2025年，常平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在广东考察时的重要讲话、重要指示精神，将法治政府建设贯穿全镇经济社会发展各领域、全过程，扎实推进各项工作落地见效，为常平镇高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作情况

　　（一）聚焦政治引领，高站位筑牢法治建设根基

　　1.强化思想理论武装。把学习掌握习近平法治思想、党内法规及国家法律纳入镇党委理论学习中心组必修课程，持续筑牢思想根基。2025年，党委理论学习中心组围绕习近平法治思想、《习近平谈治国理政》《中国共产党政法工作条例》等内容，开展专题学习研讨8次，以常态化学习推动理论素养提升，坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂、定向领航。开展法治专题讲座2场，结合典型案例深度解读法治建设核心要义与实践要求，引导领导干部深化理解、把握精髓，切实把学习成果转化为谋划工作的思路和推动发展的实际效能。

　　2.坚持党管法治方向。旗帜鲜明地将党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面。镇党委定期听取法治建设专题汇报，研究决策法治建设重大事项。严格执行重大事项请示报告制度，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。加强法治工作队伍建设，突出政治标准，选拔任用善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部；推动党建工作与法治业务深度融合，在执法、司法、普法等一线岗位设立“党员先锋岗”，发挥基层党组织在基层依法治理中的战斗堡垒作用。

　　3.严格履行推进法治建设第一责任人职责。镇党委、政府主要负责人严格遵循《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实扛起主体责任，坚持高位统筹、率先垂范、严督实考，推动全镇法治政府建设任务落实。镇党委、政府主要负责人牵头研究审议规范性文件管理、重大行政决策目录等工作，协调破解执法体制改革、重大项目法律风险防范等法治建设重要事项，确保法治与经济社会发展同频共振。将依法行政工作情况、法治建设工作成效作为衡量领导干部实绩的重要标尺，纳入部门（单位）、村（社区）年度绩效考核，定期听取汇报，紧盯薄弱环节督办整改，压实责任、闭环管理，把镇内各项工作纳入法治化轨道。

　　（二）聚焦依法行政，高标准规范权力运行

　　1.规范行政决策程序。印发并向社会公开镇2025年度重大行政决策事项目录，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，保障决策依法科学民主。修订《常平镇政府规范性文件管理办法》，严格执行起草、论证、审查、公布、备案等流程，进一步提升文件制发质效。充分发挥政府法治参谋助手作用，制定《常平镇九江水村拆迁补偿安置协议》参考模板，助力推进我镇现代化产业园建设，针对我镇道路环境整治、电动三轮车执法、建筑垃圾堆放及清理等问题。扎实履行合法性审核职能要求，全面梳理相关法规政策，全年审查政府文件及合同348份，涉及金额达22亿元，审核政府规范性文件2份，从源头上防范法律风险。

　　2.提升行政执法效能。深入推进综合行政执法体制改革，优化整合执法资源和力量，推动执法重心下移。组织全镇215名行政执法人员参加法律知识、执法技能和专业素养培训30场次。推广应用省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，实现执法程序网上流转、执法信息及时公示、执法过程全程记录，提升执法规范化、透明化水平，全年对镇政府10宗重大执法案件进行合法性审查，随机抽取了镇内执法部门30宗案件开展案卷评查，以查促改规范执法行为。

　　3.优化涉企执法方式。推动包容审慎和柔性执法措施落细落实，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性手段，对市场主体尤其是涉及新技术、新产业、新业态、新模式的领域实行审慎包容监管。规范涉企行政检查，大力推行“综合查一次”，实行“扫码入企”，提升“物事码”应用覆盖率，实现入企检查全程留痕、数据可溯，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。

　　4.规范政务服务流程。推进多项政务服务改革，以“减环节、压时限、优服务”为核心，优化“全市通办”“跨域通办”“高效一件事”等业务流程，明确跨域通办事项梳理与流转规范，实现业务资料当日寄出，保障群众办事有章可循。健全12345热线工作机制，规范工单办理流程，明确部门责任与协作机制，通过制度化建设提升群众诉求处置的规范性与效率，2025年高效处置热线工单37106件/次。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”，依托镇政府门户网站、政务新媒体等平台，依法主动公开政府信息2354条，推进政务公开透明。

　　5.精准服务产业发展。围绕“先进制造强镇”建设，组建重大项目“代办+指导”服务工作小组，2025年为漱新村电子生产工改工项目、金美智能汽车零部件生产项目等5个重大项目提供“莞家代办”服务，助力项目加快落地。组织法律服务团深入电子信息、智能制造等重点产业园区开展“法治体检”，协助企业梳理解决法律疑难10条，为企业健康发展注入法治动能。积极推广“企莞家”平台，推动惠企政策与服务直达市场主体，开展“双百”惠企政策宣讲会、“快闪窗口”活动、政企沙龙、知识产权质押融资推进会暨“知识产权宣传周”等活动，覆盖企业两百余家。

　　（三）聚焦法律服务，高效能惠及社会民生事业

　　1.完善公共法律服务体系。持续实施镇公共法律服务平台全工作日律师值班机制，并将服务质效纳入律师年度评价体系，提升服务质量。镇公共法律服务中心全年共接访群众2123名，提供法律服务1437件/次，其中律师提供咨询服务571件/次。畅通农民工欠薪维权法律援助“快速通道”，全年办理法律援助案件20宗（其中，群体性案件2宗），为困难群众挽回经济损失约968.45万元，有力维护社会和谐稳定。组织召开2025年一村（社区）一法律顾问工作会议，激活法律顾问多方位助力“百千万工程”的能动性，镇各村（社区）法律顾问全年为村集体提供法律服务932次，开展法治讲座131场，审查“三资”合同1502份，提出意见2108条，涉及金额达43.41亿元。实施“法律明白人”培养工程，开展专题培训2场，运用法治思维和法治方式破解物业管理、城中村改造、环境整治等基层治理难题，依法依规推进村（居）务公开，保障群众知情权、参与权、监督权。

　　2.开展多维度普法宣传。紧扣“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题，以“12・4”国家宪法日暨“宪法宣传周”为重要节点，创新推行“运动+普法”模式，设置法治咨询、趣味闯关、成果展示等专区，让群众在互动体验中学习法律知识。聚焦青少年重点群体开展精准普法，组织法治副校长进校园开展专题讲座、模拟法庭等活动，护航青少年健康成长；深入村居一线开展婚姻家庭、劳动权益、养老诈骗防范等主题宣传，通过“调解+普法”“网格+普法”模式让法治服务直达群众“家门口”，全年全镇组织开展法治宣传活动近300场次，受教育人数3万余人次。

　　3.化解矛盾纠纷难题。以思想现代化引领解纷工作新方向，推动工作理念向“事前防范、多元协同、法治德治结合”转变，强化镇调委会和镇综治中心在镇域调解工作中的统筹调度和主动介入作用，实现全镇调解力量“一盘棋”管理和高效协同作战。以队伍现代化筑牢解纷工作根基，通过“培训+研讨+案例”模式与赴法庭轮岗实训，培养“全科型”调解员，参训调解员全年累计成功调解纠纷210宗，疑难矛盾化解能力显著提升。以机制现代化提升解纷工作效能，完善“镇—村—行业”多层次调解网络，在现有43个调委会、4个驻派出所调解工作室基础上，进一步优化翔龙天地广场商住一体非诉纠纷化解中心、工商业联合会多元化解中心等平台功能，创新“快响快处”、“网格+调解”等闭环机制，构建全链条工作体系，全年成功化解纠纷超5400宗，切实将矛盾化解在基层和萌芽状态。

　　4.织密公共安全防护网。全面加强社区矫正对象的监督管理和教育帮扶，运用信息化手段强化动态核查，实施个性化矫正方案，实现无脱管漏管和重新犯罪。切实做好刑满释放人员安置帮教工作，落实衔接机制与帮扶措施，积极帮助解决就业、生活等实际困难，确保帮教全面覆盖。依法严厉打击各类违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶斗争。健全突发公共事件应急处置法治机制，完善应急预案体系。加强网络安全法治保障，依法治理网络谣言、电信网络诈骗等网络乱象。强化食品药品、生态环境等重点领域执法司法联动，守护人民群众生命财产安全和生态环境安全。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇的法治政府建设工作基础较为扎实，各项工作取得良好成效，但也存在一些不足和短板，一是执法协同与响应效能有待提升，部分领域仍存在条块分割现象，跨部门信息共享不够充分，联合执法响应速度和处置效率有时未能完全满足基层复杂治理需求。二是基层法治队伍能力建设需持续加强，部分工作人员的法律专业素养、规范执法能力、群众工作技巧和运用法治思维解决问题的能力有待进一步提高。三是法治资源供需匹配不够精准，公共法律服务的供给与群众日益增长、多元的需求之间仍存在差距，针对小微企业、外来务工人员、老年人等特定群体的个性化、高质量法律服务供给相对不足，线上平台利用率需提升。

　　三、2026年法治政府建设工作计划

　　（一）深化协同联动机制，提升整体治理效能。完善党总揽全面依法治镇工作的实效化、长效化机制，建立健全法治领域重大问题研究、职能部门沟通协调等工作规则，定期研判共性问题。加强信息共享平台建设，整合网格、执法、调解、信访等系统数据，为精准治理提供支撑。

　　（二）强化法治人才培养，夯实基层力量根基。实施精准化能力提升计划，分层分类对执法人员、村（社区）“两委”干部、调解员、“法律明白人”等开展系统性、实战化法治培训，重点提升法律适用、执法规范化、矛盾调解和群众工作能力。

　　（三）优化公共法律服务供给，促进资源精准匹配。推动公共法律服务提质增效，加强窗口人员专业培训，优化服务流程。拓展特色化、个性化服务，为企业聚集区、外来人口集中区、老年社区等提供“订单式”法律服务。聚力打造品牌调解矩阵，提升个人调解工作室社会知晓度和认可度，不断延伸调解触角。加大“企莞家”等线上平台法律服务模块的宣传推广和使用辅导力度，提升智慧法律服务可及性和利用率。

　　（四）创新普法宣传方式，提升法治社会建设水平。全面总结“八五”普法成效与经验，系统谋划“九五”普法规划实施方案，在提升普法精准性和实效性上下功夫。继续做优“运动+普法”“非遗+普法”“调解+普法”等品牌。大力运用新媒体、短视频、以案释法等形式，增强普法吸引力。推动法治文化与本土文化、企业文化融合发展，引导群众从“知道法律”向“信任法治”“运用法治”转变。

　　（五）强化组织保障与责任落实。持续压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善党委定期听取汇报、研究重大法治问题机制。加大法治政府建设财政保障力度，确保各项工作任务落地落实，推动常平镇法治政府建设再上新台阶，为全镇高质量发展营造更优法治环境。