撑作用有待进一步释放；民生保障、社会治理、生态环境、安全生产和消防等方面还存在不少短板，防范化解重点领域风险任务仍然较重；政府工作中形式主义还不同程度存在，治理效能有待进一步提升；等等。对此，我们要坚持用改革和发展的办法，切实加以解决。

　　二、“十五五”发展主要目标及2026年政府工作安排

　　“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是厚街增创新优势、实现新突破的战略机遇期和攻坚窗口期。面对新形势、新使命，我们必须科学研判、把握大势，既要正视传统产业转型、新动能培育等现实挑战，更要以“经济大镇挑大梁”的担当，牢牢把握多重战略叠加的历史性机遇。从大局看，省委“走在前列”的要求和市委“智创优品、和美宜居”的战略布局，要求厚街必须在全市、全省高质量发展大局中找准方位、扛起责任。前不久，镇委第十五届五次会议明确提出，要全力打造 “展贸重镇、智创新城”，为我们未来发展指明了方向。从机遇看，粤港澳大湾区建设纵深推进、“百千万工程”政策红利持续释放、新一轮科技革命加速赋能，为厚街在产业升级、城乡融合、科技创新等领域实现突破开辟了广阔空间。更为可贵的是，历经“十四五”时期的攻坚克难，我们在产业转型、空间拓展、改革破题、民生改善等方面积累了宝贵经验，锻造了一支敢打硬仗的干部队伍，全镇上下干事创业的精气神更加饱满。我们必须继续发扬“敢为人先、务实进取”的厚街精神，抢抓一切有利时机，不断塑造发展新动能新优势，奋力开创“十五五”厚街高质量发展新局面。

　　“十五五”时期政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，紧扣省委“1310”具体部署，围绕市委“智创优品、和美宜居”战略蓝图，锚定镇委“展贸重镇、智创新城”目标定位，以“百千万工程”为总牵引，以培育新质生产力为核心动力，以实现人民对美好生活的向往为根本目的，坚持一张蓝图绘到底，奋力开创厚街现代化建设新局面。

　　“十五五”时期，我镇经济社会发展的主要目标是：

　　——产业竞争力实现新跃升。经济保持稳健增长，地区生产总值年均增长5.0%左右，突破680亿元，现代化产业体系根基更加牢固；会展业的国际化、专业化水平大幅提高，贸易结构持续优化，跨境电商、供应链管理等新业态规模与能级同步提升，成为驱动增长的重要引擎。

　　—— 创新驱动力取得新突破。 全社会研发投入强度显著提高，高新技术企业与“专精特新”企业数量、质量双提升。智能制造与产业深度融合，科技成果转化效率大幅提高。

　　——城市品质达到新高度。贯彻减量规划理念，“百千万工程”取得决定性成果，城乡空间布局更加优化，生态环境质量持续提升，建成更高水平的宜居宜业城镇。

　　——民生福祉迈上新台阶。共同富裕取得明显进展，全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，多层次社会保障体系更加健全，基础设施和公共服务体系更加完善。教育、医疗、养老、托育等事业全面发展，建成全龄友好、生育友好的高品质生活典范。

　　——社会治理效能得到新提升。平安厚街、法治厚街建设达到更高水平。持续完善公共安全体系，有效防范化解重点领域风险，“智慧城市”运行管理体系基本建成，基层治理共建共治共享机制更加成熟完善，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

　　各位代表，启程决定全程，开局关乎全局。2026年是“十五五”规划的开局之年，做好今年工作，意义重大、责任重大。我们必须按照市委全会和镇党代会的决策部署，着眼五年、立足当前，砥砺奋进，努力实现“十五五”良好开局。

　　综合考虑各方面因素，2026年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规上工业总产值增长4.9%，固定资产投资总额增长5%，社消零总额增长4.5%，城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步。

　　为实现上述目标，我们将紧紧围绕“一个定位、两大抓手、三大攻坚、四项提升”的年度工作主线，奋力夺取“十五五”开局首胜。

　　（一）紧紧围绕“展贸重镇、智创新城”这一核心定位，把牢高质量发展总方向。

　　前不久召开的镇委第十五届五次会议，鲜明提出了打造“展贸重镇、智创新城”的战略目标。这是基于厚街制造业根基、独特区位禀赋和会展产业优势作出的科学决策，是引领厚街未来高质量发展的总纲。“展贸重镇”，要求我们做强会展经济、繁荣内外贸易、激发消费活力，推动“展会+产业+贸易+消费”深度融合，将“流量”转化为“留量”，让“展台”通向“市场”，构建集展示交易、供应链服务、消费体验于一体的商贸生态，成为粤港澳大湾区重要的商贸枢纽；“智创新城”，要求我们以科技创新驱动产业升级，以智慧赋能城市治理，培育壮大新质生产力，建设成为创新要素集聚、智慧应用广泛、产城深度融合的现代化品质之城。我们必须将这一定位贯穿于经济社会发展全过程、各领域，全力推进产业能级跃升，加快构建更具韧性、更高附加值、更强竞争力的现代产业体系。

　　（二）聚焦“三大经济”与“展贸融合”两大抓手，全力构建现代化产业体系。立足厚街产业基础与未来趋势，坚持双轮驱动、协同发力，筑牢实体经济根基，提升产业发展能级，构建更具韧性、更高附加值、更强竞争力的现代产业体系。

　　一是筑牢“美丽经济”根基，推动传统优势产业向价值链高端攀升。聚焦箱包、皮具、鞋业、家具及黄金首饰等优势产业，强化产业协同，探索组建“美丽经济产业联盟”，强化产业协同联动与配套整合，打通“设计、生产、展销、服务”全链条，推动形成“衣、鞋、包、饰”一站式搭配与采购服务体系，打造具有厚街特色的“美丽经济”全产业链生态，提升产业整体竞争力与消费吸引力。突出设计赋能，坚持以原创设计为核心驱动，以品质与美学为导向，支持企业加大原创设计投入，深化与国内外顶流IP及设计机构的授权、联名与合作开发，持续提升品牌价值与市场竞争力。打造时尚地标，加快会展TOD周边片区改造提升，吸引设计师工作室、品牌旗舰店、美学体验空间及流量餐饮集中入驻，构建集创意、展示、体验、消费于一体的产业时尚策源地，为“美丽经济”提供高品质的空间支撑。依托广东现代国际展览中心举办“国际鞋包时尚周”“黄金珠宝首饰展”“潮玩博览会”等时尚展会，常态化开展潮流探店、设计周、新品发布会等活动，搭建设计转化与商贸对接平台，全面扩大厚街“美丽经济”的行业影响力与市场吸引力。

　　二是培育“创新经济”动能，全力竞逐新质生产力新赛道。瞄准新一代电子信息、人工智能、半导体、具身机器人、低空经济等前沿领域，构建“招引—培育—创新—赋能”全链条发展体系。突出精准招商。大力实施“招新引强”战略，绘制重点产业链招商图谱，精准落子战新及未来产业关键环节，力争在半导体、具身机器人等领域实现“从0到1”的突破。强化镇村联动招商与平台载体招商，高效利用创新大厦、低成本产业空间等平台和集体、民营产业园，面向行业龙头企业、专精特新企业和关键配套企业开展靶向招商、以商引商，加快形成具有核心竞争力的新兴产业集群。力争全年签约亿元以上项目3—5宗、30亿元以上重特大项目不少于1宗，三年内实现规上工业企业突破千家。强化本地培育。全力支持三星、栢能、鼎泰等本地龙头企业实施技术改造与增资扩产，加速南兴智能装备等重大项目建设，确保工业及技改投资规模位居全市前列。推动人工智能、工业互联网与先进制造深度融合，鼓励龙头企业沿链布局、开放场景，带动上下游企业协同发展，提升产业链整体韧性。建强创新平台。支持组建产学研创新联盟，积极对接华中科技大学、广东工研院等科研院校，支持骨干企业建设中试转化平台，加速科技成果产业化。支持慕思等龙头企业牵头组建创新联合体。力争年内新增省市级研发机构5家以上，攻关入库市级重大科技项目2项以上。持续壮大创新企业梯队，确保全镇有效高新技术企业不少于490家，规上工业企业研发投入达27亿元以上。夯实人才支撑。聚焦产业发展靶向引进产业领军人才与青年科技团队，健全领导干部联系服务专家机制，优化“厚才卡”服务体系，在安居保障、子女教育、医疗健康等方面提供“一站式”暖心服务，营造近悦远来的人才生态。深化技能传承与企业自主评价，力争2026年完成技能人才等级认定3000人，持续壮大高素质工匠队伍，为“创新经济”注入源头活水。

　　三是激发“年轻经济”潜能，精心塑造面向未来的活力场景与城市名片。以电竞、直播、潮玩、影视、文旅等新业态为抓手，精准对接年轻消费群体，加快构建富有厚街特色的年轻经济生态。打造多元潮流引力场。全力推动亚太影视基地建成投产，并以其为核心，联动周边区域规划建设年轻文化产业园，引入陪练、代练、直播、文创等产业链企业。积极导入萤火虫动漫展等头部IP资源，在新塘轻出地块规划建设二次元潮玩聚集地，推动产业向“创意+品牌”转型。推动“文旅+”跨界融合。发挥AIT改装车展+D1国际汽车漂移赛的影响力，活化利用白石山采石场遗址，精心打造集汽车展览、专业赛事、主题营地等于一体的高端消费场景。依托横岗水库、沙溪水库，高标准规划建设环湖沉浸式文旅目的地，打造特色民宿集群、水上娱乐与亲子营地，塑造“厚街美宿”品牌，将生态资源转化为发展优势。构建产教融合新标杆。加快“厚街科教城”及“山顶星空夜市”文创市集建设，完善区域商业、文化、休闲等功能配套，鼓励发展“咖啡+”工坊、直播基地等复合空间，打造功能完善、开放共享的青年创意聚落。常态化举办技术研讨、项目路演、文化沙龙等交流活动，促进青年人才互动与产业对接，让厚街成为青年创业者、创意者的向往之地和成长热土。

　　四是聚力推动会展、贸易、消费融合发展，打造“展贸重镇”核心引擎。以做强会展平台为牵引，以畅通内外贸易为关键，以激发消费活力为支撑，构建“以展促贸、以贸兴消、展贸消联动”的融合发展新格局，推动“厚街制造”通达全球市场。做强会展经济。支持广东现代国际展览中心扩容提质，启动前广场平整，积极谋划新建2号馆，持续优化功能配套与服务体系，力争可展览面积突破15万平方米，打造立足东莞、面向湾区、辐射全国全球的“大湾区制造业展览中心”，夯实厚街会展核心硬件基础。高标准建设制造美学展示贸易中心，打造集产品展示、品牌发布、跨境交易于一体的国际化常年展贸平台。创新实施“展港联动计划”，强化与虎门港综保区、空港中心等深度对接，探索设立“展港服务中心”，为参展企业提供统一结算、通关物流、金融法律等功能的“一站式”服务。探索建设智慧会展平台与供需对接系统，构建线上线下联动的展贸服务体系。推动内外贸一体化。实施更加积极主动的开放战略，全力稳固外贸基本盘、拓展内需新空间。深入实施“展会出海”与“品牌出海”战略，组织企业参加“粤贸全球”、广交会等重点展会，开拓“一带一路”、RCEP等新兴市场。推动成立由龙头企业、行业协会牵头的“厚街制造出海联盟”，探索与专业机构合作，在重点海外市场布局展销中心或海外仓，为企业提供“代运营”等一站式出海服务。依托广东现代国际展览中心的平台优势与辐射效应，高标准建设厚街优品展销中心，打造线上线下联动、供需精准匹配的展贸服务平台，助力企业深耕国内市场、布局国际市场。促进消费扩容提质。把握消费升级趋势，以山姆会员店年内开业为契机，建立“厚街优品”供应链定向对接机制，推动本地产品进入大型采购体系。大力发展直播电商新业态，推动共建直播电商产业联盟与公共服务平台，为传统制造企业提供品牌代运营、人才培训等一站式赋能。深化“会展+文旅+消费”融合，全力推动橙天娱乐音宇宙、亚太影视基地、东莞十里童话二期等项目建成开业，联动各大酒店、餐饮、商圈等打造“展会嘉年华”，精心策划工业旅游、家具文化体验、时尚制造探访等特色线路，实施消费激励措施，将客商流量转化为旅游消费留量。全年力争吸引会展相关客流超100万人次，直接带动综合消费超10亿元，持续增强厚街商贸的集聚力与吸引力。

　　（三）坚决打好“百千万工程”建设、产业空间拓展、重点领域改革“三大攻坚战”，在破解发展瓶颈上担当作为。当前，厚街的发展既面临城乡融合深度不足、体制机制障碍待破、外部市场波动加剧等现实挑战，也拥有“百千万工程”政策赋能、“双循环”格局加速构建等历史机遇，必须坚持问题导向，聚焦最难啃的“硬骨头”，以攻坚克难的决心和精准务实的举措，推动厚街在高质量发展轨道上行稳致远。

　　一是打好“百千万工程”建设攻坚战。认真落实市委关于加快推进水濂山综合片区规划建设的部署，主动融入、积极参与水濂山综合片区开发，打造连接中心城区、承载高端功能的生态型综合发展新高地。强化规划引领，抓紧各社区“多规合一”村庄规划实施，推进赤岭—陈屋片区以科创提升新质生产力，新围—大迳片区特色农文旅融合发展打造新生态。重点推进白石矿山遗址公园项目前期与修复工程，打造展现山水城田共生的靓丽节点。强化交通对接，启动科创纵路—学院路、南城滨河路—厚街西环路、将军路—伟恒路等6条跨镇道路前期工作，加快推进厚山现代化产业园配套道路项目，年内完成工业西路、溪头路中段等道路项目。激活强村富民新动能，鼓励社区盘活闲置资金，通过参与经营性投资、信托理财、股权投资等方式拓宽增收渠道。积极探索物业运营、产业合作、服务创收等多元化路径，持续壮大集体经济综合实力。抢抓低空经济发展机遇，探索推广无人机在荔枝产业的场景应用，助力荔枝产业降本增效。大力支持社区对低效闲置用地、老旧厂房实施“提档升级”和“拆旧建新”，全面提升资产质量和经营效益。力争2026年社区集体总资产、总收入同比均增长3%。

　　二是打好产业空间拓展攻坚战。坚持走减量集约、内涵式发展的道路，系统推进产业空间拓展工作，以有限空间承载更高质量发展。全面攻坚低效用地提质。系统推进23个镇村工业园改造重点片区，坚持因地制宜、分类施策，根据园区现状与产业需求，采取拆除改造、整治提升、功能完善等差异化改造模式，并通过“一村一园一策”推动村集体主导实施，打造全新产业社区。力争全年完成6个重点片区的实质性改造。支持各社区“强村公司”作为开发运营实体，统筹建设集体土地性质的商业或社区活动中心，整治活化村民闲置住宅提供租赁性住房，打造“生产+生活”复合型产业空间。大力推动土地连片整备，力争年内完成300亩土地收储。提速重点更新项目落地。全力推动桥头新屋、汀山富康路、双岗涌口产业园首开区等重点更新工程取得突破，加快推动汀山佳百贝、溪头“工改工”二期等已批项目建设。通过建立专班、优化流程、强化保障，积极破解改造难题，加速低效用地向高效产业空间转型。全力打造标杆产业平台。高标准推进厚山现代化产业园建设，全力保障创鑫鸿盛、坤胜科技等重大项目按期开工，东创精密、联昇总部等项目如期投产。同步完善园区生活、交通、能源等综合配套，着力打造生产、生活、生态“三生融合”的产城融合新标杆。

　　三是打好重点领域改革攻坚战。紧抓粤港澳大湾区建设纵深推进的战略机遇，以系统性改革全面增强发展动力。深化镇属企业市场化改革。以厚街控股集团为引领，加快优化治理结构，拓展多元业务板块，推进物业服务和生产运营的数字化转型，全面提升企业市场化运营与战略投资能力。强化镇属物业招商引资，针对不同业态提供租金减免、改造补贴等定制化支持，有效盘活资产、提升效益。做强厚荔公司等镇属企业经营主体，推动荔枝醋项目全面上市，力争年销售额突破300万元。深化农村集体产权制度改革。推动“强村公司”标准化运营环卫、物业、停车等核心业务管理，积极布局分布式光伏、充电桩等绿色能源项目，培育乡村文旅、电商等新业态，力争2026年全域强村公司总营收实现新突破。支持厚街控股集团与各社区“强村公司”开展市场化合作，共同参与片区开发、存量物业升级等项目，构建利益共享、风险共担的发展共同体。力争年内落地3—10个示范性合作项目。深化营商环境综合改革。持续深化“放管服”改革，拓展“高效办成一件事”场景，做强“企莞家”线上平台，深化12345热线“即接即办”、涉企审批备案事项服务改革，实现政务服务从“可办、快办”向“好办、智办”转变。健全重大项目全周期要素保障体系，落实重大项目“一对一”全程帮办代办等机制，全面提升服务覆盖与效能。强化知识产权保护，实施包容审慎监管，落实“综合查一次”“扫码入企”等机制，坚决打击干扰企业正常经营的行为，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

　　（四）全力实现“城市功能、生态品质、民生保障、治理效能”四项提升，在推动全面发展上塑优环境。坚持着眼长远、固本强基，持续提升城市综合承载力、生态亲和力、民生保障力与社会治理力，为“展贸重镇、智创新城”建设营造更优越、更可持续的发展环境。

　　一是提升城市功能品质。坚持建、管并重，全面增强城市综合承载力和宜居宜业水平。完善现代交通路网体系。聚焦内畅外联，全力完善“十横五纵”主干路网，全面贯通镇区路网及与虎门、南城等周边镇街的“断头路”。年内重点推进光达路、品美路新建，以及环湖路（科技大道—大迳大道）、东业路（创业路—湖景大道）升级改造等道路项目。同时加大停车位供给和综合利用，充分挖掘城市边角空间，力争实现新增停车位6000个，推动2500个现有停车位开放共享。提速城中村改造步伐。积极争取各类上级资金，分类推进城中村、老旧街区及老旧小区改造。力争完成中心区城中村改造项目拆迁及住宅地块出让开工，推动泰安楼、康乐楼等老旧小区环境提升。深化虹桥市场、首信市场周边整治，高品质打造虹桥片区改造样板。启动双岗、溪头两个片区城中村整治提升工程，补齐城市品质短板。深化城市精细化管理。常态化整治城市“六乱”“三线”及“两违”乱象，全面整治环莞快速（厚街段）、科技大道等9条道路沿线建筑“五面”，打造整洁有序、风貌统一的道路景观带。深化环卫体系改革，优化调整社区环卫补助模式。探索“物业城市”一体化治理模式，对环卫、市政、停车等公共服务实施整合一体化运营，实现对公共空间的全周期管理与服务。开展公共空间保卫战，全面整治占道经营、占道停车等违规行为。试点推行摊贩“星级评定”与自治管理，在汀山社区、寮厦市场等重点区域设置集中摆卖区，推动每社区年内建成1—2个集中摆卖区或夜市街区。规范停车秩序，以寮厦新村等片区为试点开展“一村一策”综合整治，在万达商圈、教育片区等重点区域实施“一区一策”违停治理，全力打造“无违停”示范片区。

　　二是提升绿美生态品质。聚焦“山海连城、碧道串联”，系统推进生态空间提质与绿美体系建设。高标准推进五大生态功能区建设，年内完成海月—龙凤山片区体育健身步道及城市中心公园人行天桥工程，启动建设东部郊野公园，重点推进建设环三丫陂水库周边慢行设施，串联神仙水公园、横岗水库等多个景观节点。重点规划打造大陂河东西向山海走廊，串联东引运河、龙凤公园、中心公园及东部生态区等关键节点，构建贯穿全镇、亲水宜人的高品质慢行系统。深入实施绿美厚街行动。 坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举，推进镇村绿化美化，因地制宜见缝插绿，年内再建一批绿美巷道、绿美小园、绿美商铺，持续拓展绿色公共空间。坚决打好污染防治攻坚战。加强大气污染综合治理，持续改善大气环境，力争全镇空气质量优良天数比例稳定在92.6% 以上。严格落实河湖长制，谋划推进沙塘污水处理厂（三期） 工程，持续开展雨污分流建设与河涌清淤，力争新建管网210公里，巩固全镇22条河涌稳定达到V类水标准。完成东业路段、东风路与康乐南路交汇段等一批内涝点整治。强化土壤污染源头管控与新污染物治理，深入开展固废专项整治，督促责任主体落实自行监测与隐患排查，牢牢守住环境安全底线。

　　三是提升民生保障力度。紧扣“创造幸福美好生活”主线，聚焦群众急难愁盼，持续加大投入、优化供给、提升效能，用心用情把民生实事办实办好，奋力建设更有温度、更具质感、更宜居宜业的和美家园。强化社会保障，筑牢民生安全网。扎实推进年度十件民生实事，聚焦就业、住房、救助等关键领域，明确目标、责任与时限，全程跟踪问效，确保事事有着落。实施更加积极的就业优先政策，统筹用好2500万元就业创业补贴资金，依托人力资源服务产业园、零工市场、村级就业驿站等平台及“厚才快线”服务专线，深化“三项工程”技能培训，实现“线上+线下”服务全覆盖。健全社会保障和救助体系，稳步扩大社保覆盖面和保障水平，推动服务下沉社区。健全分层分类社会救助体系，整合社工、志愿、慈善等力量，强化对低保、特困、残疾人等群体的动态监测与精准帮扶，做到应保尽保、应救尽救。加大住房保障力度，探索将镇属及集体闲置物业改造为公共租赁住房，全力推动厚山保障性租赁住房项目一期年底建成投用，力争年内推出各类保障性住房房源约3000套。大力推进涌口社区作为全市未来社区首批试点建设，推动6个项目年内竣工。优化公共服务，增进重点群体福祉。用心用情做好“一老一小”服务， 完善镇敬老中心、综合养老服务中心功能，优化提升长者饭堂、日间照料服务，构建“养老+医疗+休闲”一站式服务矩阵。深化困境儿童“一人一档”精细化管理与精准保障，拓宽儿童救助保护和关爱服务供给渠道，全面提升服务水平。办好人民满意的教育，力争全年新增公办学位800个以上。深化三大教育集团办学改革，以名校辐射带动薄弱校提升。以人工智能赋能教育创新，力争年内培育5所拥有人工智能（AI）特色课程的学校、建设5个校外实践基地。实施“强师工程”“青蓝工程”，全方位提升教师素养。提升医疗卫生服务能力，支持厚街医院创建更高水平医院，力争医院应急大楼年内投入使用。持续提升社卫站点服务能力，年内完成宝屯站点升级改造。深化家庭医生签约服务，加快构建高效急救网络。繁荣文体事业，提升城市文明内涵。推动厚街图书馆、体育公园等公共文体设施优化升级，办好“街头篮球联赛”“环湖绿道徒步”等品牌活动，丰富群众文体生活。深化全域文明建设，常态化开展文明实践活动，深化拓展“两个文明共享计划”，年内覆盖规上企业90家、出租屋1万栋。推动文旅融合发展，重点推进亚太影视基地、橙天娱乐音宇宙等项目年内竣工投运，活化提升觉迟公祠、鳌台书院等传统文化阵地，整合数字影视、非遗、重点商圈等资源，谋划推出一批特色旅游线路，持续擦亮厚街文化品牌、讲好厚街故事。实施重点文物修缮保护工程，加强对厚街鳌台书院、河田方氏宗祠、桥头节度公祠等一批具有历史价值与地方特色的文物建筑保护及周边片区建筑物的规划引导与建设管控，严格规范周边建筑的风貌、体量、色彩等，确保整体延续历史文脉与空间肌理。深入挖掘并活化利用桥头舞木龙、新塘抢炮头等非遗项目与民俗文化，提升展演仪式，推动其融入当代节庆、旅游与教育活动，增强文化表现力与感染力。重点包装推介“海月风帆在井中”等具有标识度的历史典故与文化符号，塑造具有影响力的地方文化品牌，让厚街文化可见、可感、可传承。

　　四是提升社会治理效能。坚决贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，以数字化转型与机制创新为驱动，全力建设更高水平的平安厚街、法治厚街。深化“智慧治理”，赋能城市运行更高效。升级完善镇城市运行监测与指挥平台，确保上半年完成二期项目开发并投入试运行，推动全域业务数据动态共享、互联互通，以数据赋能智慧决策。深化“一网统管”建设，加快实现对全镇6100余家工厂、2.6万栋出租屋的数字化动态管理全覆盖，拓展AI隐患智能识别与自动闭环处置功能，实现风险隐患的早发现、早预警、早处置，提升治理的预见性与精准度。建设“平安厚街”，守护社会大局更安定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“1+6+N”社会治安综合治理体系，健全社会矛盾纠纷预防化解综合机制，确保群众诉求及时受理率、按期答复率稳定在100%。持续做实做强镇、社区两级综治中心，深化综治中心法庭服务站调解效能，优化“平安法治港湾”功能建设，构筑平安建设前沿阵地。全面提升社会治安整体防控效能，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪行为，持续强化校园、医院、会展以及各大商圈等重点部位安保防控，提高街面见警率和管事率，全力维护社会安定、人民安宁。聚焦“关键领域”，推动风险防控更扎实。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全面推进分租式厂房规范化治理，严格实施生产、仓储、办公等功能分区实体化物理隔离，打造安全生产空间，坚决杜绝“三合一”现象。加快三屯、赤岭光达等消防站建设，坚决防范重特大事故发生。深化“综合网格”改革，聚焦出租屋等治理关键环节，推广社区“强村公司+物业介入”协同管理模式，做实做细出租屋评星定级，并加快推广至全镇生产性经营单位，通过差异化管理压实企业主体责任，加快形成可复制、可推广的“厚街模式”。完善应急预案体系，加强应急队伍建设和物资保障，全面提升风险防控、应急处置和综合保障能力，筑牢守护人民群众生命财产安全的坚固防线。

　　三、全力打造更高效的人民满意政府

　　政者，正也。政府自身正，则民风淳、事业兴。我们将持续推进政府治理体系和治理能力现代化，强化政治淬炼，锤炼过硬作风，打造堪当重任的干部队伍，为推动厚街高质量发展提供坚强保障。

　　（一）突出政治引领，把稳忠诚履职之舵。 始终坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权，加强思想阵地建设和管理，认真贯彻落实上级决策部署，确保政令畅通、执行有力。依托“先锋课堂”等品牌，精心打造一批本土化精品课程，推动党员干部学习教育培训全覆盖，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（二）突出法治规范，夯实依法行政之基。坚持依法行政，推进法治政府建设，严格履行法定权限和程序。深化“一社区一法律顾问”工作，推行“1名法律顾问+N名法律明白人”培育模式，构建“普法+调解+治理”一体化法治服务格局。自觉接受人大法律监督和工作监督，高质量办理代表建议。深化政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权，让权力在阳光下运行。

　　（三）突出实干担当，弘扬务实高效之风。大力整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，规范督查检查考核，切实为基层减负松绑，推动政府系统作风持续向好。健全重点工作“清单+闭环”落实机制，对重大决策部署、重点项目实行挂图作战、督查问效，确保任务定一件、干一件、成一件。完善“作风+业绩”考核评价体系，将考核结果作为干部评优晋升、治庸问责的重要依据，激励干部担当作为。持续优化政务服务，简化办事流程、压缩办理时限，提升群众办事便利度和满意度。

　　（四）突出清正廉洁，筑牢干净干事之堤。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，确保有限的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。深化廉洁政府建设，建立社区“一把手”廉政档案，聚焦工程建设、资金使用、行政审批等关键环节，加强廉政风险防控。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化廉政教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续营造风清气正的政治生态。

　　各位代表！同志们！东风浩荡好借力，只待奋楫逐浪高！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委和镇委的坚强领导下，跃马扬鞭、马不停蹄，为加快建设“展贸重镇、智创新城”，谱写厚街现代化建设新篇章而努力奋斗！