2018年，我镇认真落实《东莞市创建法治政府示范区实施方案》、《东莞市2018年依法行政工作要点》等相关文件要求，不断增强新形势下建设法治政府的责任感和自觉性，不断提高依法行政和民主科学决策水平。现将我镇2018年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）严格把关规范性文件

我镇规范性文件的制定严格按照《东莞市行政规范性文件管理办法》的相关规定，在征求意见、合法性审查、集体讨论、发布备案等环节严格把关、保证质量。2018年度，我镇制定行政规范性文件5份，解读行政规范性文件3份，均及时通过市政府信息公开目录系统发布，并切实按照上级要求在东莞市法制局规范性文件备案系统及时做好报备工作。

    （二）完善行政决策程序

    我镇制定并公布《大岭山镇重大行政决策事项目录（2018年）》、《大岭山镇重大行政决策听证事项目录（2018年）》。按照《东莞市重大行政决策程序规定》的相关要求，2018年度我镇政府法制办、法律顾问室审查以镇政府、镇属部门为一方当事人的重大合同21份，为镇政府重大行政决策、重要行政措施提供法律意见68份，代理镇政府的民事案件2宗，涉及标的总额约786.67万元，代理镇政府的行政诉讼案件3宗，涉及标的总额约37.73万元。我镇认真履行重大行政决策制度，镇规划部门就大岭山镇工业保护线专项规划、大岭山镇近期建设规划（2017—2020）两项重大行政决策事项组织专家、专业机构进行论证，认真开展专家咨询论证工作，大岭山镇中心区道路升级改造工程开展重大行政决策风险评估工作，开展重大行政决策公众参与工作，广泛听证社会各界的意见和建议，体现我镇重大行政决策民主化水平。

（三）提升行政执法水平

我镇严格按照行政执法程序开展执法，各执法单位逐步建立健全行政执法岗位责任制和执法公示制度，定期在市政府信息公开目录系统公示行政处罚案件目录和行政许可案件目录。事权下放后，镇法制办按规定对部分委托执法案件提出合法性审查意见，积极配合市开展执行案卷评查工作，抽查部分执法单位进行评查。2018年度，我镇共组织15名政府工作人员参加执法证考试，做好无效执法证的回收工作。

（四）做好政府信息公开

我镇认真落实2018年信息公开工作重点，做好市政府信息公开目录系统信息公开工作，及时公布2017年度政府信息公开工作报告，及时更新公开指南、公开目录、财政预算和三公经费、重要领域专栏内容，对《大岭山镇“倍增计划”试点企业产业政策倍增扶持实施细则》、《大岭山镇“倍增计划”试点企业骨干人才资助实施细则》、《大岭山镇“倍增计划”试点企业骨干人才子女入学资助实施细则》等文件进行政策解读。据统计，2018年度，我镇公开政务信息1570条；办结2宗依申请公开案件，已及时回复申请人并录入市依申请公开系统。

（五）积极化解社会矛盾

一是扎实做好信访工作。深入开展《广东省信访条例》宣传，积极引导群众多上网少走访，抓好领导干部接访下访活动，认真落实信访矛盾“日排查、周研判、月分析”工作制度。2018年度，全镇受理群众信访案件1298件次，同比上升78.5%，其中上访274批次，909人人次，同比上升76%，人数同比上升71.5%，办结率100%。

二是加强矛盾纠纷排查调解。2018年度，镇综治中心平台受理矛盾纠纷案件451宗，成功调解案件449宗，调解率99.5%。共排查出突出不稳定问题6宗，1宗正在化解中。

三是推进人民调解工作。2018年度，全镇各级人民调解组织化解各类矛盾纠纷共443件，调解成功441件，调解成功率为99.5%。

四是依规办理行政诉讼和行政复议案件。本年度按规定出庭行政应诉1宗，按时对2宗行政复议案件进行答复，积极配合法院和复议机关对案件的审理审查。

    （六）切实强化各类监督

一是接受人大监督。我镇重点督办8条人大代表建议，积极配合人大代表对《义务教育法》的执法检查和河湖整治的实地视察调研。

二是强化审计监督。2018年度共开展11个审计项目，其中完成8个，正在开展3个。完成审计整改4个。

三是开展效能监督。2018年度，共收到行政效能投诉20宗，已处理19宗，办结率为95%。

四是接受公众监督。办好东莞市12345政府服务热线工单，2018年度共办理热线工单1206宗。

    （七）推进依法行政能力建设

    2018年，我镇制定领导干部年度学法计划，举办了2期领导班子法治专题讲座和1期中层以上领导干部法治专题培训班，进一步提高我镇领导干部运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题的能力。按要求向市普法办报告普法工作情况和年度普法计划，落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，开展集中法治宣传活动，每月定期公布“以案释法”典型案例，利用门户网站、微信公众号、广播电视、LED电子显示屏、宣传栏等媒介平台进行普法。

（八）落实依法行政保障

一是配备专职法制工作人员，安排2018年度依法行政经费预算13万元。二是结合镇实际情况制定公布《大岭山镇2018年依法行政工作要点》，明确各部门的任务分工，推动行政决策科学化、民主化、法制化，扎实推进法治政府建设。

二、努力方向

下来，我镇将重点在以下方面推动法治政府建设工作：

一是进一步抓好重大行政决策各环节工作，拓宽公众参与的载体、渠道与形式，注重发挥法律顾问和专家在重大行政决策中的咨询论证作用。二是进一步提高领导干部法治思维和依法行政能力，继续做好领导干部学法工作。三是进一步规范行政执法，严格执行行政执法人员持证上岗制度，落实执法全过程记录，提高行政执法人员执法水平。