点击查看图片解读：一图读懂2025年厚街镇政府工作报告

——在厚街镇第十八届人民代表大会第12次会议上

厚街镇人民政府镇长 陈尚荣

各位代表：

　　现在，我代表厚街镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　一、应变克难、顶压奋进，2024年各项工作顺利推进

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民务实担当、苦拼实干，以超常的举措推动经济承压而上、逆势而进、向上向好，迈出了高质量发展铿锵有力的坚实步伐。

　　我们齐心协力稳增长，经济运行承压向好。全年实现地区生产总值512.3亿元、首次突破500亿元大关、同比增长2.8%，规模以上工业增加值增长5.3%，完成固定资产投资88.2亿元，地方财政总收入50.9亿元。成功签约9宗产业项目、合计投资额55.9亿元，其中6宗已顺利动工，获评“东莞市优秀招商单位”。新增11个市重大项目、合计总投资60.5亿元，光达制造等12个重大项目动工建设，永益总部、实验学校、湖景小学顺利完工投用。全年完成重大项目投资37.8亿元，同比增长90.9%。围绕购房、购车、荔枝等主题开展“乐购厚街”促消费活动，举办展览52个、配套会议活动369场，带动消费超10亿元，新增“中国最具影响力会展名镇”等3项“国”字号荣誉。

　　我们深化改革谋创新，发展动能持续增强。成功入选全省首批重点培育质量强县（区、镇）示范点。启动镇属企业集团化改革，创建厚街控股集团有限公司，成立市政园林、文化传媒、东厚环境服务、旗厚产业投资四个公司，参与全镇绿化环卫、城市更新、文化建设等工作。试点推行“强村公司”模式。推动产业高端化、智能化、绿色化转型，17家企业纳入市级“倍增计划”试点企业、102家规上工业企业实现数字化转型，鼎泰高科、卧皇寝具分别入选国家绿色工厂和省级绿色工厂，巨冈精工、华旃电子等科研项目纳入市重大科技项目库。推动教育、科技、人才一体化发展，高企数量增至494家，省、市工程技术中心和市级重点实验室增至60家。实验学校、湖景小学如期投用，新增公办学位6420个。创新推广“厚才卡”，发放各类人才补贴2253万元，为人才子女提供学位521个，推出配建商品房124套。启动新河片区综合整治，整治土地740亩，同步开展7个“工改工”项目，获批上级各类资金16.4亿元。落实“四上”企业服务专员机制，10家企业获评“东莞优品”称号、45家个体工商户获市“名特优新”认定。累计登记市场主体10.3万户，同比增长6.7%。

　　我们加力提速促融合，“百千万工程”迈出坚实稳定步伐。入选全省“以小城市标准建设中心镇”首批试点，完成省典型镇及6个典型社区规划编制，409项投资项目纳入“百千万工程”项目库、总投资达222.6亿元，已完工投产122项。升级改造道路13条共11.3公里，建设非机动车道80公里，推动3个停车楼、58个停车场项目开工建设，累计新增停车位约1.1万个。新建“口袋公园”7个、“绿美小园”60个、“美丽庭院”典型户303户，建成污水管网75公里，全镇河涌水质稳定达标Ⅴ类水，空气质量优良天数比例达93.1%，为近四年最优。粮食播种面积、产量实现“五连增”“五连超”，双岗都市田园被评为市级粮食高产示范创建区，“厚街荔枝”成功出口至马来西亚。整治社区超20年期限合同问题253宗，社区集体总资产、经营性纯收入分别增长5.9%和5%。圆满完成厚街·石阡东西部协作工作年度任务。

　　我们靶向施策惠民生，群众福祉更加殷实。全年民生支出达22.3亿元，占一般公共预算支出71%。落实就业创业政策，完善社会救助制度兜底功能，发放各类补助金约2.7亿元。完成新塘等5个社卫站点升级改造，厚街医院应急大楼项目如期封顶，“厚街时光·莞”入选市示范性新型公共文化空间。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，全镇原始违法犯罪警情同比下降32.8%。扎实开展治本攻坚三年专项行动，顺利解决三星公司厂房办理不动产权证、溪头农民公寓分房等历史遗留问题。

　　一年来，我们始终坚持党的全面领导，扎实开展党纪学习教育，认真落实中央八项规定精神，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动政府系统全面从严治党走深走实。深入推进依法行政，坚持政府带头过“紧日子”，减少“三公”经费20%，顺利完成市委巡察整改“回头看”和整改成效评估工作。与此同时，国安、民族宗教、军民融合、统计审计、保密档案、地方志、国防动员、统战等工作扎实推进，工青妇幼、老龄、残疾人、慈善等事业健康发展，为经济社会发展提供了坚强保障。

　　各位代表，过去一年，我们不因一时一事所惑，不为风险挑战所惧，知重负重、迎难而上，付出了艰辛努力，也收获了丰硕成果。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，是镇委团结带领全镇人民共同拼搏奋斗的结果，是镇人大监督支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向镇人大代表，以及所有关心支持厚街发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，厚街经济社会发展仍面临不少困难挑战：一是“进”的力度还不够大。受国际环境、有效需求不足、预期偏弱等因素影响，厚街外资外贸等指标持续承压，经济回升向好势头有待进一步巩固。二是“强”的支撑还不够多。新招引的产业重大项目不多，缺少有影响力、有聚集带动作用的重大项目，支撑厚街高质量发展的基础还不够强。三是“新”的动能还不够足。目前厚街仍处在新旧产业接续、新旧动能转换的关键阶段，创新发展动能需进一步增强，新赛道、新领域的布局需进一步加快。四是“稳”的底座还不够牢。城乡发展不平衡不充分问题依然存在，教育、医疗、养老、交通等公共服务还存在短板；风险防范压力依然较大；城市治理能力和水平还需提升，智能化精细化管理仍需加强。五是“干”的作风还不够硬。少数干部担当作为、争先创优劲头不足，工作执行力存在落差，党风廉政建设和反腐败斗争仍需常抓不懈。对于这些问题，我们一定高度重视，下决心解决，在知重负重中担责尽责、不懈奋斗。

　　二、坚定信心、向新而行，全面把握2025年总体要求和主要目标

　　2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。纵观国内外大势，世界经济增长动能不足、地缘政治冲突和国际贸易摩擦频发，我国经济仍处于结构调整和转型升级的爬坡过坎期，将为我们高质量发展带来一系列新挑战。但也要看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，随着国家一揽子增量政策加力推出，进一步全面深化改革各项重要举措落地见效，将不断夯实经济“稳”的基础、激发“进”的活力。特别是习近平总书记去年再次亲临广东和澳门视察，极大地激发了我们实干笃行、勇挑大梁的热情和干劲。我们完全有条件、有能力、有信心抓住一切有利时机，利用一切有利条件，解决发展中的问题，克服转型中的困难，变压力为动力、化挑战为机遇，开创厚街高质量发展和现代化建设新局面。

　　按照镇委总体部署，今年全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委十三届六次全会、市委十五届九次全会精神及省、市高质量发展大会精神，按照镇委十五届四次会议的部署要求，围绕高质量发展首要任务，将2025年定为“产业提质升级年”，全力打好经济强基提振、产业提质升级、改革创新突破、城乡融合发展、民生福祉提升和基层治理固本“六场硬仗”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化厚街新篇章。

　　综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，并努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长6%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%；社区总资产增长5%，纯收入增长5.5%；生态环境质量、能耗等指标按省、市要求落实。

　　实现上述目标，需要我们坚定信心决心，保持战略定力，干字当头、众志成城、奋勇争先。必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持党的全面领导，坚持稳中求进、以进促稳，推动厚街高水平开放、高质量发展行稳致远。必须扛牢“经济大市挑大梁、经济强镇强担当”的责任感使命感，因地制宜发展新质生产力，坚定不移转方式、调结构、提质效，筑牢实体经济根基。必须把进一步全面深化改革摆在更加突出位置，积极创新工作方式方法，推动各项改革举措精准落实见效。必须把增进人民群众福祉作为政府工作的出发点和落脚点，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，为全镇人民群众托起“稳稳的幸福”。必须把抓落实、强执行作为政府工作最鲜明底色，坚持干字当头，奋力推动全镇经济向上、结构向优、发展态势持续向好，以实绩实效确保完成预期目标任务。

　　三、聚力攻坚、改革创新，奋力推动2025年重点工作落地见效

　　围绕今年目标任务，重点抓好六个方面工作：

　　（一）打好经济强基提振阵地战，推动经济发展更加稳定向好。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力实施提振消费、项目攻坚行动，推动经济持续向上向优向好。招引更高质量的项目。瞄准战略性新兴产业，探索建立“国资+招商”协同招商新模式，围绕深圳、长三角、北京等目标区域组建专业招商团队，大力开展专业机构招商、以商招商、产业链招商，落实专班全程服务，力争全年落地亿元项目5个以上，其中10亿元以上项目1—2个。扩大更有效益的投资。实施重大项目攻坚突破行动，做好项目谋划、落地开工、入库纳统、项目推进、竣工投产、要素保障，重点推动邦泽创科等6宗项目年内动工纳统，品美总部等9个项目年内试产投产，力争全年完成重大项目投资38亿元以上，实现工业技改投资30亿元以上。全力争取上级政策资金，加强财政与金融的配合，以政府投资带动社会投资，激发民间投资活力。激发更具潜能的消费。持续推进消费品以旧换新和“乐购厚街”促消费活动，加快培育汽车零售新动能，引导和激励二手车规模化、规范化经营，推动逸宸汽车大厦打造为全镇首个“汽车城”。积极发展电商经济，持续放大会展经济效应，依托五大生态功能区规划建设，推进文旅融合发展，推动全域旅游一体化发展。

　　（二）打好产业提质升级攻坚战，推动产业发展更加坚韧坚实。今年省、市高质量发展大会主题是“建设现代化产业体系”。我们把今年定为“产业提质升级”年，既是贯彻省、市高质量发展大会部署要求，也是厚街高质量发展所需。必须坚持科技创新引领，推动传统产业“存量焕新”。鼓励企业抢抓新一轮大规模设备更新机遇，引入新装备、推广新技术、开发新产品，加强研发设计和品牌打造，推动产业链向上下游延伸、价值链向高端迈进。启动建设“开发者乐园”创意产业园及家具文化博物馆，举办家具文化消费节，提升“厚街家具”品牌知名度和行业影响力。加快企业“智改数转”步伐，打造一批智能工厂、智能车间及数字化转型标杆企业，示范带动传统产业数字化转型。推动新兴产业“增量壮大”。前瞻布局培育下一代移动通信（6G）、前沿新材料等未来产业，持续发展高端装备、新材料、新能源等新兴产业，加快形成新质生产力。抓好厚山、新围－河田、双岗－涌口等一批现代化产业园区建设，确保科创产业园创建为省级现代产业园。统筹一批高品质产业平台，明确园区产业定位，打造“一园区一产业”集群。推动科技创新“变量突破”。启动“双创综合体”“创新联合体”“中试+”三大科创载体项目，力争招引优质科技服务机构等项目20个以上，助推全镇有效高企突破500家，新增省级专精特新中小企业10家以上。做好人才引育留用工作，推广“厚才卡”制度，稳妥推进厚山保障性住房建设，打造人才集聚高地。

　　（三）打好改革创新突破突围战，推动营商环境更加优化提升。围绕“打造一流环境、提供一流服务”，推动更深层次改革、更大力度开放，以更优环境释放经济发展新活力。推进重点领域改革。重点推进镇属企业集团化改革，建立定人定岗、薪酬考核等制度，探索盘活闲置资产的新路径新模式，推动镇属资产提质增效。全面推进财政预算绩效管理改革，推动财政降本增效。深入实施质量变革战略，深化知识产权体系改革，提升全镇知识产权创造、保护与运用水平。全力稳定外资外贸。加强对创机、三星等重点外资外贸企业跟进服务，落实家具外贸基地专项资金补助，年内推动150家次以上企业参加“粤贸全球”境外展会，力争全年进出口总额超700亿元。完善重点外资企业挂钩服务机制，年内培育市级外贸综合服务企业3家以上，全力稳定产业链供应链。打造一流营商环境。推进“一件事一次办”持续扩面，完善“莞家”代办服务机制，推进“四上”企业服务专员挂点全覆盖，加快“免申即享”事项上线，推动涉企红利直达快享，力争新增“小升规”工业企业60家以上。推行行政检查“综合查一次”，构建亲清新型政商关系，弘扬新时代企业家精神，让广大企业家在厚街安心经营、放心投资、专心创业。

　　（四）打好城乡融合发展主动战，推动“百千万工程”更加走深走实。坚持以“百千万工程”为统领，全面提升城市功能和核心竞争力。推动城市功能品质再提档。高质量启动“十五五”规划编制工作，高标准建设省典型镇、市城乡融合综合片区，高品质推进厚山、新河等重点片区规划设计。开展全镇综合交通规划，分片区分社区推动道路基础设施提档升级。加快城市更新步伐，年内实现新河城中村改造项目首批地块供地，厚街镇中心区、赤岭大元、双岗－涌口城中村改造项目首开区地块拆除。加快推进溪头工改、汀山佳百贝等“工改工”项目。强化城市精细化管理，加力推进全镇停车秩序综合治理，“一村一方案”推进社区停车设施及交通配套设施建设。年内推动2座以上立体停车楼（库）开工建设，新增停车位6000个以上、共享停车位2000个以上。推动和美乡村建设再提质。持续实施农房风貌提升、出租屋“三线”整治试点、重要交通廊道沿线整治等工作，启动S256省道、厚街大道、家具大道3条城市门户型道路建筑立面整治，打造“一纵两横”门户景观轴线。推进五大生态功能片区建设，年内确保城市中心公园、海月－龙凤公园、东引运河农业生态休闲带（一期）年内见成效。抓好粮食和重要农产品稳产保供，加快鳌台耕读文化园、白濠休闲农业公园一期建设，支持双岗都市田园争创市“美丽田园建设试点”。建立健全强村公司管理制度体系，打造溪头、涌口、陈屋三个强村公司典型示范。鼓励社区加快镇村工业园、老旧物业提档升级，促进新型农村集体经济高质量发展。扎实做好厚街·石阡东西部协作、韶关翁源驻镇帮镇扶村等工作，构建区域融合发展新格局。推动生态文明建设再提标。持续推进大气污染防治攻坚，完善全镇污水管网“一张网”运维管理机制，深入推进巷道雨污分流及景观提升，加快推进厚山现代化产业园水质净化厂等工程建设。高标准推进“无废镇”建设，推广“无废会展”模式。统筹推进光充储新型清洁能源一体化发展，力争2025年底全镇公共机构光伏安装功率达到5兆瓦。

　　（五）打好民生福祉提升持久战，推动高质量发展成果更加殷实可感。坚持人民至上，尽力而为、量力而行，推动基本公共服务普惠化、均衡化发展。落实就业优先战略。突出抓好重点群体就业，支持和规范发展新就业形态，大力实施职业技能提升工程，加强劳动保障监察执法，严厉打击和惩治欠薪行为，维护农民工合法权益。健全社会保障体系。严格落实各类救助政策，持续扩大养老、医疗等保险覆盖面，项目化推进年度十件民生实事，扎实办好“民生微实事”“民生微心愿”项目。完善“一老一小”服务体系，年内完成居家适老化改造项目10宗以上，加快建设一批儿童友好设施。持续提升教育品质。加快推进前进小学教学楼等旧校舍翻新改造，年内新组建3个教育集团。深化 “医教研”三位一体协同创新，支持厚街医院创建大学附属医院。深化健康厚街建设。加快厚街医院应急大楼项目建设，全力推动厚街医院创建为东莞市应急医院，构建全生命周期健康服务体系。探索推动厚街医院与社卫中心建设紧密型医联体，推动中医服务提标扩能，全面提升基层医疗服务能力。丰富群众文体生活。优化公共文化服务和产品供给，年内新建2个城市阅读驿站、1个绘本馆，推动社区综合性文化服务中心提质增效100%达标。深化全民艺术普及，加强文化遗产保护利用，推动“厚街濑粉制作技艺”申报市级传承基地，办好抢炮头、舞木龙等非遗项目展示活动。丰富全民健身赛事活动，推动体育事业高质量发展。

　　（六）打好基层治理固本保卫战，推动发展大局更加和谐稳定。以“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。精准化抓好风险防范。深入贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政治安全。强化财政运行监测，严厉打击各种非法金融活动。统筹推进各类风险源头预防、排查预警、多元化解、专项整治等工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。系统化抓好社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实做好“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，探索启动“平安法治港湾”项目，构建共建共享、善治善成的基层社会治理新格局。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，加快推进城市运行监测与指挥平台建设，提升社会治理现代化水平。常态化抓好安全生产。深化安全生产治本攻坚三年行动，全面推广工贸企业评星分级差异化管理，落实重点企业主要负责人述职述安、“岗位明白卡”等制度，坚决防范和遏制较大及以上安全事故。强化应急管理和应急保障，严格落实食品安全“两个责任”，全力守护群众“舌尖上的安全”。

　　四、强基固本、砺能笃行，全面加强新时代政府自身建设

　　各位代表！面对新时代、新目标，政府使命在肩、责任重大。我们将全面加强政府自身建设，以务实之举、接续之力、破局之势、奋进之为，努力交出高质量发展的满意答卷。坚持忠诚担当，进一步扛牢政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细悟笃行党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续巩固党纪学习教育成果。坚持“经济大镇挑大梁”，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署及省市工作要求，把忠诚担当落实到实际行动上、体现在发展成效中。坚持依法行政，进一步加强法治建设。深入践行习近平法治思想，坚持依法决策、依法办事，严格规范公正文明执法。坚持民主集中制原则，依法接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，让法治成为政府的行为底色。坚持高效干事，进一步提升落实质效。坚持敲定立马干、攻坚克难干、找准方法干、持之以恒干，努力做到干一件成一件。坚持把为民情怀落在实处，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，把群众“关注点”作为改进工作的“突破点”，用政府“勤廉指数”提升群众“幸福指数”。坚持廉洁为民，进一步锻造过硬作风。牢固树立和践行正确政绩观，完善正向激励和容错纠错机制，激励党员干部敢啃硬骨头、敢于涉险滩。加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的财政资金用在推动发展、改善民生上，永葆政府系统为民务实清廉的公仆形象。

　　各位代表，实干永不褪色，拼搏成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，干字当头、勇挑大梁，为加快厚街高质量发展、奋力书写好中国式现代化厚街答卷作出新的更大贡献！