在市委市政府的坚强领导下，东城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，踔厉奋发、笃行不怠，为东莞高质量发展中走在前列作出东城贡献。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，东城街道锚定高质量发展目标，聚焦“百千万工程”一条主线，紧扣“新城市、新产业、新生态”，以超常规举措推动经济增长。全年地区生产总值728.19亿元，同比增长4.6%，有力扭转了经济增速连续五年低于全市平均水平的发展态势，完成市定目标；固投完成89.4亿元，同比增长12.4%，增速排名全市第5，超额完成市定任务（85亿元），为近三年最高；规上工业增加值150.45亿元，同比增长10.9%，增速排名全市第5；进出口总额459.78亿元，同比下降11.8%，在突发困难的形势下完成市定任务；社消零总额298.72亿元，总量排名全市第6，同比增长1.6%。多项主要经济指标增速高于全市平均，实现稳中有升。

　　一是坚持强党建、转作风，发展根基更加巩固。始终把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要任务，在党纪学习教育中努力走好“第一方阵”。全年召开街道党工委理论学习中心组专题学习11期，“第一议题”集中学习50期；开展“五讲五知”学习教育活动2300多场，经验做法入选《东莞市党纪学习教育亮点做法选编》。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，全年召开党工委会议34期、办事处工作会议40期，讨论议题约900项，有效解决一批影响高质量发展的难点堵点问题，确保上级部署在东城落地生根，以实际行动践行“两个维护”。夯实基层党建基础，全年共9篇组工信息获国家级媒体报道；星城社区入选全省首批党建引领社区运营试点；“一老一小”案例获全市“旗峰竞秀”擂台赛“民生”专题金榜一等奖；新就业群体党员担任植绿护绿机动巡查员的经验获省委组织部肯定。推进基层党建“一把手”项目，打造全市首个骑手友好街区和流动“暖蜂驿站”，成效获《广东党建》、《非公有制企业党建》关注；光明眼科党建案例入选全国非公创新党建案例。持续正风肃纪，重拳整治群众身边不正之风和腐败问题，推进党员干部和公职人员赌博问题专项整治。建成东莞市总体国家安全观教育展馆，连续2年荣获市级“莞盾”网络安全攻防演练“优秀组织奖”。做深做实政治巡视，从严从实抓好巡察整改和成果运用，为东城高质量发展排淤清障、保驾护航。

　　二是坚持稳存量、拓增量，产业后劲日益增强。强力落实“投资年”部署，总投资约40亿元的名冠·绿洲主题乐园、萝卜快跑东莞自动驾驶基地、力星激光总部等项目成功落地，招引10亿元以上重大投资项目2个，引进东莞首店16家，全年吸引投资约58.75亿元，获评全市优秀招商街道。新旧动能持续转换，增速超30%的规上工业企业共107家，新增省级、市级单项冠军企业3家和1家，新增专精特新中小企业73家，同比增长88%，新认定专精特新“小巨人”企业2家。推动传统产业转型升级，成功推动36家企业入选东莞市中小企数字化转型拟改造企业名单。推动鸿宝科技成为2024年上市后备企业，目前全街道上市后备企业共14家。重大项目建设提速提质，全年累计完成投资37.83亿元，同比增长36.01%，完成市下达全年投资任务的113.53%，年度完成额再创历史新高。强化金融支撑，促成辖区内各大银行为重点项目、领域和企业提供超过1500亿元的综合意向性授信及全面金融服务，帮助28家企业成功运转42笔转贷资金，总金额达10.94亿元。做优消费环境，投入约1亿元推动五大商贸体能级提升，打造二次元街区“谷子里”等特色消费项目；持续做好消费品以旧换新活动，全年以旧换新核销额约6945万元，全市排第1。

　　三是坚持拓空间、提功能，城市品质不断提升。黄金双轴两侧城中村改造取得实质性突破，火炼树、洋杞坑、旗峰新村三大重点项目67万平方米；推动九头村地块开工建设。产业用地支撑持续强化，推动3000亩温塘现代化产业园区规划落地，完成朗润园地块收储304亩、桑园产业园土地收储230亩、首期唯美地块完成拆除229亩。交通品质提档升级，完成莞深高速征拆任务，拆迁建筑面积达6.12万平方米；桑茶快速路建成通车，为连接东莞城市区域与东莞站路网补上了重要一环；完成莞长路、东升路总长约12公里共6条道路交通综合整治，开展莞长路立新段、八一路、鸿福东路等9条重要廊道沿线景观整治提升项目，推动城市核心区景观带持续优化。黄旗南绿美生态标杆示范区魅力逐步彰显，建成2.8公里香遇走廊、6.5公里同沙湖环湖碧道，推动儿童公园、青童世界建设，持续打造市中心区高品质大型亲子休闲空间；推进黄旗山城市公园系统性提升工程，与东实集团合作盘活黄旗山御峰平台、东湖艺术馆等项目，焕发黄旗山公园新活力。加强自然生态建设，完成温塘筷子河、上埔排渠、下埔排渠支渠1等3条黑臭水体整治，实施新基河流域综合整治、污水收处设施建设、78个排水地块雨污分流改造等，巩固水环境治理成效；完成林分优化提升、森林抚育、新造林抚育等绿化任务。

　　四是坚持强联动、促协调，镇村活力加速迸发。着力区域协调发展，以“头号工程”力度纵深推进“百千万工程”，全面提高城乡规划、建设、治理水平。集体经济提质转型，推动中集国际数科城、牛山皇宫照明等重点项目竣工投产；推动主山、梨川社区认购东莞农商银行内资股权合计1480万股，合计投资约7800万元。2024年街道村组两级集体总资产达124.82亿元，同比增长18%。省典型村创建深入开展，将柏洲边社区打造成精巧宜居社区，将光明社区打造成交通畅行典型社区，其中光明社区疏堵成效显著，拥堵压减幅度超50%，广受好评，获人民日报报道。用好东江印象特色农业园、周屋农田示范区等资源，打造现代农业田园风光体验地。农村人居环境不断优化，投入约1531万元实施人居环境微整治项目71个，新建口袋公园3个，打造“美丽庭院”94户，2户家庭获评省“美丽庭院”。清理整治城市“六乱”行为约2万宗、占道经营1.1万多宗。强化停车供给，新增停车位3200个，加强光明片区、牛山工业园片区、桑园社区和星城小区外围停车场4个“停车难”片区治理。

　　五是坚持护稳定、促普惠，民生福祉持续增进。连续3年在平安建设考评获得优秀等次，获授平安广东建设最高奖“平安鼎”。原始违法犯罪警情同比下降35.86%，实有电诈警情同比下降26.94%。压实东莞马拉松东城赛段工作责任，保障阔别5年的莞马安全顺利精彩完赛。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，全年未发生较大及以上生产安全事故。落实应保尽保、应救尽救政策，发放各类保障金512.63万元，发放高龄生活津贴、补助等1402.63万元。教育事业提质发展，与华中师范大学共建华中师范大学东莞东城学校，新增4所普惠性幼儿园990个学位；推动东城实验中学成为东莞中学松山湖学校（集团）成员校。持续加强医疗养老服务，打造全市首个公益性基层健康服务平台；推动医疗床位每千人8.48张，为市“十四五”规划目标数近2倍；推进梨川社区居家养老“长者饭堂”试点工作；为20539名老人提供免费健康体检，为400多名符合条件的老年人提供居家养老服务。人才服务能级不断提升，发布人才服务“十件实事”，推动全市首个产才融合市场化服务平台落户东城，引育国家级人才计划人才1名，人才数量全市排名第2。开展文化活动900多场次，东城运动员周国华在第17届残奥会田径项目中勇夺冠军。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，是将全面深化改革推向纵深的关键之年。东城街道将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委十五届九次全会暨市委经济工作会议和全市高质量发展大会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“锦绣旗峰·活力东城”价值追求，以中心城区、经济大镇的责任担当，以饱满的干事创业激情，在推动东莞高质量发展打头阵、当先锋，奋力建设高质量发展先行示范区，推动各项工作实现新突破、取得新进展。

　　（一）主要预期目标

　　2025年，地区生产总值增长4%以上，固定资产投资突破100亿元，规模以上工业增加值、社会消费品零售、外贸进出口呈现良好发展态势。

　　（二）具体工作路径

　　一是以党建引领为基石，凝聚干事创业合力。以党的政治建设为统领，将党建工作的政治优势、组织优势转化为东城的发展优势，为加快高质量发展注入强劲动力。加强思想政治建设。将党的二十届三中全会精神纳入党员干部教育培训的必修课，教育引导全街道党员干部进一步深刻领会全面深化改革的重大意义。深化“十百千万”党员强基赋能计划和党员干部“1+5+N”培训工程，确保教育培训任务落地落实。夯实基层党建基础。压实基层党组织书记抓党建第一责任人职责，深入实施基层党组织建设强基工程，充分发挥驻点团队、“双报到”和社区“大党委”等机制优势，强化项目共建共驻，引导党员干部在“百千万工程”、城市更新、“投资年”行动等重点工作中冲在前、勇担当，进一步激发基层党组织和党员服务中心工作的活力和动力。深化城市基层党建工作，着力推动“一社区一党建品牌”创建工作，推动商圈、楼宇、园区等党建工作提质增效。发挥“1+17”暖蜂驿站体系、先锋友好街区阵地作用，进一步引导新就业群体参与基层治理。激发干部队伍活力。突出政治标准选人用人若干措施，做深做实干部政治素质考察。完善正向激励机制和“导师帮带”机制，探索实施一线选拔、素质提升、结构优化“三项工程”，不断提高年轻干部解决实际问题和处理复杂矛盾的能力。强化日常监督管理，对出现的苗头性、倾向性问题及早提醒，督促纠正。

　　二是以城市建设为统领，推动全域提级扩能。坚持规划先行、系统谋划，以大湾区会客厅、中心城区“黄金双轴”示范区的概念引领推动城市建设，提升城市气质和能级，实现高水平融湾对接。以系统化思维强化功能布局。全面落实国土空间规划，打造“一环双心三轴多片区”，引导要素集聚、资源集约、生态利用、区域联动，提升片区整体价值，打造城央品质核心。举全街道之力支持同沙湖科技产业园和黄旗南标杆示范区建设，实现“风景+科创”新模式，打造环同沙未来科技创新环。以支持现代化产业园建设和“三江六岸”滨水空间改造提升为切入点，更新改造樟村、榴花、柏洲边、温塘、桑园、周屋、余屋工业片区，推动下桥片区、牛山片区等区域培育园区经济、平台经济，大力提升城市形态，打造“三生”融合产城区。强化城市交通品质。加强互联互通，谋划推进畅通高效、干支衔接的交通网络，通过交通整治、立面整治、土地空间梳理，对东莞大道延长线、鸿福路—八一路—松山湖大道、旗峰路、莞深扩建沿线、振兴路、莞温路、莞樟路开展综合提升，打通“断头路”，以微改造、小投入推动拥堵点治理，进一步畅顺交通路网。做优轨道站点门户新形象，提升新源路站、东城南站等轨道节点沿线景观建设水平，布局商业商务以及综合服务功能，完善慢行设施、绿化景观，推动站城融合。持续打造慢行系统，推进人行天桥和儿童友好街区示范项目。科学布局停车场、充电设施，积极推进“光储充”一体化立体停车库建设，实现停车、充电与交通、电力等规划一体衔接。深度打造文旅消费名片。举办第四届东城旅游推介会，加快推出东城文旅IP，树立东城文旅品牌。高品质打造文旅标杆项目，全力促成总投资约40亿元的名冠·绿洲项目动工，带动环同沙湖、黄旗南片区文旅项目发展。强化文旅管理，编制“文旅+美食”、“文旅+研学”、“文旅+city walk”游玩攻略，讲好东城乡村和行业发展故事，探索东城导赏员队伍创建和服务模式。加强与商圈、园区的活动共建共享，重新挖掘工业遗存、古时街巷、文创街区等具有时代感的老地标，与工业企业、商圈街区、文博场馆、文艺机构、社区商户等进行“潮流+商圈”跨界合作，打造东城“绿色”生态游、“红色”工业游、“金色”秋收游、“古色”文化游、“夜色”消费游。

　　三是以激活需求为导向，巩固回升向好态势。以更大决心和更大力度推动“三驾马车”协同发力，让投资活起来、市场热起来、需求旺起来，为经济发展注入新动力、增添新活力。积极扩大有效投资。全面落实固投百亿行动，落实推动44个重大项目，每个月至少有1个重大项目开工建设。推动贤丰新能源、台泉、3个变电站等一批重点产业项目如期开工，加快投资建设进度。用心做好项目谋划包装工作，为重点项目积极争取专项债、中央预算内投资、超长期国债等上级资金支持。推动存量超160个固投项目加快投资建设进度，部分项目力争超额完成投资计划。激活释放消费潜力。持续开展“乐购东城”系列活动，落实发放消费券、购车补贴等措施，支持重点商圈开展主题消费活动，力争全年带动新增消费总额3亿元。响应国家、省、市关于绿色消费和以旧换新政策，重点围绕新能源汽车购置和二手车交易市场集中宣传并发动企业参与。重点推动商圈提升工程，加快东城星河城与33文创园人行天桥建设、国贸二次元街区和东城商圈高端轻奢街区建设，促进商圈消费循环流动。支持结合“电竞+消费”热点，举办“电竞嘉年华”，吸引年轻消费群体参与。促进“五外联动”发展。力争推动东城2025年跨境电商出口总额突破95亿元关口。加快探索跨境电商出口新模式，结合“智慧海关”建设，以监管模式创新和治理能力建设为主线，立足服务东莞市跨境电商综合试验区建设，通过推进中心园区软、硬件建设工作，深化拓展跨境电商出口“24小时通关”模式改革。落实专人与重点外资、外贸和跨境电商企业“一对一”对接，办好东城跨境电商峰会系列活动，帮助企业巩固欧美传统市场、拓展“一带一路”、东盟等新兴市场，培育新业态新模式。

　　四是以实体经济为本，激发产业澎湃动能。坚持先立后破，推动产业优结构、提质态、强韧性，练好实体经济“基本功”，全力跑出经济增长加速度。聚焦产业转型升级。推动食品饮料、塑胶等传统支柱产业向数字化、智能化、绿色化转型，实现企业规模和效益双提升。打造同沙湖科技产业园分布式储能聚合示范园区、牛山外经工业园重点新能源储能突破区，以博力威、奕东电子、创维集团、中电新能源等龙头企业和供电部门为支撑，加快推动新能源产业集聚。以萝卜快跑东莞自动驾驶基地落户东城为契机，谋划推进自动驾驶先行区及创新示范区建设。建强产业空间载体。加强产业用地保障，积极盘活土地，确保优质企业、重点项目用地“应供尽供”。高标准打造规划面积8000亩的同沙湖科技产业园，积极打造产城融合新型社区，强化产业园区基础设施和公共服务设施建设，兴建黄公山环山路2.9公里，实现“工作圈”就是“生活圈”。继续推进温塘现代化产业园土地收储和招商引资工作，年内建设占地110亩、面积25万平方米的高品质工业园区。谋划牛山现代化产业园升级改造，引导兴华智慧城和中集国际数科城利用产业链延伸招商，为新质生产力代表企业提供更好的承载平台。抓好工业稳增长工作。科学研判规上工业相关指标走势，推动37家新升规工业企业稳产增产，力争在2025年产值提升至20亿元或以上。重点关注头部企业以及新升规企业的运行情况，及时调度企业生产，重点保障生益电子、美维电路、中麒光电等一批订单相对充足的企业开足马力、放量生产，协助产值下滑的企业对接市场、争取订单，力争新一年规上工业继续保持良好增长势头。

　　五是以区域协调为重点，促进城乡深度融合。坚持以“头号工程”力度推进“百千万工程”，通过统筹城乡区域协调发展、精细管理，让城市和乡村美美与共、相得益彰。规划引领增强乡村活力。高位推动《东城街道“百千万工程”建设提升规划》落地，以培育柏洲边、光明两个典型社区为引领，逐步开展全域村庄规划，支持村庄自我修缮、有机微更新政策机制，健全人居环境协同投入机制。推动旧村活化、古村焕活，打造周屋一二三产业融合社区，构建樟村运河庭院经济带，提升鳌峙塘、余屋、温塘古村落基础设施、配套设施，深入挖掘古村的历史文化内涵，打造独具东城特色的古村落IP。持续推动城中村改造。推进9个城中村改造项目，涉及总用地面积424.93公顷。进一步提升黄金双轴两侧空间品质，推动火炼树、洋杞坑、旗峰新村三大重点项目全面开工建设，深入推进环黄旗片区、黄旗新村、光明社区、牛山社区的城市修补、拆改结合，实现城市品质再提升。探索多种形式壮大农村集体经济。探索“存量优化”利益共享，通过土地整备、物业统筹、租税联动，实现镇村工业园、老旧物业升级，支持社区村（居）民小组探索股权投资等多元化经营。探索建立村集体资金利用竞合平台，提升农村集体闲置资金利用水平，鼓励银行机构开发更多普惠性与定制式相结合的投资理财产品，拓宽集体资产投资低风险金融产品渠道。建设农村集体资产数字地图，推动集体土地、物业“一图全揽”，实现集体资产数字化管理。提升全域环境品质。依托东江南支流、黄旗山—虎英公园、同沙湖生态公园等生态屏障，点缀市镇社区三级公园，打造生态景观节点，构建“三带一网多节点”绿美总体格局。加强水生态治理，重点加快推进三条黑臭水体流域综合整治工程和东引运河樟村片雨污排水系统改造提升工程，提升生态环境综合品质。实施全域土地综合整治，整理存量农用地，做好复耕复绿工作，在樟村大王洲岛片区进行恢复耕地290亩。抓好人居环境“六大专项”行动。增强停车设施供给，加快推进网球中心停车楼、黄旗广场地下车库等6个停车设施建设，预计可新增3000个车位。

　　六是以美好生活为追求，持续擦亮幸福底色。坚持群众利益无小事，全力解决市民群众的急难愁盼，让大家看到更多变化、得到更多实惠、感到更多温暖。精心办好人民满意教育。推进教育扩容提质，推动华中师范大学东莞东城学校9月建成使用、立新社区更新单元配建学校年内动工、万科瑧山境小区配建幼儿园春季交付。推动东城中学改扩建，对东城第二小学、东城实验中学设施设备实施升级改造。推进集团化办学，持续深化4个教育集团合作共建，积极引进东莞中学松山湖学校教育团队。抓实初中民办学校教育教学质量提升，力争在2025中考，普高率达68%、重点高中达18%。全力推进健康东城建设。深化公立医院供给侧结构性改革，推动东城医院创立二甲医院。加强基础设施建设，推进新社卫大楼建设使用；优化社卫站点布局，有序推进牛山、下桥等社区站点基础硬件设施升级改造。拓宽基层医疗卫生服务内涵，打造一体化医防融合和慢性病综合管理区，构建更加紧密的医联体，持续提升医疗服务供给能力。持续完善社会保障体系。强化民生兜底服务，完善社会救助保障机制和“五社联动”机制，强化双百社工站平台作用，持续做好困难群众救助及兜底服务工作。强化社会保障，进一步做好社会保险扩面征缴工作，并落实惠残扶残政策保障残疾人合法权益。深化“一老一小”服务机制，引导市场推动“长者饭堂”配餐点扩面增量，深化儿童友好示范镇街建设，打造儿童友好建设“东城样本”。营造安全稳定社会环境。深入平安东城建设，把基层治理推向前端，强化重大决策社会稳定风险评估机制、企业风险预警应急管理平台和“社区网格微法庭”机制等，确保矛盾纠纷和重点人群有效稳控在街道层面。时刻绷紧安全生产之弦，做好“五级三方”应急工作机制试点工作，聚焦交通、住建、工贸、燃气等重点行业开展隐患排查整治，助推危险化学品安全风险智能化管控平台建设，全力提升风险监测预警能力。

　　使命呼唤担当，实干成就未来。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，砥砺前行，奋楫争先，奋力谱写中国式现代化建设“东城新篇章”！