2023年,常平镇审计办紧紧围绕市审计局和镇委镇政府重要决策部署,聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,较好地发挥了审计“治已病、防未病”的功能作用,为服务保障经济社会高质量发展贡献了审计力量。
一、旗帜鲜明讲政治,始终坚持党对审计工作的领导
紧扣镇委镇政府的重大决策部署,聚焦廉政风险较高、群众反映较强烈的项目,对行政执法、工程建设、农村“三资”管理等重点领域开展审计监督,把镇委镇政府的政治要求贯穿谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程。
二、聚焦主责主业,始终坚持依法履职尽责
2023年,共完成审计项目202个(含农村审计项目)。
一是聚焦重大财政投资加强审计监督。对全镇治污领域共44个项目的污水管网查漏补缺和存量污水管网修复工程(总预算金额7亿元)中的5个项目(预算金额1.36亿元)进行专项审计,进一步促进重大项目规范管理、有效发挥效益。
二是聚焦规范权力运行加强审计监督。加大对公权力运行的制约和监督力度,结合权力运行的廉政风险点,加强对城管分局、应急分局、市场监管分局、综合执法办等执法部门的审计监督,通过对比审计发现的共性问题堵塞管理漏洞,预防和治理行政执法领域的腐败问题。
三是聚焦领导干部履职尽责加强经济责任审计。根据镇组织人事部门的委托,今年对统计办、武装部、党建工作办等9个部门开展任期经济责任审计,促进部门建章立制,规范财务管理。
四是聚焦农村集体“三资”管理加强审计监督。加强事前培训。在审前针对易发多发问题、巡察要点、审计重点关注等方面与中介机构开展集中培训。加强实时跟进。落实周报制度,要求中介机构每周汇总审计发现问题,严把审计实效。加强巡审结合。聚焦巡察关注的重点,突出问题导向,将工程建设、“三资”管理、土地买卖等作为审计重点,优化审计方式方法。加强部门联动。加强与镇工程建设中心的协作配合,对审计难度较大的工程领域,邀请了工程建设中心的工程师进行协助。从各村(社区)借调了6名素质较高的会计主管协助审计,借助会计主管的经验,对中介机构进行现场指导以更好地发现问题。
三、建立健全长效机制,推动审计工作制度化常态化
建立审计结果长效运用机制。相继建立审计结果通报制度、审计整改督办机制、审计建议书制度等长效机制,提高审计整改工作透明度,促进审计结果有效运用。以镇政府名义印发了《常平镇人民政府审计结果通报(第八期)》。针对近两年审计发现比较集中的问题,编发《审计建议书》建议主管部门加强日常监督管理。围绕教育系统及治污工程审计发现的问题,加强综合分析调研,形成专题报告报镇政府审批。
完善内部审计工作机制。修订了《常平镇审计工作实施办法》,并制定了经济责任审计流程,进一步促进内审工作规范化。
建立外包审计项目考核机制。制定了外包审计项目评分制度,评分内容涉及10大类33小项,同时对评分较低的审计项目将扣减服务费,倒逼中介机构提高审计质量。
探索构建“巡审联动”机制。将日常审计工作中将查出的“微腐败”问题线索及时移交相关职能部门处理。发挥分管统筹优势,探索“巡审联动”,以开展“1+1+3”农村审计机制为抓手,提前将巡察监督反馈以及纪检信访举报反映的农村“三资”问题,对各村进行“反复体检”,推进审计和巡察两种监督贯通融合,打通审计监督“最后一公里”。