一、方案总则
为加强机动车停车设施的规划、建设、使用和管理,规范机动车停车秩序,促进城市交通可持续发展,根据《中华人民共和国道路交通安全法》《广东省道路交通安全条例》《广东省农村公路条例》《东莞市机动车停车设施管理办法》等有关法律法规的规定,结合《关于加强停车设施规划建设管理的实施意见》(东府〔2019〕81号)相关规定,制定本方案。机动车停车设施管理遵循科学规划、政府引导、市场调节、社会共治、建管并重的基本原则,统筹布局停车设施,有效解决基本停车需求,合理配置出行停车资源,通过提高停车资源利用效率、引导公众绿色出行、严格停车执法等方式,规范停车秩序,提升交通出行品质。规划范围如下:

供需分析
随着东城街道经济快速发展,居民车辆需求和购买力快速提升,东城街道中心区高峰期主要街道拥堵和停车难问题日趋严重。东城街道拟通过建立差异化收费价格调控机制,利用价格杠杆提高停车资源利用,盘活停车资源,提高停车泊位使用率和周转率。
工作目标
坚持“精准供给、盘活存量、改善秩序”的目标导向,系统推进医院、学校、公园以及市镇中心区、住宅小区的停车资源精准供给。通过智慧停车、共享停车、差别化停车收费管理等手段综合施策,并通过各路段实际情况,对部分街道泊位进行规划先行建设、并逐步聚拢东城街道道路泊位资源。
道路停车泊位设置方案
为保障市民群众停车刚需,提高停车秩序精细化智慧化管理水平,结合实际,东城街道分批次规划道路停车泊位,以满足市民日常临时停车需求,具体如下:
东城街道一期路内智慧停车项目:有21条道路(银山商业街、学前路新街、石井路、高田坊路、大井头路、莞温路、主山东盛街、涡岭工业路、春天路、怡丰路、金树路、银树路、光大路、东和路、红棉路、槌子街、塘东路、塘中路、庆星路、振兴北路、东骏路)约1978个泊位,现已实现收费管理。目前由东莞市长泊智慧停车服务有限公司管理运营。
东城街道二期路内智慧停车项目:有6条道路(东城南路、荔园南路、花园路、黎屋围路、长宁路、育华路)共503个泊位,现已实现收费管理。目前由东莞静态交通投资有限公司管理运营。
为更好地做好东城街道智慧停车管理工作,拟对东城街道剩余道路(三期)进行停车泊位设置,(三期)主要包括路段:市场路、堑头路、瑞龙路、新桥路、红川路、光明路、文华路、圃园东路、圃园西路、银贵路、银珠街、银竹路、圃锦路、石福路、芳桂二街、桑园工业路、伟业路、新圣路、牛山景顺路、银树北街、银树西街、高岭街等22条道路约1913个泊位。
其中圃锦路、银树西街停车泊位设置为夜间临时停车泊位(准停时段19:00-07:00)。道路停车泊位以小型汽车为计算当量。
序号 |
道路名称 |
道路性质 |
是否重点区域 |
道路长度/米 |
道路宽度/米 |
车道数 |
设置方式 |
规划泊位(个) |
V/C比值 |
道路设计时速 |
1 |
银山商业街 |
城市支路 |
是 |
360 |
15 |
双向2车道 |
道路双侧平行设置 |
54 |
0.4 |
40km/h |
2 |
学前路新街 |
城市支路 |
是 |
566 |
14 |
双向2车道 |
道路双侧平行设置 |
59 |
0.4 |
40km/h |
3 |
石井大道 |
城市支路 |
是 |
734 |
20 |
双向6车道 |
道路双侧平行设置 |
119 |
0.4 |
40km/h |
4 |
高田坊商业街 |
城市支路 |
是 |
565 |
16 |
双向2车道 |
道路双侧平行设置 |
113 |
0.4 |
40km/h |
5 |
大井头路 |
城市次干路 |
是 |
534 |
21 |
双向6车道 |
道路双侧平行设置 |
88 |
0.4 |
40km/h |
6 |
温南路 |
城市支路 |
是 |
512 |
13 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
56 |
0.4 |
40km/h |
7 |
万达旁道路 |
城市支路 |
是 |
322 |
12 |
双向2车道 |
道路双侧平行设置 |
49 |
0.4 |
40km/h |
8 |
涡岭工业路 |
城市支路 |
是 |
344 |
16 |
双向2车道 |
道路单侧平行设置 |
50 |
0.3 |
40km/h |
9 |
春天路 |
城市次干路 |
是 |
637 |
14 |
双向4车道 |
垂直/平行设置 |
253 |
0.4 |
40km/h |
10 |
怡丰路 |
城市次干路 |
是 |
931 |
16 |
双向4车道 |
垂直/平行设置 |
248 |
0.4 |
40km/h |
11 |
金树路 |
城市次干路 |
是 |
526 |
20 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
21 |
0.4 |
40km/h |
12 |
银树路 |
城市次干路 |
是 |
506 |
15 |
双向2车道 |
道路双侧平行设置 |
57 |
0.4 |
40km/h |
13 |
光大路 |
城市次干路 |
是 |
866 |
19 |
双向4车道 |
道路单侧平行设置 |
54 |
0.4 |
40km/h |
14 |
东和路 |
城市次干路 |
是 |
697 |
21 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
112 |
0.4 |
40km/h |
15 |
红棉路 |
城市支路 |
否 |
250 |
17 |
双向4车道 |
道路单侧平行设置 |
17 |
0.4 |
40km/h |
16 |
槌子大街 |
城市支路 |
否 |
352 |
14 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
52 |
0.4 |
40km/h |
17 |
塘东路 |
城市次干路 |
否 |
399 |
28 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
63 |
0.4 |
40km/h |
18 |
塘中路 |
城市支路 |
否 |
410 |
12 |
双向2车道 |
道路双侧平行设置 |
78 |
0.4 |
40km/h |
19 |
庆星路 |
城市支路 |
否 |
815 |
18 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
137 |
0.4 |
40km/h |
20 |
振兴北路 |
城市次干路 |
否 |
1824 |
17 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
195 |
0.4 |
40km/h |
21 |
东骏路 |
城市次干路 |
否 |
587 |
23 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
103 |
0.4 |
40km/h |
一期项目合计 |
1978 |
/ |
/ |
22 |
东城南路 |
城市支路 |
是 |
523 |
15 |
双向4车道 |
道路单侧倾斜式设置 |
108 |
0.2 |
40km/h |
23 |
育华路 |
城市次干路 |
是 |
620 |
14 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
61 |
0.2 |
40km/h |
24 |
花园路 |
城市次干路 |
是 |
1105 |
14 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
139 |
0.3 |
40km/h |
25 |
长宁路 |
城市支路 |
否 |
400 |
10 |
双向2车道 |
道路单侧平行设置 |
30 |
0.3 |
40km/h |
26 |
黎屋围路 |
城市支路 |
否 |
515 |
12 |
双向2车道 |
道路双侧平行设置 |
51 |
0.2 |
30km/h |
27 |
荔园南路 |
城市支路 |
否 |
520 |
15 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
114 |
0.3 |
40km/h |
二期项目合计 |
503 |
28 |
市场路 |
城市支路 |
是 |
190 |
11 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
26 |
0.57 |
30km/h |
29 |
堑头路 |
城市支路 |
否 |
1025 |
12 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
109 |
0.2 |
40km/h |
30 |
瑞龙路 |
城市支路 |
否 |
616 |
14 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
46 |
0.51 |
40km/h |
31 |
新桥路 |
城市支路 |
否 |
306 |
9 |
双向2车道 |
道路单侧平行设置 |
21 |
0.51 |
30km/h |
32 |
红川路 |
城市次干路 |
是 |
538 |
15 |
双向2车道 |
道路双侧平行设置 |
56 |
0.2 |
30km/h |
33 |
光明路 |
城市支路 |
是 |
1880 |
29 |
双向6车道 |
道路双侧平行设置 |
253 |
0.63 |
50km/h |
34 |
文华路 |
城市支路 |
否 |
967 |
16 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
119 |
0.2 |
40km/h |
35 |
圃园东路 |
城市支路 |
否 |
482 |
15 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
78 |
0.2 |
30km/h |
36 |
圃园西路 |
城市支路 |
否 |
976 |
15 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
124 |
0.2 |
40km/h |
37 |
银贵路 |
城市支路 |
否 |
950 |
22 |
双向6车道 |
道路双侧平行设置 |
153 |
0.2 |
40km/h |
38 |
银珠街 |
城市支路 |
是 |
973 |
32 |
双向6车道 |
道路双侧平行设置 |
93 |
0.2 |
30km/h |
39 |
银竹路 |
城市支路 |
否 |
1217 |
18 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
101 |
0.2 |
40km/h |
40 |
圃锦路 |
城市支路 |
否 |
765 |
14 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
135 |
0.2 |
40km/h |
41 |
石福路 |
城市支路 |
否 |
161 |
22 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
18 |
0.2 |
40km/h |
42 |
芳桂二街 |
城市支路 |
否 |
272 |
10 |
双向4车道 |
道路单侧平行设置 |
22 |
0.2 |
40km/h |
43 |
桑园工业路 |
城市支路 |
否 |
994 |
22 |
双向6车道 |
道路双侧平行设置 |
140 |
0.2 |
40km/h |
44 |
伟业路 |
城市支路 |
否 |
1128 |
14 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
125 |
0.2 |
30km/h |
45 |
新圣路 |
城市支路 |
否 |
333 |
18 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
58 |
0.2 |
40km/h |
46 |
牛山景顺路 |
城市支路 |
否 |
877 |
15 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
87 |
0.2 |
40km/h |
46 |
银树北街 |
城市支路 |
是 |
450 |
14 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
84 |
0.2 |
20km/h |
48 |
银树西街 |
城市支路 |
是 |
285 |
14 |
双向4车道 |
道路双侧平行设置 |
37 |
0.2 |
20km/h |
49 |
高岭街 |
城市支路 |
否 |
191 |
12 |
双向2车道 |
道路双侧平行设置 |
28 |
0.2 |
20km/h |
三期项目合计 |
1913 |
项目总计 |
4394 |
五、部门职责
根据市综合交通运输联席会议的具体部署,本方案有关部门职责分工为:
东莞市交通运输局东城分局(方案牵头单位、组织实施单位、验收单位),负责东城街道停车设施规划建设管理和产业化发展,负责编制东城街道停车设施专项规划,负责路内停车位、道路桥梁桥下空间建设停车设施的管理,负责配合各单位做好停车管理工作等。
东莞市公安局交通警察支队东城大队(组织实施单位、验收单位),负责配合东城交通分局做好路内停车位管理工作,依法查处违反道路交通安全法律法规的行为,负责配合各单位做好停车管理工作等。
东莞市城市综合管理局东城分局(组织实施单位、验收单位),负责违法停车场内未经规划报建的违法建(构)筑物、建筑退让红线区内违法构筑物的执法管理,负责配合各单位做好停车管理工作等。
东莞市长泊智慧停车服务有限公司(一期项目日常运营维护)。
东莞静态交通投资有限公司(二期、三期项目日常运营维护),负责东城二期、三期智慧停车平台系统建设和维护,负责管理东城二期、三期智慧停车项目运营路段,按照发改局的相关规定对停放车辆收取停车费,负责配合各单位做好停车管理工作等。
六、近期行动计划
计划对东城街道三期22条路段约1913个道路泊位进行规划建设及运营收费管理(具体路段名称及信息详见第四大点)。
七、工作进度
项目 |
日期 |
工作内容 |
一期 |
2019年3月 |
方案的规划筹备 |
2019年5月 |
会议审核 |
2019年9月 |
落实建设 |
2019年12月 |
完工验收 |
二期 |
2021年12月 |
方案的规划筹备 |
2021年12月 |
会议审核 |
2022年4月 |
落实建设 |
2022年9月 |
完工验收 |
三期 |
2023年5月 |
方案的规划筹备 |
八、保障措施
东莞市交通运输局东城分局做好辖区道路停车泊位设置管理,监督道路停车泊位的正常运行,定期组织公安交警、市场监督、城市管理综合执法、自然资源等部门开展联合执法;对违规停放影响道路交通安全的行为,区公安交警要按照有关规定严肃查处;市场监管部门应加强对各道路停车泊位收费情况的监督检查,加强停车服务收费行为监管,依法查处不正当价格行为。其他有关部门要履行各自职责,
做好道路停车泊位管理相关工作。依法加强停车秩序执法管理。持续开展综合整治行动,引导市民群众树立公交出行、绿色出行的理念。