点击查看图片解读：一图读懂2024年厚街政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年3月20日在厚街镇第十八届人民代表大会第八次会议上

厚街镇人民政府镇长 陈尚荣

各位代表：

　　现在，我代表厚街镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　一、回顾2023年工作，奋斗成之惟艰、成绩极为不易

　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦“产业重镇、会展新城”发展定位，紧扣推动高质量发展首要任务，以“百千万工程”为引领，主动担当作为，奋力攻坚克难，推动各项工作取得积极成效。全镇实现地区生产总值480.39亿元，规上工业增加值187.66亿元，固定资产投资总额95.07亿元，社会消费品零售总额259.56亿元，税收总额98.42亿元，获得6项市“单打冠军”。

　　一年来，我们承压奋进，经济发展取得新成效。把握经济恢复阶段性特征，落实稳经济一揽子措施，积极对冲经济下行压力，推动经济发展逐步企稳向好。全年争取新增专项债券额度9亿元、增长3.43%，累计减免、缓缴、返还企业各类资金5537万元，兑现奖补资金1726万元，全力提振企业发展信心。市场主体增量提质，达9.67万户。设立1000万元专项资金开展“乐购厚街”等系列促消费活动，打造厚海湾潮流市集，黄金小镇、厚街时光等夜经济“新生态”。举办各类展会47个，累计展出面积约203.11万平方米，成功引进中国国际塑料循环展等4个国家级展会，荣获“中国最具影响力会展名镇”等6个国家级行业荣誉。东信利恒保税物流仓储中心、名家居直播运营中心建成投用，跨境电商等外贸新业态新模式跑出“加速度”。

　　一年来，我们挖潜增效，产业转型取得新成效。始终坚持工业强镇不动摇，以集群引领、平台支撑、科技创新赋能产业转型，推动家具、鞋包等传统产业集群化、数字化、高端化发展。全镇上市后备企业增至15家，新增3家国家专精特新“小巨人”企业、39家省级专精特新中小企业，52家规上工业企业实现数字化转型，慕思、顺琦手袋、老凤祥成功申报国家级智能制造和标准应用试点项目，全国首个“世界级家具产业集群”项目落子厚街。率先在全市出台低成本招商园区扶持奖励办法，打造5个高品质、低成本招商园区，促成6家合计年产值约25亿元的优质企业入驻。成立镇村联合招商工作专班，全年引进内资协议投资125.31亿元，实际投资63.55亿元，同比分别增长2%和7.6%，促成联东U谷、金富科技、品美总部、光达制造4宗产业用地出让，投资额合计39.31亿元。全力推进项目建设，31个省、市重大项目累计完成投资22.18亿元，实现城市更新类重大项目“零的突破”，金富科技等9个项目动工建设，贤俊龙彩印等4个项目建成投产。划定23个城市更新重点片区和首批28个更新改造项目，完成黑山片区、溪头自改等5个项目拆除平整任务，累计整备土地2791亩，为产业发展提供有力保障。强化企业创新主体培育，发放科技奖补近2000万元，全镇有效高企数增至459家，培育工作全市排名第1。

　　一年来，我们全域推进，城乡建设取得新成效。以头号力度推进“百千万工程”，深入开展十大行动，推动“百千万工程”全域铺开，成功纳入市城乡融合综合片区，入选省“百千万工程”典型镇，涌口社区入选典型村。优化城市功能布局，推进南城－厚街水濂片区前期规划研究以及“黄金双轴”厚街段、穗莞深厚街站TOD等规划编制，完成富康路、家具大道等14条交通要道改造，建设非机动车道24.4公里、慢行道19.6公里。人居环境持续提升，投入约1.69亿元，完成第二批8个社区共25个特色精品村项目，新增“四小园”101个、新建碧道28公里。完成涌口社区农房微改造52栋，所有社区达到“宜居圩镇”标准。拓宽村集体增收致富渠道，交易盘活社区集体厂房133万平方米，引导社区参与东莞市农村商业银行股权等各类稳健投资，村组两级总资产、经营纯收入同比分别增长6.24%和5.52%。建设大迳荔枝文化公园、茶叶生态园，打造白濠、双岗等“农耕文化+生态观光+旅游”乡村体验地。“厚马”升格A1类赛事，时隔3年再次成功举办，结合“潮起厚街”嘉年华活动，全面展示厚街城市、产业、生态、人文等领域新气象。

　　一年来，我们牢记宗旨，民生保障取得新成效。克服财政收支压力，全力支持民生事业发展，全镇财政投入民生类支出25.29亿元，占一般公共预算支出超过七成，十件民生实事年度任务基本完成。健全低保、特困供养等各项保障机制，发放各类补助6239.69万元、各类创业就业补贴1049.51万元，实现就业困难家庭高校毕业生100%就业。投入约1479.59万元，实施“民生微实事”项目81个，实现“民生微心愿”2768宗，为2256人次提供养老“大配餐”服务，综合养老服务中心建成启用。启动厚街医院新医疗综合大楼项目，完成白濠等10个社卫站点建设，完成19个农贸市场改造升级，涌口小学、竹溪中学、湖景中学等学校新改扩建及中心小学午休楼等项目如期投用，新增公办学位4690个、午休床位1500个。新增停车位5637个，推出学校定制公交服务获市民点赞，道路强市建设行动考核全市第一。持续扩大城市绿色共享空间，全年河涌水质断面考核达标率100%，大气优良率达92%，获评“广东省森林城镇”称号。

　　一年来，我们严守底线，维护稳定取得新成效。坚决贯彻总体国家安全观，统筹抓好高质量发展和高水平安全，成功获颁广东省“平安鼎”，全镇原始违法犯罪警情同比下降18.2%。完成1.5万套出租屋门禁系统签约和安装，新塘、白濠消防站建成启用，实现全年较大级别以上安全事故“零发生”。全力以赴“保交楼、保民生、保稳定”，防范和处置金融领域涉企涉众风险，持续推进政府债务化解，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。根治欠薪、食品药品监管等工作全面强化，全镇大局和谐稳定，群众安全感第三方测评全市第1。

　　各位代表！过去一年，我们坚持将政治建设摆在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项工作，全面践行“四下基层”优良作风，用心用情用力解难题办实事促发展，以实际成效坚持“两个确立”，做到“两个维护”。坚决落实镇委决策部署，自觉接受人大工作监督，办理人大代表建议39条、群众意见及建议74条，办结率100%。扎实推进法治政府建设，全面加强政务信息公开、行政复议和应诉等工作，坚持不懈推动依法治镇、依法执政、依法行政。全力推进政府数字化建设，深化“放管服”改革，“一网统管”初见成效，政务服务能力、数字政府建设考评分别位居全市第一、第二，政府治理效能持续提升。深入推进政府系统廉政建设，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树“新风”，全面落实省委巡视、市委巡察整改，营造风清气正的政治生态。与此同时，国安、人民武装、双拥、保密、档案、地方志、统计等工作取得新进展，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业取得新成果，为经济社会发展提供了坚强保障。

　　各位代表！回首一年来的工作，大事要事叠加，急事难事交织，我们事不避难、行不避艰，在多重挑战中苦干实干、逆势而上，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、市委、镇委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果！在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向镇人大代表，以及所有关心支持厚街发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定发展成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济回升向好的基础还不牢固，超30亿元的重大产业项目仍然缺乏，消费恢复不及预期，扩大内需还需加力；新旧动能转换还不顺畅，产业链供应链存在一些堵点断点，一些行业和经营主体仍比较困难，企业投资意愿还有待增强。特别是，受外部环境影响，去年我镇地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等经济指标增速没有完成年度任务，客观上是受外部环境的复杂性、严峻性影响，主观上是对外向型经济发展的不确定性、风险性研判不足、把握不准，政策的精准性、有效性不够。与此同时，城乡发展不协调，城市功能品质、公共服务供给与人民群众期待还有差距，生态环保、安全稳定等领域还存在不少风险隐患；政府服务效能和作风建设还需持续提升，等靠推拖以及消极“躺平”等现象仍不同程度存在，干部队伍适应高质量发展的能力还不强，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，在加快厚街高质量发展进程中切实加以解决。

　　二、展望2024年工作，征程任重道远、蓝图催人奋进

　　各位代表、同志们，跋山涉水，不改一往无前；山高路远，但见风光无限！当前，虽然外部环境复杂性、严峻性、不确定性仍在演化，经济发展的周期性结构性矛盾交织叠加，但我们有信心、有条件、有能力推动厚街改革发展事业不断向前发展。

　　从宏观经济形势来看，世界经济“一低三高”特征没有根本性改变，但国际市场需求正稳步恢复；我国经济仍处于疫情防控转段后的波浪式发展、曲折式前进过程中，但回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。尤其是国家增发一万亿元国债，以及降准降息、减税降费等政策效应将持续释放，今年还将出台一系列政策举措，增量政策和存量政策形成叠加，支撑高质量发展的要素条件将不断集聚增多。我们要抓住一切有利时机，用好一切有利条件，在转方式、提质量、调结构、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

　　从区域竞争态势来看，全省上下在高质量发展勇挑大梁、“百千万工程”中积极进取的氛围愈发浓烈，周边城市和兄弟镇街抢抓机遇争资金、争项目、拼环境、拼政策的竞争十分激烈，你追我赶、竞相发展的势头更加强劲。特别是深中通道今年6月就要正式通车，届时整个珠江东西岸经济格局将会发生重大变化，很多深圳的产业溢出、技术溢出很可能会流向珠江西岸。面对激烈的竞争态势，我们必须审时度势、主动出击，抢抓重大机遇“窗口期”，深入挖掘自身潜力，提升产业竞争力和创新能力，努力在新一轮“竞赛”中立于不败之地。

　　从厚街自身来看，当前厚街正站在非常关键的历史节点上，机遇前所未有，挑战前所未有，但机遇大于挑战。虽然去年我们经济增长低于预期，但是市场主体数量持续增加、产业恢复发展的态势持续巩固，区位交通优势日益明显，发展条件不断完善，经济整体好转的基础日益牢固。特别是去年我们积极破解用地瓶颈问题，累计整备土地2791亩，谋划储备了一批重大项目，为实现经济质的有效提升和量的合理增长打下了坚实基础；同时，我们被纳入全市城乡融合综合片区和全省“百千万工程”典型镇，迎来了新的重大机遇、拥有了更大的发展舞台。机遇在前，抓住了就是良机，错失了就是危机，就会陷入落后和被动。我们一定要保持战略定力和战略自信，从基础和优势中看到潜力，牢固树立大局观念、底线思维、进取精神，用全面、系统、辩证、长远的眼光看待机遇和不足，抓住、用好机遇，补齐短板、漏洞，确保全镇经济在稳扎稳打中破浪前行。

　　各位代表，同志们，今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是我们把握大势、发挥优势，乘势而上、聚势而干，加快推动高质量发展的重要之年，做好各项工作，任务艰巨、意义重大。2月24日，镇委召开第十五届代表大会第三次会议，全面谋划部署了今年工作任务，提出要聚焦“产业重镇、会展新城”发展定位，坚持制造业当家，大力实施“投资扩能、产业提质、城市更新”三大行动，持续推进“‘百千万工程’、民生提升、平安建设”三大工程，奋力开创厚街现代化建设新局面。我们要按照镇委的部署安排，进一步坚定信心、迎难而上，看准了就抓紧干、能多干就多干一些，尽最大努力争取更好结果。尤其是厚街被纳入全市城乡融合综合片区，为我们对标、融入市中心区，与市中心区融合互补发展提供了难得契机和重大机遇。我们要坚持以“百千万工程”为统领，深刻把握市委、市政府对厚街发展的新定位、新目标、新要求，自觉把厚街与全市发展大局、发展方位紧密联系起来，举全镇之力打造全市城乡融合综合片区，积极主动对接融入市中心区，形成与市中心区功能互补、融合互动的良好局面，持续提升经济社会发展质效，奋力推动厚街现代化建设再上新台阶。

　　做好今年政府工作，要把握好四个原则。一是要始终坚持发展第一要务。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，坚持高质量发展是新时代的硬道理，坚持依靠改革开放增强发展内生动力，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，牢牢把握厚街在全市发展大局中的定位，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，大抓投资、大抓招商、大抓项目、大抓产业，扎实推进中国式现代化的厚街实践。二是要始终坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。着力稳增长稳就业稳物价，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。把握好“立”和“破”关系，持续用力打破落后发展方式、传统路径依赖，加快推动传统产业转型升级，因地制宜布局发展新质生产力，积极培育新业态新模式，不断推动产业立新柱、立强柱，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。三是要始终坚持以人民为中心的发展思想。把满足人民日益增长的美好生活需要作为政府工作的出发点和落脚点，扬优势固成效，补短板强弱项，保安全增福祉，聚焦重点领域重点行业重点企业，靶向施策、精准滴灌，不断攻克难点、畅通堵点，有效防范化解风险，让高质量发展成果更好惠及全镇人民。四是要始终坚持提升政府系统执行力。“抓落实”是政府工作的生命线。要坚持把“强执行、抓落实”作为做好政府当前和今后一个时期各项工作的思想指引与工作导向，弘扬“马上就办，说干就干，干就干好”的工作作风，担当作为、狠抓落实，敢闯敢试、善作善成，推动镇委、镇政府确定的各项目标任务高质高效完成。

　　三、聚焦重点任务，抢抓机遇，凝心聚力谱写厚街高质量发展新篇章

　　各位代表，同志们，时光不恋过往，孜孜以搏来时。新的一年，我们要牢牢把握发展主动权，按照镇委工作部署，聚焦重点难点，破解痛点堵点，一件事情接着一件事情抓好落实，一步一个脚印朝着既定目标前进，努力把手中的“施工图”变成“实景图”。

　　今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻全国两会、省委全会和省人民代表大会精神，以及市委十五届七次全会、市十七届人大四次会议和镇党代会部署要求，持续锚定“产业重镇、会展新城”发展定位，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，更好统筹高质量发展和高水平安全，全力推动镇党代会部署的“三大行动、三大工程”落地落实见效，加快融入市中心区，努力在增进民生福祉、保持社会稳定、促进城乡融合、提升城市品质、推动高质量发展等方面取得新的更大成效，奋力开创厚街现代化建设新局面。

　　综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，并努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长4.5%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%；社区总资产及纯收入增长6.5%；生态环境质量、能耗等指标按省、市要求落实。

　　这些目标的确定，是积极、稳妥、务实的，与镇党代会确定的目标方向一致。目标既立足厚街发展基础、资源禀赋，也考虑了当前政策机遇条件；既符合高质量发展要求，又体现了自我加压、跳起摸高、争先进位，有利于保持定力、稳定预期、提振信心，也需要付出艰苦的努力。围绕目标任务，我们要重点做好七方面工作：

　　（一）打好经济发展翻身仗，持续巩固和增强经济回升向好态势

　　发展经济是头等大事。要始终把发展实体经济作为主攻方向，更好统筹投资和消费，多途径激发市场活力，积极融入国内国际双循环，努力保持经济平稳健康发展。

　　一是全力以赴拼项目。拼项目就是拼发展，谋项目就是谋未来。要科学谋划储备项目。深入贯彻落实“投资年行动”部署要求，树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，紧盯上级政策导向、规划指向和资金投向，按照“干着今年、盯着明年、谋着后年”的要求，围绕工业、基础设施、城市更新、房地产（保障房）等关键领域，提前策划、精准谋划储备一批强基础、补短板、利长远、惠民生的重点项目，形成“储备一批、开工一批、入库一批”的良性循环，保持投资高增长态势。要抢时争速推进项目建设。严格投资任务时序进度，将投资任务分解到季、落实到月，倒排工期、挂图作战，全力推动爱领儿童医院、诺丽总部、东创精密、南兴装备等项目年内开工建设，督促永益总部、安域总部、金龙科创港等项目加快建设进度，力争全年固投达102.7亿元以上、完成重大项目投资28.44亿元以上。要千方百计保障项目建设。不断强化重点项目全生命周期管理服务和重点项目专班专人跟进，落实项目建设要素保障，全力推动重点项目快建设、快竣工、快投产、快达效。加大资金筹措力度，最大限度争取中央预算内资金、政策性贷款、超长期国债、专项债等资金。发挥政府投资带动放大效应，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设，拓展投资空间，优化投资结构。严格政府投资项目管理，坚决杜绝低效无效投资。

　　二是多措并举促消费。落实好国家、省市恢复和扩大消费的系列政策，以及国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的部署要求，及时制定出台我镇配套政策措施，激发消费市场新活力。充分发挥消费基础性作用，聚焦汽车、家具、鞋包、餐饮、商品房、星级酒店等重点行业和特色产业，持续举办“乐购厚街”促消费活动，促进新能源汽车、电子产品、家电家居等大宗消费，助力批发零售、商业餐饮等行业加速回暖。大力支持发展数字消费、绿色消费，培育网络零售、直播带货等线上平台，支持慕思、时代等企业依托网络销售、直播带货、社群拼团等新模式，开拓市场、扩大销量。推动企业加强与抖音、京东、阿里巴巴等头部电商平台合作，为企业上线上云提供流量支持、品牌推广、网红对接等针对性服务，助力企业进一步打开市场销路。积极引导培育打造沉浸式文旅消费新场景、新业态，重点推进上河新天地夜市、万达星夜市集等项目建设，创建更多具有厚街特色的消费IP。

　　三是凝心聚力办会展。会展是促进经贸往来和经济增长的重要引擎。要全力做好今年45个展会服务保障工作，精心办好“莞交会”“创食展”和IP潮玩展会，持续擦亮“会展名镇”招牌，努力实现办好一个展、带活一条链、提升一座城。加快推进旧展馆升级改造，力争年内引进2个“国”字号展览项目以及3个全国性、10个以上区域性的行业会议在厚街举办，培育一批与厚街优势产业高度契合的会展品牌。实施“会展+”工程，推动厚街会展业与香港、澳门等地会展机构组建“异地同盟”，全面提升会展业专业化、国际化和市场化水平；推动会展业与工业旅游、乡村振兴、住餐消费等组成“异业同盟”，更好发挥会展业拉动经济、宣传城市的放大器作用。

　　四是想方设法稳外贸。厚街是外贸大镇，外贸稳则经济稳。要持续打好“稳拓调”组合拳，加快外贸主体和外贸新业态培育，鼓励企业出海发展、参展拓市、跨境拓销，助力企业开拓国内国外市场。适时组织经贸代表团赴境外招商洽谈，联动企业赴境外参展、开展商务洽谈，助力企业拓展海外市场。落实促进内外贸一体化发展若干措施，推动内外贸产品“同线同标同质”。持续深化商事制度改革，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，落实各类减税降费、援企稳岗等政策，促进市场主体稳定健康可持续发展。

　　（二）打好产业提质攻坚战，加快推进新型工业化

　　产业强则经济强，产业稳则大局稳。要聚焦产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，持续抓好招商引资，推动传统产业转型升级，因地制宜布局发展新质生产力，打造更具支撑力、竞争力的现代化产业体系，持续夯实厚街高质量发展的实体根基。

　　一是全力推进招商引资。坚持“大招商、招大商、招好商”不动摇，深耕新一代电子信息、先进材料、半导体与集成电路、人工智能、传感器等新赛道，进一步加强未来产业规划和布局。大力推进产业链招商、以商招商、驻外招商，紧盯头部目标企业开展“上门招商”行动，对重点招引项目实行“一对一”跟踪服务，引进更多战新产业投资。重点抓好厚山现代化产业园、穗莞深厚街站TOD片区、中央商务区等合计超3000亩连片用地招商引资，力争全年完成储备招商项目30个以上，实现30亿元以上特大产业项目“零的突破”。打造高素质招商团队，出台大招商工作方案，激发社区招商引资能动性和责任感，继续落实低成本招商园区奖励办法，大力推行“零新增用地招商”，调动社会各方积极性。按照“一个窗口服务企业”的理念，加快推动设立企业综合服务中心，着力提升服务企业能力水平。

　　二是加快改造提升传统产业。没有夕阳产业，只有夕阳企业，传统产业一样能有“春天”。要加强数智技术、绿色技术应用，统筹推进企业上云、“工业互联网+5G应用”、标识解析推广，引领传统产业加快智能制造发展步伐，推动传统产业不断“向上生长”。以打造“世界级家具产业集群”为契机，推动家具、制鞋箱包等传统产业向设计驱动型企业转型，实现高端化、品牌化、智能化、绿色化发展。重点支持慕思、艾慕、南兴等优质制造业企业打造智能工厂、智能车间，年内推动95家传统制造业企业实现数字化转型，全力促进制造业加快高质量发展。

　　三是培育壮大优质企业方阵。实施“链主”企业培育计划，支持现有龙头骨干企业开展产业链上下游垂直整合、靠大联强成为“链主”，进一步做大做强。实施市场主体培育攻坚行动，聚焦市场主体倍增、个转企、小升规等分类施策，支持先进制造业中小企业向“专精特新”方向发展，进一步提升发展能级。重点扶持永益、安域、戎马、乐嘉、远梦等企业壮大规模、提档升级，力争年内推动1家以上企业上市，新增省级以上“专精特新”企业13家以上。持续完善领导干部挂点联系挂钩联系企业机制，及时了解企业诉求，帮助企业解决发展中的实际困难和问题。

　　四是积极主动培育发展新质生产力。把培育发展新质生产力作为推动高质量发展的重要引擎，全面实施科技创新、人才强镇战略，结合厚街产业特点、资源禀赋因地制宜布局培育未来产业，打造彰显厚街特点特色的新质生产力。强化科技投入，优化科技创新布局，做大创新驱动平台，做优企业创新主体。鼓励和支持本土企业深度参与散裂中子源、阿秒激光等大科学装置建设成果转化应用，全面提升科技研发水平，提高核心竞争力和行业话语权。力争高新企业总量突破500家，新增省市工程技术研究中心5个，全年企业研发投入超25亿元。全面实施人才强镇战略，加快出台人才引进及服务保障办法，强化人才全链条服务，力争年内全镇高层次人才总量突破1.1万人，深化巩固“厚街厚才‧厚爱人才”品牌。重点培育“高精尖”人才、高端科研人才、产业人才，建立科学有效的科技人才评价与激励机制，不断激发人才创造活力，让更多人才在厚街彼此赋能、相互成就。

　　（三）打好空间拓展突围战，筑牢高质量发展基石

　　全力拓空间，是厚街实现高质量发展的关键一招。必须立足长远综合施策，全面盘活存量土地资源，优化土地空间配置，释放土地活力，努力为厚街高质量发展提供充足的、高品质的空间保障。

　　一是以更大魄力释放产业空间。没有高品质的连片产业空间就没有高质量的产业项目。必须坚持拓空间不动摇，锚定“每年推动2000亩、五年推动1万亩”的目标，加快推动土地连片整备，推动汇景地块年内动工，溪头“工改工”、赤岭力凯等项目加快建设，新河片区、广场片区、赤岭大元等项目开展土地整备工作，力争全年完成“工改工”拆除平整2000亩以上。加大“工改工”项目财政补助扶持力度，探索设立“工改工”专项引导资金，鼓励社区、镇属企业、社会各方力量积极参与“工改工”。梳理盘点一批重点低效片区，盘活溪头、双岗、赤岭等社区及龙泉山地块等低效闲置用地及老旧厂房，整合今年到期的41宗5000平方米以上的集体物业，因地制宜调整物业状况和招租条件，提高社区集体厂房出租率。进一步规范社区集体厂房物业租赁行为，合理清退闲置低效企业、盘活存量厂房用地，推动构建梯次配套、功能完备、运营高效的园区平台体系。

　　二是以更高视野重塑城市空间。加快推进镇域国土空间总体规划编制，推动全域土地综合整治，加快形成支撑高质量发展的国土空间。坚持“留改拆”并举，因地制宜实施微更新、微改造、微治理，分类稳妥推进城中村和老旧街区、老旧小区改造，重塑城市空间活力。重点加快推进厚街广场片区、鳌台片区、“黄金双轴”厚街段等改造项目，以点带面推动环冈、寮厦等社区开展城中村改造，推动整治提升类示范项目年内取得阶段性成效，打造一批城中村改造示范样板。强化城中村区域管控，规范农村宅基地和农房建设管理审批，坚决遏制新增违建。年内完成阳明山花园、海逸豪庭一期等老旧小区道路、消防及供水管网、燃气管道等升级改造，持续提升老旧小区居住环境。

　　三是以更高标准推进产城融合。产城融合是促进产业与城市协调发展的内在要求，是城市发展的高级形态。要坚持“以产兴城、以城促产”的发展理念，不断优化城市产业配套服务功能，科学布局生活空间、生产空间、生态空间，逐步构建“产城联动、融合发展”的城市格局。高标准推进厚山现代化产业园区、“黄金双轴”厚街段、中央商务区、穗莞深厚街站TOD地块等重点片区规划设计，立足片区土地现状、优势条件与制约因素，合理配置资源，科学规划定位，做强平台载体，提升片区承载能力。坚持以产业发展为核心，稳步推进镇村工业园升级改造，加快推进厚山、双岗—涌口等现代化产业园区规划建设，完成双岗—涌口现代化产业园区改造项目一期土地整备，推动厚山现代化产业园区申报省级产业园区，逐步完善园区交通设施、市政设施等基础配套服务，打造产城融合示范标杆园区。

　　（四）打好“百千万工程”主动战，推动城乡融合发展向更高水平迈进

　　坚持把“百千万工程”作为高质量发展头号工程，突出典型示范、引领带动，从重点领域和关键环节入手，集中优势兵力逐个击破，啃下“硬骨头”，以点带面加快推动“百千万工程”见行见效、形成示范。

　　一是积极推进与市中心区融合互动。以打造市城乡融合综合片区为抓手，加快推进南城—厚街水濂片区、“黄金双轴”厚街段、城乡融合综合片区等规划编制工作，重点推动综合片区首开区建设，加快广深高速沿线公园绿带、白石山矿山主题公园、厚山现代化产业园等“一带一山一园”规划设计，确保尽快显现雏形、形成声势。深化与毗邻镇街尤其是市中心区融合联动，加强与市中心区的交通对接、产业链接、功能衔接、生态共治，切实提高城乡发展协调性，更好融入全市发展大局。

　　二是深化典型镇村培育。深入推进“11679”典型引领体系落地见效，锚定打造省“典型镇”，全面推进“百千万工程”145个项目建设，明确时间表、路线图、责任田，以点带面促进全域铺开，推动一批标杆项目落实落地。抓好典型村建设，明确特色发展方向，全力打造美丽圩镇“七个一”升级版。各社区要立足资源禀赋和发展基础，聚焦经济发展、环境整治提升、交通秩序整顿、完善基础设施等重点领域，进一步做好谋划规划，紧盯目标压茬推进，推动乡村个性化、差异化发展，打造宜居宜业和美乡村。

　　三是提升城市建管水平。城市现代化必须交通先行。深入开展全镇交通规划编制，研究推进莞太路北环路以北段、港口大道、厚大路、环湖路等道路升级改造，拓宽厚虎路，谋划推进西环路接南城滨河路、进港中路、进港北路等一批“断头路”，加快完善厚山现代化产业园区、中央商务区、科技工业城等区域路网建设，着力构建内联外畅的现代交通路网体系。积极推进城市景观提升和片区品质提升，启动莞太路、厚街大道、家具大道、厚沙路等4条城市门户型道路建筑立面整治，对康乐南路、康乐北路、福东路等路段实施灯光改造。抓好人居环境整治，持续开展农房风貌整治提升及“两违”“三线”“六乱”等整治行动，扎实推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”，年内新增打造5个垃圾分类示范社区，推动80%以上社区实行生活垃圾分类。改革全镇环卫绿化管养模式，通过“统管+自管”“以奖代补”等方式，压实环卫公司主体责任，进一步提升全镇保洁和绿化管理水平。全力整治“乱停车”问题，以厚街大道为试点开展停车专项整治，持续推进非机动车道及“一社区一停车楼”建设，年内打造4个以上停车规范管理典型社区，新增2个停车楼以及6000个以上停车位，同时加大对电动自行车的整治力度，切实优化群众出行环境，提升城市文明形象。

　　四是推动乡村全面振兴。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制“非农化”，有效治理“非粮化”。高标准建设白濠休闲农业公园、双岗都市田园、厚街鳌台耕读文化园，加快推进赤岭等连片农田集聚区建设，力争2024年全镇粮食种植面积达2800亩以上。扎实推进美丽乡村建设，年内启动河田、溪头等15个社区共18个基础设施项目建设，完成6个典型社区共240栋农房外立面改造，建设300户“美丽庭院”典型户、3个“美丽庭院”示范社区。持续推进“创先、进位、消薄”，鼓励社区开展农村职业经理人试点探索，引导集体资金参与股权、债权、基金等多元投资方式，激活社区“资源、资产、资金”。力争2024年社区集体总资产、纯收入均增长6.5%。大力发展农产品精深加工，依托冰荔等高端荔枝品牌，推动荔枝“小特产”迈向“大产业”。鼓励新围、大迳社区依托荔枝、云雾茶等特色农业，结合客家文化、红色文化等特色资源，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游、文创加工、精品民宿等文旅新业态，打造荔乡门户、山水客厅、湖滨阳台。扎实做好对外帮扶协作，务实推进产业共建、产销对接、劳务协助等工作，大力开展市内、镇内帮扶，推动对外帮扶协助工作再上新台阶。

　　（五）打好绿美生态保卫战，打造宜居宜业美丽家园

　　坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续提升生态环境治理水平，做大做优“绿美”家底，建设天蓝、地绿、水清的绿美厚街。

　　一是优化全域绿美形态。以“增绿提质”为主线，进一步优化城市绿地体系，充分用好角落闲置地、桥下空间等，持续推动“口袋公园”“四小园”建设，推动横岗水库、沙溪水库、龙阁山公园等景点“串珠成链”，打造城市生态绿廊。年内新增“四小园”50个以上，打造3个林长制示范公园。加快推进荔乡红韵等乡村振兴示范带建设，以及湖景路、学府路、学院路等一批绿美通道建设，广泛开展植树造林和认种认养活动，优化提升绿美景观节点，打造推窗见绿、开门见景的绿美厚街。

　　二是深化污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进PM2.5和臭氧协同控制，持续开展“散乱污”企业整治，确保全年空气质量指数稳定达到国家二类标准。统筹推进水资源保护、水环境治理和水生态修复，压实各级河长责任，完善污水管网“一张网”运维管理机制，研究建设分散式污水处理站，持续推进雨污分流，确保全镇水质达到V类水及以上。推进工业固体废物源头减量和无害化处置，强化“无废细胞”创建，推广“无废会展”模式，合力助推“无废城市”建设。

　　三是推动绿色低碳发展。顺应“双碳”发展趋势，严格落实“三线一单”管控要求，有序推进产业结构调整，加快淘汰落后低效产能，坚决遏制“两高”项目盲目上马。大力推进能源结构调整，发展清洁能源，支持光伏、氢能等领域项目建设，培育一批绿色低碳示范企业、示范园区，推动发展方式绿色低碳转型。开展节约型机关、绿色社区创建活动，推动生活垃圾减量化资源化处置，倡导绿色低碳生产生活方式。加大环境违法有奖举报宣传力度，发动群众参与生态环境监管，营造“共管、共治、共赢”的长效监管机制。

　　（六）打好民生保障持久战，推动现代化建设成果更多更公平惠及全镇人民

　　万家灯火，枝叶关情。要持续坚持以人民为中心的发展思想，更加积极主动回应民生关切，坚持尽力而为、量力而行，努力办好十件民生实事，以小切口撬动大民生，切实兜牢民生底线，充分彰显厚街高质量发展的价值追求。

　　一是大力促进就业创业。深入实施就业优先政策，研究建设“综合零工市场”、就业驿站等，全面提升基层公共就业服务质量，推动高校毕业生、退役军人、“零就业”家庭等重点群体实现更充分、更高质量就业。加强多层次职业技能培训，支持和规范新就业形态，依法保护劳动者权益。健全灵活就业人员、新业态从业人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面，努力实现应保尽保。

　　二是提升社会保障水平。做好困难群体关心关爱和帮扶工作，深入实施社会工作“双百工程”，推进“民生大莞家”建设，确保“民生微实事”项目100%完成，筹集250套保障性租赁住房。加快构建镇村两级日间照料养老服务网络，年内新增3个社区老年人日间照料中心（点），推进长者饭堂提质增效。加强妇女儿童、残疾人关爱和权益保障，探索开展社区托育服务，支持普惠性托育机构发展，落实退役军人就业创业、抚恤优待等服务保障，构建多层次社会保障体系，让厚街发展更有温度、群众生活更有质感。

　　三是推进社会事业均衡发展。扎实推进教育扩容提质，高标准建设实验学校、湖景小学，新增中小学学位6420个，同步推进午休楼建设及实验幼儿园、少年宫前期规划。深入推进集团化办学，打造“厚学”优质教育品牌。常态化开展爱国卫生运动，完善社卫站中医阁建设，加快厚街医院新医疗综合大楼项目建设，支持厚街医院创建为东莞市应急医院，构建优质高效医疗卫生服务体系。推进文化强镇建设，加强非遗保护和传承，加快推进鳌台历史文化街区、厚街文化艺术中心、非遗民俗展示馆及一批新型阅读空间项目落地见效，年内推动5个社区综合性文化服务中心提质改造。探索建立“政府主导”“企业助力”“志愿者运营”的新时代文明实践新模式，开展特色文明实践活动，打造一批文化品牌项目。

　　（七）打好平安建设阵地战，持续维护社会和谐稳定

　　坚持以新安全格局保障新发展格局，加强应急体系和能力建设，鼓励和支持社会各方面积极参与基层治理，提升基层社会治理现代化水平，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建设更高水平的平安厚街。

　　一是防范化解风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入践行“四下基层”工作制度，全面推进信访工作法治化建设，健全监测预警防控机制，及时排查化解各类矛盾纠纷。强化支出预算执行，提升统筹保障能力，持续抓好保交楼、保民生、保稳定工作。开展重点行业风险评估，完善重点企业不良贷款风险管控机制，牢牢守住不发生系统区域性金融风险的底线。

　　二是守住安全稳定底线。启动安全生产治本攻坚三年行动，加强交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域安全监管，分批推进分租式厂房安全生产专项治理，坚决遏制较大级别以上安全事故发生。年内完成大迳、三屯两个消防站选址建设，全面提升全镇防灾减灾能力。强化食品药品和特种设备安全监管，筑牢安全生产底线。

　　三是提升社会治理效能。贯彻总体国家安全观，全面落实意识形态工作责任制，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，切实保障厚街平安稳定。力争累计创建“平安出租屋”6600栋、“平安小区”41个、“平安企业”500家，推动平安文化进入租客群体。深化“一网统管”平台建设，完善全镇风险隐患“一张图”和各类突发事件应急处置流程图，探索建立城市运行监测中心，推动应急指挥平台与城市指挥中心平台对接应用，不断提升城市治理数字化、智慧化水平。

　　各位代表！新时代、新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求，我们将坚持以政治建设为统领，把党的全面领导贯穿政府工作全过程，牢记“三个务必”，持续推进作风建设，提升末端执行力，努力建设人民满意的政府。我们将坚定不移扛稳政治责任，巩固拓展主题教育成果，勤学深悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。时刻牢记“国之大者”，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时时处处从政治上想问题、作决策、办事情，以实际行动确保习近平总书记和党中央决策部署落地落实，确保上级决策部署和镇委部署要求落地见效。我们将全心全意践行为民宗旨，树牢为民造福的政绩观，弘扬“四下基层”优良传统，坚持问需于民、问计于民、问效于民，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，让政府决策和公共服务更好顺应群众意愿。我们将锲而不舍改进工作作风，大力倡树“务实高效、担当落实、令行禁止”的工作作风，落实“从严、从实、从细”工作要求，构建抓工作落实的完整闭环。深化政务服务“一网通办”，丰富“一件事一次办”应用场景，优化“12345”热线和群众建议闭环办理机制，确保群众诉求“接诉即办”“马上就办”。我们将一以贯之推进依法行政，深入践行习近平法治思想，依规依纪依法依程序推进政府工作，严格按照法定权限行使权力、履行职责，严格履行重大行政决策程序，健全法律顾问工作机制，提高政府科学决策、民主决策水平。自觉接受人大法律监督，主动接受监察、审计、舆论和社会监督，让科学决策、依法行政成为政府鲜明标识。我们将持之以恒守牢廉洁底线，坚持纠“四风”树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神，习惯过紧日子，强化全过程预算绩效管理，严控“三公”经费支出规模，腾出更多财政资金稳增长、保民生。突出重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，坚决整治各种损害群众利益的突出问题，让清正之气在政府系统蔚然成风。

　　各位代表！时代赋予重托，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，市委、市政府和镇委的坚强领导下，真抓实干、开拓奋进，全面推进中国式现代化厚街新实践，向中华人民共和国成立75周年献礼！

名词解释

　　1. “百千万工程”：全称为“百县千镇万村高质量发展工程”，是以城乡融合发展为主要途径，以构建城乡区域协调发展新格局为目标，旨在壮大县域综合实力，全面推进乡村振兴。其中“百”指广东省行政区内的122个县（市、区）；“千”指广东省1609个乡镇（街道）；“万”指广东省2.65万个行政村（社区）。

　　2.“11679”典型引领体系：是我镇对照市典型引领体系，结合厚街实际，研究提出的镇典型引领体系，指打造1个城市中心区，1个城乡融合综合片区，涌口、溪头、陈屋、白濠、新围、大迳6个典型社区，在产城人融合、现代产业园建设、绿美生态建设、人才科技教育、民生基础建设、人居环境提升、基层治理创新等7个方面作出引领，实施镇村规划提升、绿美城乡建设、人居环境提升、新型农村集体经济发展、镇村工业园改造提升、全域土地综合整治、文化强镇建设、党建引领基层治理创新、省内对口帮扶协作等9大行动。

　　3. 专精特新“小巨人”：指业绩良好、发展潜力和培育价值处于成长初期的、专业化精细化特色化新颖化特征明显的中小企业，通过培育成为行业中或本区域的巨人。

　　4. 世界级家具产业集群：由中国家具协会与东莞市人民政府合作共建的第一个全球性产业集群，于2023年3月15日第49届国际名家具（东莞）展览会开幕仪式上正式启动，旨在从工业制造、集群示范、展览贸易、智慧管理、设计创新、跨境电商等六方面，推动家具产业加快转型升级，打造具有全球示范意义的先进产业基地，全面提升中国家具行业的国际竞争力。

　　5. “大配餐”服务：是广东省民政厅于2018年推行的居家养老服务之一，以保障独居、孤寡、高龄、失独、失能等特殊困难老年人需求为重点，逐步实现有配餐需求的老人全覆盖。

　　6.“一网统管”：指通过智能化大数据平台，实现城市运行“一屏观全域、一网管全城”。

　　7. 四小园：指利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地以及“三清三拆三整治”后的空闲土地，见缝插绿，种植蔬菜、瓜果、花草、树木等，而形成小菜园、小果园、小花园、小公园。

　　8. 口袋公园：指面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，包括小游园、小微绿地等。

　　9. 美丽圩镇“七个一”：指建设一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

　　10.平安鼎：指在省委平安广东建设领导小组组织开展的平安广东建设考评活动，其中对平安建设考评连续3年获评优秀等次的地级以上市、县（市、区）（包括东莞、中山市的镇街）颁授“平安鼎”，此后每连续3个年度获评优秀等次的，在此基础上增加一颗星颁授“平安鼎”，以表彰先进、激励进取。

　　11.“放管服”改革：指“简政放权、放管结合、优化服务”改革。

　　12. 深中通道：又称“深中大桥”，是中国广东省境内连接深圳市和中山市以及广州市南沙区的建设中大桥，为中国国家高速公路网深圳—岑溪高速公路（国家高速G2518）的组成部分。

　　13. 工改工：指依据国土空间规划，对现状的工业、仓储、物流用地进行升级改造，改造后继续保留为工业、仓储、物流用地，主要采用连片“工改工”、工改M0、工改M1、园区整治等多种模式对旧厂房进行改造。

　　14.三大行动、三大工程：指投资扩能、产业提质、城市更新三大行动和“百千万工程”、民生提升、平安建设三大工程。

　　15.莞交会：指东莞莞企莞货交易会。

　　16.“两违”“三线”“六乱”整治：“两违”指违法用地、违法建设，“三线”指电力线、通信线、广播电视线，“六乱”指乱扔吐、乱堆放、乱摆放、乱拉挂、乱贴画、乱搭建。