一、修订背景

　　我大学生现行奖学办法是根据镇政府于2019年11月20日印发的《关于印发<长安镇奖学办法（修订）>的通知》（长府〔2019〕42号）（以下简称“奖学办法”，详见附件1）执行，实施期为3年，于2022年11月到期。但在实施过程中发现，当前我现行奖学办法存在不符合新时代高等教育战略要求；以“高分优先投档线”为划分标准，划分标准不合适；现行奖学门槛过低，划分层次不够科学等问题，亟需进行修订，以进一步完善相关发放。

　　二、修订依据

　　（一）“985工程”“211工程”统筹为“双一流”高校建设

　　随着我国高校改革发展，已不再适用以“985”“211”标准来评定高等院校建设成效。2019年11月，教育部官网发布声明：已将“985工程”和“211工程”等重点建设项目统筹为“双一流”建设。我现行奖学办法第三点，“体艺类考生被‘985’、‘211’院校录取的，奖励5000元”。该奖学办法中以“985”“211”院校作为奖励划分标准，不符合新时代高等教育战略要求。

　　（二）以“高分优先投档线”为划分标准不合适

　　在高考报考录取中，“高分优先投档线”与最终录取学校存在着一定差距。我现行奖学办法第三点，“高考分数达到‘高分优先投档线’的学生，奖励5000元”。结合我近年奖学金发放工作实际发现，有部分学子虽达到“高分优先投档线”，但最终并未被优秀名校录取。以“分数线”作为奖励划分标准容易引起理解差异，应以“录取学校”为划分标准。

　　（三）现行奖学门槛过低，划分层次不够科学

　　我现行奖学办法奖励门槛过低，奖励划分层不够科学。随着我国高等院校招生规模不断扩大，近两年我高考分数线达“优先投档线”和被其他普通全日制本科院校录取的学子人数越来越多（详见附件2）。若继续使用该奖学办法，不能突显对拔尖学子的特殊奖励，难以激发我学子考取“双一流”大学的积极性，违背奖学激励优秀学子的初衷。

　　三、主要内容

　　结合我近年来大学生奖励情况（详见附件2）及东莞市相关镇街大学生奖励金现行标准（详见附件3），经综合研判，现向镇委、镇政府申请，对我现行大学生奖学办法作以下修订：

　　（一）修订奖励对象

　　奖励对象调整为：当年考取全日制本科及以上（含本科生、硕士研究生、博士研究生）的优秀长安户籍学生。具体包括：

　　1.国内：考取国内大学全日制博士研究生；考取全国“双一流”建设高校（学科）的全日制硕士研究生、全日制本科生。

　　2.国外：考取国外大学全日制博士研究生；考取世界排名前50名院校的全日制硕士研究生、全日制本科生。

　　（二）修订奖励标准

　　通过普通高考及研究生统考考取国内大学的奖学标准调整为：

　　1.博士研究生：

　　①考取全国“双一流”建设高校（学科）的全日制博士研究生，奖励30000元。

　　②考取其他普通院校的全日制博士研究生，奖励20000元。

　　2.硕士研究生：考取全国“双一流”建设高校（学科）的全日制硕士研究生，奖励6000元。

　　3.本科生:考取全国“双一流”建设高校（学科）的全日制本科生，奖励5000元。

　　通过国外招生体系考取国外大学的奖学标准调整为：

　　1.博士研究生:

　　①考取在世界排名前50名院校（以当年《美国新闻和世界报导》、英国《泰晤士报》世界大学排名）的全日制博士研究生，奖励20000元。

　　②考取其他普通院校的全日制博士研究生，奖励10000元。

　　2.硕士研究生：考取在世界排名前50名院校（以当年《美国新闻和世界报导》、英国《泰晤士报》世界大学排名）的全日制硕士研究生，奖励6000元。

　　3.本科生：考取在世界排名前50名院校（以当年《美国新闻和世界报导》、英国《泰晤士报》世界大学排名）的全日制本科生，奖励5000元。

　　四、政策预期效果和影响

　　对我大学生奖励对象和奖励标准进行优化，一方面顺应了我国新时代高等教育改革发展的战略要求，进一步推进长安教育综合改革工作及教育事业高质量发展；另一方面，能够确保我拔尖学子得到有效满足，有助于激励我学子勤奋学习，不断提升学历，以优异成绩考入“双一流”建设高校，为建设“湾区智造之都、魅力品智长安”发展储备优质人才。

　　五、征求意见过程

　　（一）基层调研

　　2021年5月，我办对东莞市相关镇街（南城、厚街、虎门等）大学生奖励金现行标准进行调研（详见附件3），形成奖励对象及金额初步调整方向。

　　（二 )评估预算

　　2021年6月，我办整理出近年来我学子高考及研究生统考情况，并根据数据测算奖励政策调整后的财政预算变化情况，并未超出专项费用（详见附件2）。

　　（三）第一次征求意见

　　2021年6月，我办就《长安镇奖学办法（2021修订）》征求了全镇各机关部门、各社区及相关单位的意见，并无收到不同意见。

　　（四）向社会公开征求意见

　　2021年7月，我办通过政务信息网发布《长安镇奖学办法（2021修订）》相关公告，广泛征求社会意见。在截止时间内，未收到相关意见或建议。

　　六、法制审查意见

　　2021年7月，结合法律顾问的意见，我办对《长安镇奖学办法（2021修订）》作合法性审查，未发现违反相关法律规定。经公平竞争审查，修订办法不存在排除、限制市场竞争情形。

　　七、集体讨论情况

　　2021年8月，《长安镇奖学办法（2021修订）》经过镇班子会集体讨论通过，并于2021年8月报镇政府审定发文。

关联链接：长安镇人民政府关于印发《长安镇奖学办法（2021修订）》的通知