2024年，在市委、市政府的正确领导下，厚街镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进法治政府建设，为推动厚街经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将主要情况报告如下。

　　一、坚持和加强党的全面领导

　　（一）坚持党对法治政府建设的领导。将学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为重要学习任务，将学习重要法律法规等内容纳入党委理论学习中心组学习计划。镇党政主要领带头开展党的二十届三中全会精神宣讲，发挥“关键少数”引领作用。及时调整依法治镇委员会成员，推动各协调小组发挥职能作用。印发《厚街镇2024年全面依法治镇工作要点》，部署全镇法治建设重点工作。

　　（二）严格落实法治政府建设责任。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。印发《厚街镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，推动党政主要负责人履行法治建设职责。镇主要领导定期听取法治建设重要工作汇报，将法治建设纳入年度工作计划，确保全镇各项工作纳入法治建设轨道。

　　二、持续推动政府职能转变

　　（一）着力提升政务服务便利化水平。深化政务服务窗口改革，打造社会保险经办和缴费业务“一厅联办”便民模式，实现不动产非商品房业务进驻综合窗口。推动“高效办成一件事”工作落实落细，实现“退休一件事”“新生儿出生一件事”“企业注销一件事”等事项“一件事一次办”“一类事一站办”。进一步满足企业群众就近办事需求，推动市公证机构在镇政务服务中心设立工作站提供公证法律服务，全年共办理各类公证业务2794件。

　　（二）持续优化法治化营商环境。强化制度保障，制定《厚街镇关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案》。落实公平竞争审查报送通报机制，加强公平竞争执法检查力度，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。完善“莞家”代办服务，推动重大项目快审快批快建，全年共为7个重大项目提供代办服务，有效推动镇重大项目落地。会展期间设立纠纷调处接待站，提供调解、咨询等各类商事法律服务。

　　三、推进政府治理规范化程序化法治化

　　（一）规范政府决策程序。认真落实重大行政决策程序规定要求，推行重大行政决策事项年度目录公开制度，制定并公布年度重大行政决策事项目录,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等。

　　（二）加强行政规范性文件管理。严格落实行政规范性文件制定程序，确保内容合法、发布规范，适时进行规范性文件修订、废止、评估等排查清理工作，全年共出台3份行政规范性文件。

　　（三）落实法律顾问工作制度。发挥政府法律顾问在保障依法决策中积极作用，全年围绕“百千万工程”、城中村改造、新河片区综合整治、招商引资等党委、政府中心工作提供法律审查意见和建议共159件次。组建“法律智囊”，由政府法律顾问与镇司法分局公职律师共同组成镇委、镇政府重大决策的“法律智囊”，全面防控政府法律风险。

　　四、推进严格规范公正文明执法

　　（一）深化综合行政执法改革。发挥综合行政执法委员会统筹协调效能，推动全镇综合行政执法工作提质增效。开展工业企业“综合查一次”行政检查，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。组建“具备法律职业资格业务能手+经验丰富法制审核员+专业律师”法制审核团队，加强和规范行政执法行为。持续运用好“厚街法治大讲堂”等学习交流平台，邀请专家、专业律师授课，以案释法，提升行政执法人员能力素养。

　　（二）创新行政执法方式。做好行政执法全公开，推进行政执法综合数据归集共享。持续做好执法信息化、标准化建设，做好“粤执法”办案平台运用。优化执法方式，生态环境领域大力拓展非现场监管手段及应用，以自动监控为非现场监管的主要手段，积极利用无人机、走航车以及卫星遥感等科技手段进行日常执法检查；城市管理领域持续实施开展“小微执法”、“包容免处罚”事项工作，全年共实施“小微执法”处罚247宗、“包容免处罚”案件600多宗。

　　（三）加强重点领域监督执法。加大公共卫生、市场监管、安全生产、文化广电等重点领域执法检查，有力查处违规行为。加大食品药品、产品质量等重点领域执法力度，全年共查处食品类案件131宗，药品13宗，产品质量案件60宗。开展农产品质量安全专项行动，全年共检查农业类场所25家。依法对公共场所和医疗机构等进行执业专项督导，全年共对医疗机构、公共场所、药店等场所开展执法检查544间次。开展行政执法案件案卷交叉评查，以评促改提升执法水平。

　　五、推动行政权力有效监督

　　（一）发挥人大代表作用。举行“镇长约请人大代表”活动，通过现场视察民生实事项目和召开座谈会，更好地集民智、纳良策。举办人大代表专题培训、邀请人大代表观摩调解和旁听庭审，提升人大代表履职水平。

　　（二）主动落实政务公开。全年共主动公开政府信息2323条，答复政府信息公开申请41宗，答复及时率达到100%。

　　（三）依法履行行政应诉和复议答复职责。全镇全年共应对行政涉诉案件26宗（含一审、二审）。全年共处理行政复议案件24宗，已结案案件均无被确认违法、撤销、变更或责令重新作出等情况。

　　六、推进矛盾纠纷预防调处化解

　　（一）优化公共法律服务方式。安排社区法律顾问到镇公共法律服务中心坐班“问诊”，推进乡村依法治理建设。持续开展“法治体检”活动，全年共对45家企业生产和依法经营遇到问题进行“把脉问诊”。

　　（二）分类施教开展普法宣传。制定《厚街镇2024年普法依法治理工作要点》，将学习宣传习近平法治思想、党的二十大精神、宪法、民法典等作为年度普法工作的重要内容，承办市“一村（社区）一法律顾问”制度实施十周年之现场普法活动、“电力赋能高质量发展，明白人护航乡村振兴”主题沙龙，营造浓厚社会法治氛围。探索法治文化与传统文化结合，利用元宵节等传统节日开展“普法直通车”进校园、进社区活动，增强宣传实效。满足青少年学法用法需求，围绕民法典、未成年人保护、预防校园欺凌等内容，送法进校园，逐步提高青少年法治教育实效。推动社区法律顾问为辖区内企业开展安全生产等法治教育讲座，提升群众企业法治获得感。

　　（三）提升社会矛盾纠纷化解质效。推动设立厚街“枫”景纠纷调处中心，推动法治赋能社会基层治理体系建设。修订《厚街镇人民调解“以案定补”工作实施办法》，强化制度保障，调动人民调解员工作积极性。常态化邀请资深法官为全镇人民调解员开展调解业务培训，提升人民调解队伍矛盾化解能力。持续发挥镇综治中心枢纽作用，落实“吹哨报到”机制，实现矛盾纠纷“工作日15分钟、非工作日30分钟”内到达案事件现场处置。创新“1+2+3”非警务矛盾纠纷调处机制，深化非警务矛盾纠纷调处，全年全镇共录入非警务矛盾纠纷2402宗，办结率达99.75%。

　　二、存在问题

　　2024年，我镇在推进法治建设过程中，取得一定的成绩，但仍存在一些薄弱环节。比如，法治工作队伍建设有待加强，尽管近年来我镇注重招聘法律专业人才，但是还是较为缺乏产业发展、城市规划、乡村振兴、生态建设等专业领域的法治专业型干部，高素质法治思维专业型人才配置与全镇高质量发展需要还有一定差距；综合行政执法统筹协调机制有待完善，综合行政执法体制改革后，部分综合性较强的执法事项如宅基地执法过程中需涉及向自然资源、规划、住建、农业农村、城管、公安、社区等多个单位调查取证，涉及面广、需时较长，影响执法效能的发挥；法治宣传教育覆盖面有待延伸，对社区基层的干部、党员法治培训教育覆盖延伸不足，干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，学用结合不够；行政执法方式有待创新，一线执法人员惯性思维导致监管、执法过程模式化，遇到新情况不够灵活与创新，以案释法缺乏亮点；行政机关“自我纠正”机制有待完善，2024年我镇涉行政诉讼案件26宗（含一审、二审），行政复议案件24宗，针对诉讼、复议案件中发现不足和反馈问题，从“事后被动应对”向“事前主动预防”转变能力有待加强，实质性化解行政争议能力有待提升。这些问题，我们将在下来的工作中下更大力气予以解决。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，我镇将继续深入践行习近平法治思想，有效发挥法治政府建设对服务厚街高质量发展的保障作用，主要抓好以下几方面工作。一是加强依法行政能力建设。健全完善各项法治机制运行，发挥行政应诉监督反馈作用，提升依法行政水平。严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法队伍法治素养，促进公正文明执法。做好行政规范性文件制定和管理工作，推进政府治理规范化程序化法治化。持续推进政府法律顾问制度落实，围绕全镇土地整备、城市更新、招商投资等重大事项，充分听取意见建议，提高全镇依法执政、依法行政能力水平。二是持续深化综合行政执法改革。深化综合执法协作机制建设，完善信息共享、线索移送、联合执法等工作制度，形成执法合力。持续铺开“综合查一次”工作模式，建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，全面提升执法效能。进一步规范明晰权责，健全完善镇级履行职责事项清单，适时开展清理规范和加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致。三是加大矛盾纠纷调处化解力度。依法加强消费者权益保护、治安管理、房屋土地拆迁征收、物业管理等方面行政调解，及时妥善推进矛盾实质性化解。进一步深化推进专项治理工作，对各类矛盾纠纷、重点群体和风险隐患开展拉网式、地毯式、起底式排查，及时捕捉各类“弱信号”，做到早预警、早发现、早处置。持续完善矛盾纠纷预防和多元纠纷解决机制，做好矛盾源头化解工作。积极扶持行业性、专业性调解组织建设，健全基层解纷服务体系，提升基层社会治理法治化水平。