信息反馈的阶段及基本情况
该规划草案于2021年5月14日至2021年6月13日在东城街道办事处大楼西北侧公告栏、市自然资源局网站和东莞市东城街道办事处政府信息公开网站进行了批前公示，同时也通过东莞广播电视台、东莞日报等新闻媒体进行了广泛宣传，市民和社会各界均可亲临公告栏或登录网站了解该项规划情况，并就规划草案通过现场意见箱、网站留言、电子邮件、邮寄等多种方式向东莞市东城规划管理所提出意见建议。
公示期间，共收到公众书面意见书0份，意见0条；收到市自然资源局网站意见4条，其中有效意见3条；收到东城街道办事处政府信息公开网站意见1条，其中有效意见1条；收到电子邮箱意见6条，其中有效意见2条；收到27份听证申请，其中有效申请26份。2021年7月29日，公开举行听证会听取意见，26名听证代表实到20人，共14人提出意见。有效意见合计共20条。
主要意见概要
公示及听证会期间收到的20条有效意见的内容有许多基本类同，主要内容分为几个方面：1、质疑学前变电站选址问题，认为该项目距离年丰山庄居住区太近，存在一定的安全隐患、辐射干扰和噪音影响；2、质疑学前变电站的建设会影响年丰山庄的楼价，损害业主的利益；3、质疑学前变电站的安全性，会引发爆炸事故影响小区居民生命安全；4、质疑学前变电站的选址破坏了生态环境。
规划信息反馈意见的处理概要
表一．信息反馈阶段情况汇总表
公示方式 |
时间 |
意见 收集方式 |
收集的意见数量 |
意见处理和反馈情况 |
现场展示 |
2021年5月14日至2021年6月13日 |
意见箱 |
0 |
无 |
网上公示 |
2021年5月14日至2021年6月13日 |
网站留言 |
4 |
已邀请投诉人参加听证会解释处理 |
报纸公示 |
2021年6月4日 |
电子邮件/传真/邮寄 |
2 |
已邀请投诉人参加听证会解释处理 |
电视台播放 |
2021年6月2日至2021年6月4日 |
表二．信息反馈摘要及回应一览表
编号 |
意见提交人（单位） |
意见提交时间 |
主要意见摘要 |
是否采纳 |
相关回应内容 |
备注 |
01 |
莫满其、钟晓玲、戴坤威、黄智诚、雷阳贵、钟泉、蔡美玲、胡宏伟、吴艳红、易志伟、申丽珍、杜洪碧、谢玉花、谭志欢、汪文、郑彦威、熊艮弟、刘桂红、湛妹桃、袁小梅、刘宗娣、肖刚、蔡潇、游钱、吕银节 |
2021-5-18、
2021-5-19、
2021-5-21、
2021-6-2、
2021-6-3、
2021-7-29
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学前变电站离生活区太近，人口密集，国家明文规定220KV变电站防护距离大约隔300M，而现在与年丰山庄只一墙之隔，电磁辐射将危及广大老百姓及学生儿童的生命与健康。 |
解释说明 |
1、“电磁辐射”是误解，电磁对周边影响在国家有关部门和电力行业的标准和要求中，主要体现在变电站工频电场、磁场强度两个方面，并不存在“辐射”，在建设、运营过程中供电部门亦会持续监测相关环境数据，确保符合要求。
2、根据《东莞市城市规划管理技术规定》文件汇编（2020版）相关要求，220千伏及以上电压等级的变电站距离民用建筑最大的距离要求是35米防火距离。学前变电站围墙距离年丰山庄民居建筑最近距离约110米，符合要求。 |
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02 |
刘宗娣、肖刚、蔡潇、郑彦威、钟晓玲等 |
2021-5-18、
2021-5-19、
2021-5-21、
2021-6-2、
2021-6-3、
2021-7-29 |
变电站名称“学前变电站，但是选址地址与“学前”没有任何关系，只是因为在“学前路”的新世纪星城大量居民的抗争与投诉中，转移到现在地址，难道让其他“弱势”群体再去承担这个无法承受的社会风险？ |
解释说明 |
220千伏学前输变电工程的站址选址，是东城街道办与规划、电力部门根据当地规划布局，经过严格、科学的论证而定，完全符合相关技术规范要求。东莞市输变电工程的命名常用的是参考供电范围周边的地名而定，不代表选址具体地点。 |
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03 |
莫满其、钟晓玲、戴坤威、黄智诚、雷阳贵、钟泉、蔡美玲、胡宏伟、吴艳红、易志伟、申丽珍、杜洪碧、谢玉花、谭志欢、汪文、郑彦威、熊艮弟、刘桂红、湛妹桃、袁小梅、刘宗娣、肖刚、蔡潇、游钱、吕银节 |
2021-5-18、
2021-5-19、
2021-5-21、
2021-6-2、
2021-6-3、
2021-7-29 |
变电站的选址会影响年丰山庄的楼价，导致房产不能升值，损害业主的利益。 |
解释说明 |
房地价值是诸多综合的因素的呈现，没有证据表明变电站建设会导致房产价值下降。长期来看，市政基础设施的完善会对城市综合价值产生积极影响。 |
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04 |
莫满其、钟晓玲、戴坤威、黄智诚、雷阳贵、钟泉、蔡美玲、胡宏伟、吴艳红、易志伟、申丽珍、杜洪碧、谢玉花、谭志欢、汪文、郑彦威、熊艮弟、刘桂红、湛妹桃、袁小梅、刘宗娣、肖刚、蔡潇、游钱、吕银节 |
2021-5-18、
2021-5-19、
2021-5-21、
2021-6-2、
2021-6-3、
2021-7-29 |
全国各地已发生多起变电站爆炸事故，学前变电站离居民区这么近，若发生爆炸将严重威胁周边群众到生命安全。 |
解释说明 |
东莞电网的变电站均采用技术成熟、先进、自动化程度非常高的设备。在建设准备、建设过程以及建成后的运行维护均严格执行国家、行业的安全规程规定，确保电网稳定安全。爆炸概率非常低的前提下，供电部门依然采取充足的防护措施，例如钢筋混凝土结构的防火防爆隔墙、快速断电保护、水雾灭火系统等，确保安全。 |
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05 |
戴坤威、黄智诚、易志伟、谢玉花等 |
2021-7-29 |
学前变电站的选址破坏了年丰山庄周边目前美好的环境，这个规划不符合习近平总书记关于生态文明建设的宗旨。 |
解释说明 |
站址现状为空闲地，在东城街道土地利用总体规划中为建设用地区，非生态用地。片区规划践行绿色高质量发展之路，严守生态底线，节约资源和保护环境同时，为满足片区发展提供安全、清洁、高效的能源保障。 学前站规划采取节地、节能、节水、节材等多措施的环保设计，采用降耗的先进技术设备和产品，有利于资源节约和综合利用，切实保护生态环境。变电站外形考虑和地形、绿化等周围环境的协调一致性,使变电站建筑物与周边环境完整统一，建筑风格与周围环境、景观、市容风貌相协调。 |
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06 |
黄智诚、易志伟、谢玉华、莫满其、汪文、蔡美玲、谭志欢等 |
2021-7-29 |
变电站的运行会产生噪音，将严重影响周边小区居民的身体健康及日常生活。 |
解释说明 |
根据对运行中的同级别变电站的监测结果表明，变电站产生的噪声均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应标准的要求，符合国家标准要求。 |
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07 |
黄智诚、易志伟等 |
2021-7-29 |
本次规划过程中，小区居民没有参与过，只是政府单方面做，没有考虑年丰山庄居民的感受。 |
解释说明 |
本次规划根据规定通过多种途径实现公众参与，包括部门座谈、调研讨论、专家评审、网络、宣传栏、广播电视、新闻媒体等形式完善规划内容，向市民公示并征求意见，包括本次的听证会亦是规划编制的公众参与过程，通过公开透明以及多方参与的形式，以使公众建议能够真正融入至规划成果中，进而提高城市规划建设的可持续性。 |
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08 |
易志伟等 |
2021-7-29 |
年丰山庄东侧是花园，不属于年丰山庄，也不属于社区，请问属于谁。 |
解释说明 |
年丰山庄东侧公园地块，土地所有权性质为集体，在东城街道土地利用总体规划（2010-
2020年）中为一般农地区，非建设用地区。 |
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09 |
莫满奇等 |
2021-7-29 |
学前变电站目前的规划走到哪一步。为什么学前变电站要改名年丰变电站，规划为什么不在别的地方，而是建在年丰山庄，或
者是为什么原来不在年丰山庄，现在迁到年丰山庄。 |
解释说明 |
目前为控规成果公示阶段，后续对公示意见进行处理后，按照法定程序上报市城乡规划委员会审议、市政府批复备案等流程。 220千伏学前输变电工程于2007年开始规划选址工作，当时已初步确定选址于现规划位置，并没有进行过选址迁移；2011年广东省发展和改革委员会同意开展部分220KV及110kV输变电工程项目开展前期工作；多年来一直以本选址推进变电站落地工作。 |
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公示凭证
本次公示方式包括东城街道办事处大楼西北侧公告栏展示、东莞市自然资源局网站和东莞市东城街道办事处政府信息公开网站公示、东莞日报报纸告示和东莞市广播电视台播放。公示凭证详见附件。
附件：
1．现场展示凭证
2．东莞市自然资源局网站公示凭证
3．报纸公示凭证
4．电视台播放凭证
东城街道办事处
2021年11月1日
附件：公示凭证.pdf
