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第三篇 城镇建设
 发布时间: 2021-08-30 15:35  信息来源:本站  字体大小:

 

第一章  机 构


  1981年,长安公社管理委员会设立建房领导小组,成为长安最早的城市建设机构。1982年4月,兴建公社管委会宿舍。6月,开始建设长安第一工业区(今迅达、美泰厂一带),从而拉开了长安城镇建设的序幕。

  1984年9月,长安区公所建设委员会成立。此后几年,陆续兴建了第二、三工业区,以及长安影剧院等公共设施。1987年10月,长安镇人民政府城建办公室成立,开始对本镇的城镇建设进行系统的规划和建设。先后进行了四次城建规划和修编,建设了一大批的商住区、街道、学校、医院和文化中心等基础设施。

  1997年4月,长安镇人民政府规划建设办公室成立。11月开始进行第四次城建规划修编,并逐步实现了城乡一体化建设。此后,陆续兴建了长安广场、长安公园、图书馆、实验中学、排涝排污工程等,使长安镇的城镇建设日臻完善。

 

 

表  3-1-1               1981—2002年长安镇城建机构负责人表  


机构名称      

分管镇领导      

城建正副主任      

任职时间      

姓名      

职务      

主任      

(组长)      

副主任      

长安人民公社建房领导小组      

蔡孔华      

管委会      

副主任      

蔡孔华      

(组长,兼)      


1981—1984.8

长安区公所建设委员会      

蔡孔华      

副区长      

蔡孔华      

(兼)      


1984.9—1987.9

东莞市长安镇人民政府城建办公室      

蔡孔华      

副镇长      

蔡孔华      

(兼)

蔡锡权      

1987.10—1988.3

蔡锡权、孙权柏      

1988.4—1988.7

蔡耀宗、孙权柏、麦改平      

(居委会书记兼 )      

1988.8—1989.12

蔡耀宗、孙权柏、卢见宁      

麦改平(居委会书记兼 )      

1990.1—1990.12

          机构名称      

分管镇领导      

城建正副主任      

任职时间      

姓名      

职务      

主任      

(组长)      

副主任      

东莞市长安镇人民政府城建办公室      

蔡孔华      

副镇长      

蔡孔华      

(兼)      

蔡耀宗、孙权柏、卢见宁  文永德、麦改平(居委会书记兼)      

1991.1—1991.12

麦改平、蔡耀宗、孙权柏      

卢见宁、文永德      

1992.1—1993.4

蔡孔华      

副镇长      

麦改平(兼)      

蔡耀宗、孙权柏、卢见宁      

文永德      

1993.5—1993.11

麦改平      

副镇长      

麦改平      

(兼)      

蔡耀宗、孙权柏、文永德      

1993.12—1994.11

麦改平      

副镇长      

      

麦改平(兼)      

蔡耀宗、孙权柏、文永德      

1994.12—1995.1

邓洪安、蔡耀宗      

1995.2—1995.5

邓洪安、秦应林、蔡耀宗      

1995.6—1996.9

邓洪安、秦应林      

1996.10—1997.3

东莞市长安镇人民政府规划建设办公室      

麦改平      

副镇长      

麦改平      

(兼)      

邓洪安、秦应林      

1997.4—1998.8

邓洪安、秦有根      

1998.9—1999.10

莫灼棠      

邓洪安、秦有根、陈胜光      

1999.11—2001.12

陈卫江      

镇委委员      

副镇长      

陈卫江      

(兼)      

莫灼棠、邓洪安、秦有根      

陈胜光      

2001.12—2002.7

陈创业、邓洪安、秦有根      

陈胜光、蔡子森      

2002.8起      

  


第二章 规 划

第一节  城镇总体规划


  改革开放以后,长安镇的城镇建设不断发展,城镇总体规划在指导城镇建设的过程中不断调整,大致经历了三个阶段:

  第一阶段:1986—1990年,是长安镇城镇建设的起步阶段。其时,长安的外向型工业刚刚起步,镇中心区逐渐形成了一些工业区雏形。为了创造良好的投资环境,1986年,长安镇开始对镇中心区进行初步规划,以规划指导建设,树立起城镇建设的规划意识。1988年,长安镇根据当时经济发展形势的需要,邀请广东省建筑设计研究院对本镇中心区进行了较系统的规划,首次规划面积为4.8平方公里。此次规划明确了镇中心区的功能布局,指导建设了诸如电影院、文化中心等一系列的公共配套设施,为科学建设镇中心区确立了方向,为长安镇的整体合理发展打下了良好基础。

  第二阶段:1990—1996年,是长安镇城镇建设的迅速发展阶段,也是城镇总体规划不断调整的阶段。1990年,长安镇政府邀请中山大学、华南理工大学等单位对镇中心区规划进行第二次修编,规划面积扩大到8.4平方公里,并确定了长安的发展趋势,按中等城市的要求进行规划建设,以不断适应城市发展的需要。由于外商投资项目增长迅猛,1992年,已经基本实现了“八五”计划的城镇建设规模。1993年,长安镇再次邀请国家和省市规划专家对镇中心区规划进行第三次修编,镇中心区规划面积扩大到19平方公里。同时,完成了全镇83平方公里的道路网架规划,通过科学的路网规划,把镇中心区和各管理区(村)的建设联系成一个有机的整体,使全镇的规划建设可以全盘考虑,合理管理。1993年底,镇中心区建成区面积超过4平方公里。1995年,长安镇政府专门拨款17万元,委托国家环保局华南环科所编制了《长安镇环境规划》,这是全省第一部镇级环境保护规划。至1997年,“九五”计划的城镇建设项目基本完成。文化中心、体育中心、如园、长安医院、长安酒店、长安中学、中心小学、一环路、二环路、金三角购物广场、长安综合市场、莲花山庄、咸西变电站等一大批文化、体育、商业、交通和能源基础设施相继建成。

  第三阶段:1997年起,规划建设工作进入调整提高阶段。1997年11月至1998年9月,长安镇委托东莞市城建规划设计院对全镇进行新一轮总体规划的编制。1997年11月21日召开全镇总体规划动员大会。翌年,完成了镇总体规划的编制、镇中心区分区规划的修编,以及南区分区规划的编制工作。将镇中心区原规划面积19平方公里改为17平方公里,莲花山系划出设立镇级风景区。全镇按区域规划为:中心区、南区、新民中心村区、长安港区、莲花山旅游区、山林水源保护区、农业发展区、农业围垦区。1999年3月30日,《长安镇总体规划》(1997—2010年)在长安镇第十二届人民代表大会第四次会议上审议通过,随后获东莞市政府批准实施。2000年,《长安镇中心区规划》获广东省优秀规划设计二等奖,《长安镇总体规划》获省优秀规划设计一等奖、全国优秀规划设计二等奖。2002年,长安镇确立了新时期的发展方向:“全面打造一个布局合理、设施先进、功能完善、环境优美、具有较强吸引力和竞争力,以国际制造业名镇为特色的、富裕文明的现代化中心城镇”。这一发展方向对长安的总体规划提出了新的要求。安力、振安、新安三大工业园,长安公园,图书馆,排涝排污工程(包括长安排涝站扩建、新民排闸重建、东引河长安段引潮冲污工程),长安实验中学,莲花购物广场等工程陆续竣工。

  2002年5月13日,长安镇被确定为广东省首批中心镇。至同年底,全镇城乡一体化建设面积约40平方公里,城市化水平达到95%。


第二节   村组规划


  1993年,长安镇完成镇中心区19平方公里的总体规划和全镇道路网架规划后,以此为依据,长安各管理区也根据自身的自然和人文特点,制定了各具特色的建设规划。一些管理区在此之前已超前制定了本管理区的建设规划,如乌沙管理区在1990年就聘请了广东省建筑设计院的专家对本区进行全面规划,按工业区、生活区、商业区分类规划建设。1992年,咸西管理区进行了第一次总体规划,1999年又委托国家建设部设计院规划设计新村,2002年建成咸西莲花村,成为东莞首个“电脑村”。1993年,厦岗管理区委托东莞市建委村镇科编制了《厦岗中心村规划》(1993—2005),被广东省建委评为省城乡规划设计三等奖。1996年,上角管理区的规划被广东省建委评为一等奖。厦边管理区也聘请了北京大学的专家对该区的整体建设布局进行科学规划。沙头管理区将本区规划为老区和新区两部分,老区为村民原集居地,新区实行统一规划建设。霄边管理区则以“四区一中心”(即以霄边大道为商住中心区及四个工业区为主)的城市格局进行规划建设等。


第三章  公共事业

第一节  供水   排水

一、供 水

 

20世界80年代以前,大多数村民都用井水作为生活用水

 

  长安的供水事业,最早开始于1980年。当时香港同胞为帮助厦岗村民解决饮水难问题捐助了一批水管,由厦岗村在当地的土板山边利用山泉水集中供水。其方法是在山上建一个容积为120立方米的水池,将泉水抽上水池,再通过自流方式,用水管连到村内各个水井旁,村民直接到井边接水。共设30个直径为25.4毫米的水龙头,供村内2500人使用,日供水量约65立方米。1987年,长安自来水公司供水管进入厦岗后,该村自供水停止。自厦岗村有了供水设施以后,沙头村、锦厦村和霄边村也利用当地水库资源先后建起了水厂。福安纺织印染公司也利用莲花山水库资源自办水厂。1985年,镇政府投资兴建长安供水厂,担负起供应全镇人民饮用水的重要任务。

  1986年,长安年供水量仅50万立方米。此后,随着当地经济的发展,用水需求快速增长,本镇陆续兴建了几个水厂,至1992年,共建成大小水厂5个(含福安自办水厂),各水厂也多次进行了扩建。长安供水厂(长安自来水公司)逐渐成为本镇供水的龙头企业。1995年,全镇年供水量达到2612万立方米。1997年11月起,长安供水统一由东莞市调配供应,本镇自供水仅作补充。2002年,全镇年用水量为9700多万立方米。

(一)水厂


  长安镇水厂主要有长安、沙头、锦厦、霄边、福安共5家水厂。

  长安供水厂(长安自来水公司) 于1985年1月开始筹建,属镇办集体企业。厂址设在五点梅水库,占地11500平方米,同年8月10日投产供水。最初设计日供水能力为0.3万立方米,最大供水管直径300毫米。随着外资企业的增加,本镇用水量也逐年增大,1987年,水厂第一次扩建,日供水能力增加到0.8万立方米。1989年鉴于五点梅、马尾水库水源不能满足用水的需要,于是在沙头建设了1座临时三级抽水站,将东引河水抽上五点梅水库,暂时解缓了当时的用水需求。1990年,水厂第二次扩建,供水能力增大到每日2.8万立方米。1991年6月,在上沙新建了1座日抽水能力为15万立方米的抽水站。1992年,全镇招商引资呈现高增长势头,水厂第三次扩建,日供水能力增大到6.8万立方米,使当时一度出现的供水紧张问题迅速得到解决,长安供水厂逐渐成为本镇经济发展和人民生活用水的主要来源。受水源限制,长安供水厂此后未再进行扩建。

  沙头水厂 建于1983年,最初设计日供水能力约为0.4万立方米,水源取自五点梅水库。1993年扩建后,每日供水量增大到1.5万立方米。后因缺乏水源,1998年10月停产。

  锦厦水厂 建于1991年,最初设计日供水能力为0.3万立方米。1993年扩建后,设计日供水能力达到0.5万立方米,超负荷运行可达0.8万立方米,水源取自鸡公仔水库、杨梅水库、鲢鱼庵水库,三个水库总库容为190万立方米。后因受水源限制,水厂生产视水库蓄水量而定。

  霄边水厂 建于1992年10月,以莲花湖、莲花山水库和抽取东引河水作为供水水源,最初设计日供水能力1万立方米。1996年扩建后,日供水能力达到2万立方米。因受水源限制,2003年,每日供水量在1万立方米左右。

  福安水厂 属企业自办水厂,于1988年筹建,1989年10月投产。最初设计日供水能力1万立方米,水源取自莲花山水库和莲花湖。1993年、1995年两次扩建,使日供水能力增加到6万立方米。后因受水库水源限制,主要抽取东引河水,每日供水量3万立方米,作为企业生产用水。生活用水由长安自来水公司供应。

  (二)管网

  长安镇的供水管网,以长安自来水公司大管网为主,主要经历了两个建设阶段:一是1992—1993年建设的东、西线DN1200供水管网,其中东线由五点梅水库经街口沿二环路至福安厂;西线由五点梅水库经街口沿S358省道至上角,是本镇北部供水大动脉;二是1997—1998年建设的长安南部DN1600供水管网,由莞长公路二环路口起经振安路(原名长南路)至上角,是本镇南部供水大动脉。南北两线供水动脉构成大循环,自东向西往各村延伸。2002年,供水覆盖面积达到55平方公里,最长供水距离15公里,管网日通水能力超过40万立方米。

  各村均设有水管站,村内供水管网自成体系,但从属于自来水公司的大管网。各村水管站与自来水公司形成趸售关系。村内最大供水管直径一般在DN600—DN400之间。霄边、锦厦两村虽有村办水厂,但受水源限制,供水量少,不足部分由镇自来水公司供水管网输入,也与自来水公司形成趸售关系。

  长安镇的供水管网最初均采用预应力钢筋混凝土供水管铺设。1996年起,试用DN400球墨铸铁供水管,此后逐步推广。由于铸铁管具有耐腐蚀、二次污染少、使用寿命长、漏耗少等优点,2002年3月起全面推广使用。2002年的二环路DN1200供水管改造、乌沙村李屋至新民村DN800供水管改造,以及中心区DN600供水管改造,均采用球墨铸铁供水管。同时对DN80以下(含DN80)的供水管,全部推广采用钢塑管。

  (三)管理

  长安镇的供水管理,一直受到政府重视和严格监管。

  供水的行业管理。长安镇政府1994年批准的《供水章程》规定:长安自来水公司是长安镇内供水主管部门,在长安镇人民政府的领导下,履行供水经营管理的职能。东莞市公用事业管理局文件规定:各镇自来水公司和镇内村级水厂(含企业自办水厂)是业务指导、行业管理监督的关系。


用户用水管理

1.报装。长安镇于1986年起实施供水报装办法。1997年起,按500元/吨、日的标准,向用户收取报装费,超报装量用水须补办增容手续,增加收费,也作为节约用水的一项措施,其收入用于扩建供水工程和管网建设。2001年8月1日起,根据市物价局文件,取消供水报装收费。用户申请用水,只需办理报装手续。供水实行一户一表,抄表到户,水费每月结算一次。

2.征收污水处理费。根据《东莞市污水处理费征收和管理实施办法》,长安镇从2002年8月1日起按用户用水量的90%,每月向用户征收污水处理费。生活用水0.15元/吨,生产用水0.25元/吨。全部收入归财政,用于本镇污水处理,保护生态环境。同时,为了保证水质,自来水公司在五点梅水库设有专门的水质化验室,每日对用水进行化验监测,从而保证了水质达到国家标准。

3.水价管理。长安镇的供水价格,一直执行政府定价办法。
 

3-4-1                      长安镇水价调整情况表  


调价时间      

批准部门      

工商业用水(元/吨)      

居民用水(元/吨)      

1985年8月      

区公所      

0.30

0.30

1987      年2月16日          

镇政府      

0.35

0.35

1988      年1月1日          

镇政府      

0.55

0.45

1993      年2月1日          

镇政府      

0.85

0.65

1996      年5月1日          

镇政府      

0.95

0.75

1998      年1月1日          

市物价局      

1.35

1.25

注:由于损耗和趸售的关系,水价允许上浮0.15—0.20元。1998年以后,长安的水价未作调整。  

 

 



二、排   水


  长安镇中心区地形呈北高南低走势,雨水、污水主要通过几条原有河涌集中排出,自东向西为涌头涌、霄边大道涌、莲峰路渠、长青渠、三八河。排水系统的设置为内巷排水先集中到道路排水道,再汇入河涌,由排涝站动力排放,最后流入大海。随着长安城市建设的发展,原来的沙土质道路均改造成了水泥或沥青路面,这有利于改善道路交通状况,但也降低了路面的渗水力,加上本镇临海,海水回潮时倒灌排渠,因此,在1998年之前,长安镇中心区处于“大雨必洪,大潮必涝”的状况。此后数年,长安镇大力加强了对地下排水管道的建设,投入大量资金拓宽、增建排水道,兴建独墩、新民、上沙、磨蝶口等大排量的电力排涝站,使积水内涝现状得到基本改观。2002年,镇区主要排水道(含地上明渠和地下暗渠)总长达60多公里。主要排水设施有:

  G107国道 南北两边设60厘米宽排水明渠,单边长5300米,往两头呈自然流向。涌头段加设1.5米×1.5米排渠500米,集中涌头工业区的排水后自北向南通过涌头路口3米×2米排水箱涵往涌头涌方向排水。

  S358省道 在S358省道沿途南北两边设有1.5米×1.5米排水明渠(以下各渠均为暗渠)各一条,单边长11000米。自东向西逐段排灌:从涌头路口至霄边河西大道段的排水经涌头路口3米×2米排水箱涵排入涌头涌,霄边河西大道至锦厦一队路段的排水汇入霄边大道涌,霄边大道以西至长青路口排水汇入长青渠,长青路口以西汇入三八河。

  振安路 从涌头路口向西400米设直径80厘米排水管,集中工业区排水后汇入涌头涌;往西900米设直径100厘米排水管,排水汇入霄边排涝站。其余为1米×1米排水渠。

  长青路 路中23米绿化带下为长青渠。自1988年起,从S358省道往北砌筑10米×5米石墙,至二环路全长1600米。1999年,从二环路往北砌筑5米×5米箱涵,至四环路口全长1400米,接通环山渠。同年,砌筑长青南渠,从S358省道往南建设四孔19米宽长青南渠,全长319米,接通独墩河排涝站。长青路东西两边设1米×1米排水沟,汇东西两边排水入长青渠。

  荣文路 1995年,砌筑1米×1.2米排水渠。2002年,道路升级改造时废弃旧排水渠,东西两边增设1.3米×1.3米排水渠,单边长950米,汇东西两边排水入S358省道之排水道。

  莲峰路 以莲城酒店为分水点,往北流入二环路,往南流入长中路排水渠,道路两边排水渠为1米×1米,单边长950米。

  长怡路 1993年建成时,路中设2米×1.5米排水渠一条,长600米,以长青路为分水点。长青路以西汇入二环西路,以东汇入长青渠。2003年升级改造时,将长青路以东300米路中排水沟改为两边排水,排水渠为1米×1米、1米×1.5米。

  鸿图路 1999年道路建成时两边分设1米×1米排水渠,汇入二环东路。

  咸西大道 排水渠为1.2米×1米,单边长2600米,以二环路为汇集点,分南北两个方向汇入。

  长盛路 长盛东路排水渠为1.5米×1米,长340米,排水经莲峰路汇入长中路排水渠;长盛中路排水渠为1米×1米,长230米,排水汇入长青渠;长盛西路排水渠为1米×1米,长370米,排水汇入二环西路排水渠。

体育路 排水渠为1米×1米,全长1050米,以体育中心为分水点。体育中心以北排水经长怡路排水渠汇入长青渠,体育中心以南排水经长盛路排水渠汇入二环西路排水渠。

长中路 排水渠为1.5米×1米,全长1500米,以文化中心、将军山为两个分水点。文化中心以西排水汇入长青渠,文化中心至将军山段排水经中兴南街、新兴街,在S358省道设跨路箱涵2个(4米×2.5米和5米×2.5米)汇入霄边大道河涌。

一环路 两边设1.5米×1.5米排水渠,单边长3500米,东西两边排水流入霄边大道排水渠。2003年升级改造时,改造跨霄边大道4米×2米箱涵一条189米,改造霄边大道南2米×2米排水渠一条320米。

二环路 全长3500米。G107国道以东的二环东路排水渠为1米×1.5米,排入涌头涌;G107国道至双龙路段,南北各设0.8米×1米排水渠,汇入霄边大道河涌;霄边大道往西至咸西大道段,两边设1.5米×1.5米排水渠,汇入霄边大道河涌;咸西大道以东段,南边设1.5米×1.5米排水渠接南面流域排水,北面设1米×4米大排水渠接北面流域排水,经二环西路汇入三八河。

三环路 排水渠为1.5米×1.5米,全长630米,自西向东排入长青渠。

 

 


第二节  供电  照明


一、供 电

(一)输电线路

1964年5月,长安公社供电所成立,地点位于长安圩正大街(今长中路)。7月,第一条由虎门公社至长安公社的10千伏线路正式通电。9月,长安公社各大队告别无电历史。该线路全长20多公里,电线杆为四方水泥杆,当时全年用电不到200万千瓦时,线损高达30%以上。为此,1984年底,长安区筹集20多万元重新架设了一条新的线路,当年用电量达397万千瓦时,比1981年的182万千瓦时增长了1倍多。至此,长安区有2条从虎门区引入的10千伏输电线路,全长30多公里,配电变压器200多台,总容量2000千伏安。1989年,长安供电所办公大楼(位于长中路78号)正式投入使用。同年底,长安供电所升格为长安供电公司,经理孙昆玉。1999年6月28日,全镇各村委会撤消供电所改为供电营业所,全面推行农电“两改一同价”,完成了与各村委会电力资产的清理、移交及人员的落实,实现了“三脱钩”。同年11月,新供电调度大楼在长盛西路落成并投入使用,新大楼占地面积8745平方米,投资5000多万元。

至2002年底,长安镇已拥有220千伏变电站1座,主变容量540兆伏安,110千伏变电站3座,主变总容量420兆伏安,10千伏出线134回,总长度583公里,其中地下电缆长度259公里,配电变压器3708台,总容量107.5万千伏安。本镇的供电网络已经成为一个初具规模,输、配、变、用电比较齐全的供电网,2002年供电量达25.3亿千瓦时,居东莞市各镇区首位。2002年6月,长安供电公司被国家电力总公司评为“农电示范窗口”。

(二)变电站

110千伏木井变电站

 

  110千伏木井变电站。 位于S358省道沙头中坊村木井,占地面积6867平方米,1986年10月开始筹建,是长安第一座110千伏变电站。1987年7月8日,变电站建成投产,取名为110千伏长安变电站。安装1号主变,容量为20兆伏安,由220千伏北栅变电站输出一回110千伏北木线进线,10千伏6回路供电,出线形式为经穿墙套管架空出线。1987年底,2号主变投产,主变容量20兆伏安,主变总容量增至40兆伏安。1990年下半年,2台主变分别增容至40兆伏安,主变总容量增至8万兆伏安,共20回路出线供电。1998年5月1日,变电站更名为110千伏木井变电站。2001年1月17日,3号主变投产,容量50兆伏安; 4月17日,1号主变由原来40兆伏安增至50兆伏安; 6月14日,2号主变由原来40兆伏安增至50兆伏安,进线改为220千伏长安变电站长咸木甲,长咸木乙2条110千伏线路,北木线作为备用。至此,全站共有主变3台,总容量150兆千伏安,10千伏30回路出线供电,总投资约4000万元,日供电量约170万千瓦时,供电范围为沙头、上沙、厦边、厦岗、上角村及大板地。

  110千伏咸西变电站。位于二环路霄边粪基山,占地面积5600平方米,该站是长安镇第二座110千伏变电站,1993年12月7日建成投产。安装主变2台,容量为2×40兆伏安 。1997年8月8日、12日,2台主变分别由原来的40兆伏安增容为50兆伏安。2000年5月8日,3号主变正式投运,主变容量50兆伏安。全站共有3台主变,总容量150兆伏安,由220千伏北咸线和大咸线构成开环联络电源,共38回路10千伏出线供电,全部采用地下电缆出线,总投资5000多万元,供电范围包括涌头、霄边、咸西、锦厦、街口增田村以及镇中心区。

110千伏厦岗变电站。位于振安路厦岗埔头,占地面积7000平方米,1997年10月9日建成投产。第一期为1号和3号2台主变投入运行,容量2×40兆伏安,20回10千伏出线。2001年8月3日,2号主变投运,容量40兆伏安,并相应增加了10回路10千伏出线供电。全站3台主变,总容量120兆伏安,共30回路10千伏出线供电。电源原为北咸线T接,1998年改为长厦甲线、长厦乙线到厦岗站,总投资4000多万元,供电范围为厦岗、上沙、厦边、上角村。

 220千伏长安变电站。位于振安路沙头对墩围,占地面积3.6万平方米,该站是长安镇第一座220千伏变电站。1998年6月28日建成投产,第一期2台主变投运,容量2×180兆伏安,变压器采用乌克兰制造三线圈变压器。2001年10月30日,3号主变正式投运,容量为180兆伏安。全站主变总容量为540兆伏安,电源为沙公线T接二条线路,110千伏架空线路四条,长咸甲线、长咸乙线、长厦甲线和长厦乙线,10千伏侧36回地下电缆出线,该站建成投产时是东莞市第一个按无人值班设计的综合自动化站。2001年,基本建成具有四遥功能的变电站,日供电量最高达400万千瓦时,总投资1.66亿元。

(三)管理

长安供电公司主要负责保障本镇的正常供用电,用电申请报装、增容和收缴电费,以及全镇10千伏及以下线路的运行维护、电力设施配套和电网的规划、建设等方面的工作。下设用电经营部、工程部、行政部、营业总所、安全监察部、路灯所等部门。

用电经营部负责办理全镇用户用电申请报装手续,建立电度表、互感器的原始资料的记录和更换记录,以及建立用电户档案卡和电费报表台账和每月的电费计收工作,配合上级单位对口部门处理电能计量装置的装、拆、检查工作,二级计量校验和定期检测校准用户电度表,定期为用户做变压器测验、电容盘配电盘的维修工作及地网测验工作,提高用电设备安全运行率,检查和防止偷漏电等工作。

工程部负责全镇10千伏线路的整治工作和10千伏线路的发展规划,合理布局、组织和指导全镇高低压线路整改工作。负责全镇各用电单位、用户新装、增容、迁移和更换工程的查勘、设计和施工等技术方案,编制工程预算并及时组织技术力量施工。根据发展的需要和供电系统的能力,保证安全可靠地供电,适时制订高低压调整方案,并在呈报上级批准后实施。依法管理在本镇范围内参与承装、承修或承试高低压供电线路和设备的外来施工队伍。负责高压技术管理基础工作,建立健全全镇10千伏供电线路配电变压器和结线图等资料。

行政部负责公司生产、经营的财务工作及内勤,每月按时完成财务收支会计报表,并做好财务收支分析,全镇电费、工程费回收及上缴,每月做好电费回收情况统计表。

营业总所负责全镇13个供电营业所的安全、生产、经营和专业技术的管理工作。执行国家用电的方针政策和供电有关规章制度,完成公司下达各供电营业所的各项生产任务和安全、经济、技术指标。负责全镇居民用户的电费计收工作,定期完成电费的上缴。负责各供电营业所劳动考勤、安全技术、业务学习和电工人员的培训工作。负责全镇低压农网建设的设计、立项、申报和组织施工,降低农网线损,提高电压,多供少损,增收节支,准确计量。定期组织用电大检查,严格执行电价规定,张榜公布,合理收费,提高经济效益。

安全监察部负责全公司的安全生产工作,以“预防为主,安全第一”的方针为指导,监督和要求现场施工人员在施工中严格坚持“两票”(工作票、操作票)、“三制”(交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制)制度,坚决杜绝误操作事故和习惯性违章作业(如带负荷拉闸、带地线合闸、带电接地等),杜绝生产人员人身事故。绝缘、安全工具按期进行规定项目测试,定期保养、安全保管。各杆塔实行双重编号,绘制明晰、准确的线路图表,确保生产施工人员及线路设备安全。负责安全生产的落实,定期组织安全大检查,制定和落实预防事故措施,及时做好事故的调查分析和处理。定期对施工人员进行安全知识培训和考核。

路灯所负责全镇路灯的建设和维护工作, 参与路灯工程的设计和投标工作,负责组织管理路灯工程施工和质量管理、工程验收和预算的审查。处理交通事故损坏路灯设施的赔偿事宜与修复。全镇路灯的日常巡视检查,特别对G107国道、S358省道和镇中心区路灯的巡视检查和定期调整测试。在巡视检查的基础上,按照路灯维护的要求,对路灯系统从电源变压控制设备到线路和灯杆灯具本体进行及时维护。加强防范,防止路灯系统设备、线路和路灯部件被盗。发生被盗事故时除及时向派出所和领导报案外,还及时参与协助调查并处理现场,实施抢修恢复。

 

3-4-2                  1983—2002年供用电情况表  


       类别      

年份      

供 电 量(万千瓦时)      

售 电 量(万千瓦时)      

线损率(%)      

1983

280.00

196.00

30.00

1988

3206.82

2505.33

28.00

1989

5828.33

4589.24

27.00

1990

11303.55

9189.88

23.00

1991

15040.28

12746.00

18.00

1992

21641.73

19322.97

12.00

1993

32046.00

29400.00

9.00

1994

41114.94

38191.45

7.10

1995

49942.50

48239.57

3.40

1996

62098.74

59295.46

4.51

1997

75941.45

72881.03

4.03

1998

87750.97

84106.36

4.15

1999

108630.10

104719.36

3.60

2000

169470.12

163390.98

3.59

2001

204700.52

197638.53

3.45

2002

253214.16

244813.23

3.32

  

 

 

二、照   明

  长安的街道照明建设,主要经历了三个阶段:

第一阶段,1993年前,仅一环路、二环路、长中路、莲峰路、体育路、S358省道的部分路段装有少量路灯。

第二阶段,1993—1996年,中心区各路段普遍安装路灯,多为单臂或双臂路灯。1993年,新装路灯700多盏,国庆节前亮灯。包括S358省道570盏双臂灯、荣文路27盏单臂灯、别墅街20盏单臂灯、长盛路20盏六头庭园灯、长怡路32盏双臂灯、富民路18盏单臂灯、体育路加装10盏双臂灯、长青路80盏单臂灯。1995年9月,G107国道装142盏双臂灯;荣文路加装17盏单臂灯,咸西大道新装76盏双臂灯,1996年元旦前亮灯。1996年,莲峰路、中兴街新装单臂灯,国庆节前亮灯。1998年,加装从二环路口至大岭山镇交界处的路灯。

第三阶段,2001年开始更新安装进口庭园式路灯。2001年,首先更换长青路23米绿化带路灯,从S358省道至二环路,2002年春节前亮灯。2002年,与道路升级改造工程同时进行,更换二环路、咸西大道、长中路、荣文路、长青路、长兴街、中兴街等7条街道路灯,2003年春节前亮灯。全镇所有通车的道路均安装了路灯,每至夜幕降临,路灯齐辉,如同白昼,蔚为壮观。

 

 

第三节   燃  气


  气源 1985年上半年,长安区居民开始使用液化石油气,气源主要来自广州、深圳、茂名等市。当时,因气源紧缺,居民需参加供气协调,交费300—500元,方可凭票购气;未参加协调的,须高价购气。1985年11月至1987年,东莞市在鸦叫尾农场兴建560立方米的液化石油气储气站,1989年又在茶山镇塘角村兴建了1000立方米的储气站,进一步增加供气量。1994年,气源完全放开供应,随处可购。有时随着国际形势的变化,供气价格有所变动,每年春节期间供气价格也都有所上涨。2002年底,每瓶15公斤的石油气售价为97元,为有史以来最高价格。

1995年9月,东莞市穗东石油燃气公司在长安街口村的脚香炉山东南侧、环山渠北侧建气库1个,储存量250立方米,可以供应长安及周边城镇100万人以上的生活用气,穗东气库的建成,为长安镇提供了充足的气源。

瓶装气 长安镇居民户、个体工商户及200人以下的单位多使用瓶装气,部分500人以下的单位也使用瓶装气,每瓶15公斤容量。长安约有 5 万户居民使用瓶装气,拥有15公斤装钢瓶约8万多只,每户2—4只不等。1995年9月前,供气站用空瓶到广州、深圳、茂名等市及东莞市区装气,再运回长安销售。建成穗东石油气库后,充气的问题也随之得到解决。

组装气 组装气是指人数较多的单位,通常500人以上,统一安装较大的储气罐,将气用管道输送到各使用点。长安使用组装气出现于1990年以后,气源相对较充足,一些较大型的工厂、公司开始使用。1996年后,工厂、公司、商住区、居住小区等较多使用。至2002年底,全镇使用组装气的单位共有46个。


管道气 2002年底,长安开始对全镇的管道燃气进行初步统一规划布局,并将全镇管道燃气的规划列入2003年的长安镇总体规划第二次修编项目。


管理 液化石油气供应、销售自1985年开始至1999年10月一直处于管理很不完善的状态,短斤少两,人气混集,气瓶使用超期,送气不规范等情况普遍存在。


1999年11月,根据市建设委员会的要求,由各镇规划建设办公室对本镇燃气行业进行归口管理。长安镇遂在规划建设办公室内设立燃气管理办公室,使本镇的燃气行业逐渐走上规范化管理的轨道。

1999年12月至2000年2月,长安镇燃气管理办公室对全镇的燃气行业进行了全面整顿,使燃气行业管理得到全面改善,安全系数大大提高。2001年6月前,撤销了所有设在居民区内的供气站、销售点,重新规划布局,规定供气站和销售点必须远离居民区300米以外。经批准设在居民区内的气瓶转接点,一次性接转气瓶不得超过5瓶和过夜。对供气站、销售点的工作人员及送气工等全体人员进行培训,实行持证上岗,送气工统一穿着标有燃气字样和号码的工作服。通过整顿,至2002年12月,全镇共有燃气供应站32个、门市部32个、供气站管理人员75人、送气工300人。

 

第四章  公共设施

 

  1966年5月,长安公社在圩镇街道旁开设了一间文化室,设辅导员1人,负责辅导村民读报、学习《毛泽东选集》,还提供乒乓球台、乐器等,这是长安的第一个公共文化娱乐设施。此后,随着经济的不断发展,人民生活水平日益提高,各类公共设施建设得到蓬勃发展。至2002年,先后兴建了文化中心、体育中心、乒乓球馆、文化电视大厦、长安广场、图书馆等公共设施。建设形式分为四种:一是政府投资,如文化中心,体育中心、乒乓球馆、长安广场、图书馆、文化电视大厦等,此类占了较大比例;二是外商投资,主要是酒店,如海悦花园大酒店;三是村委会集体投资,主要是各村的酒店和影剧院等;四是民营投资,如华禧酒店,赛马场等。长安镇的主要公共设施如下:

  长安影剧院  位于文化中心东侧,1987年3月动工兴建,1988年1月投入使用。占地面积6000多平方米,拥有893个座位。1997年进行装修改造,装备了杜比数码放映机,是全市第一家装备此放映机的影剧院。长安影剧院由镇政府投资,全镇的机关单位大会常在该院举行。

  长安文化中心  建于1990年12月,1991年元旦开业,位于镇中心区的长中路旁。文化中心是一座乳白色的六层建筑,总投资800多万元,占地面积3800平方米,建筑面积5478平方米。中心设有书店、展览大厅、微型剧场、图书阅览室、投影室、歌舞厅和培训室等,是长安镇的第一个文化活动中心。

  体育中心  建于1992年6月,位于体育路中段。占地5.6万平方米,建筑面积5000平方米,总投资1600多万元。内设国际标准网球场、篮球场、游泳馆、乒乓球馆、休闲公园及儿童游乐场等,非常适合人们健身、比赛和游玩。

  汽车站  建于1995年,占地面积4.7万平方米,建筑面积2.6万平方米,由镇政府投资2000多万元建成,位于涌头村G107国道与S358省道交汇处。该汽车站设有省际线路20多条,镇内公共汽车线路13条。可通镇内所有的村,省内大部分的县市,以及湖南、湖北、广西、江西、四川等多个省份,是广深公路沿线最大的镇级汽车站。

  赛马场  长安赛马场坐落于锦绣北路,为私营投资企业,占地5.3万平方米,投资总额300多万元。1996年开业,工作人员近100人,马150匹。马场主李振强2000年作为广东省运动员参加全国锦标赛获团体冠军,又在2001年全国第九届运动会上获团体赛第三名。该马场是广东省体委的马术训练基地,也是赛马运动爱好者的好去处。

  乒乓球馆  位于体育中心北面,建于1996年,占地面积3965平方米,建筑面积1818平方米,是本镇进行乒乓球训练和比赛的最佳场所。同年12月,第二届中国乒乓球俱乐部公开赛在此举行。

  长安广场  建于1998年,1999年春节投入使用,总投资5000多万元,位于二环路与体育路交汇处。占地130亩,是当年全市镇级最大的广场。设有音乐喷泉、露天剧场,四角为春华园、夏景园、秋实园、冬静园四个景区,是集会和休闲娱乐的良好场所。

  文化电视大厦  位于体育路中段,1999年10月竣工,总投资1200多万元,占地面积2200平方米,建筑面积7000平方米,楼高10层,是集文化、电视、报刊于一体的综合大厦,内设文化站、电视台、报社等单位。

图书馆  1999年7月1日动工兴建,2002年2月开放使用,总投资5000多万元,位于体育中心对面。占地面积1.79万平方米,建筑面积2.95万平方米。2002年有藏书2万种5万多册,报刊杂志1000多种,集图书、培训、展览、信息、网络于一体,其规模之大、设施之好、现代化程度之高,在全国乡镇一级的图书馆中屈指可数。

 

 

第五章  住宅建设

 

长安旧民居

 

  建国初期,长安的房屋主要是平房。村民的住宅主要有三种样式:一是三间两廊式, 即中间是厅堂,左右两边各有一条廊和一间住房,廊用作厨房,厅堂用作供奉祖先和会客。这种房屋中间15桁瓦,两边各11桁瓦,占地约110平方米,一般住两户人家,中间厅堂两家共用,是上等人家居住的房屋,不到总户数的10%。二是“明”字式,一间正房和一间侧房,正房15桁瓦,侧房11桁瓦,占地约70平方米,是中上等人家住的房屋,约占总户数的10%。三是平房,分前后两部分,前面是厨房(包括一个小天井),后面部分用木板分隔成两间,前面一间为厅堂,并有一小阁供奉祖先的神位,后面一间为住房,共11—13桁瓦,占地30—40平方米,一般是泥墙瓦顶,村民大多住这样的房屋,另有部分特别是贫困家庭住茅寮或泥砖屋。

随着人民生活水平的逐渐提高,住房条件也慢慢得到改善。20世纪60年代中期至70年代中期,部分村民建起了两层楼房,空间利用和布局渐趋合理。80年代,由于改革开放政策的实行,长安经济得到迅速发展,人民生活日渐富裕,逐步出现了二、三层的单元式小楼房,且布局合理,装修精致。90年代后,更建起了花园别墅式的新农村,如乌沙的江贝村、上沙村、沙头村、咸西莲花新村等,全镇各村基本上都建起了统一规划布局的新村。

本镇住宅建设主要有以下几种形式:一是由房地产公司开发建设;二是由村委会投资兴建;三是单位的集资建房;四是私人建房。据2003年10月的统计资料,全镇13个村(居)办理了房产证的住宅建筑面积达290万平方米。

 

第六章 城市绿化


  1988年,长安镇第一次对镇中心区进行全面规划,开始注重绿化建设,系统地规划和保护城镇绿化环境。翌年,在长中路建设如园公园,迈出了园林建设的第一步。1994年1月,各管理区设立建设办公室后,园林建设在全镇广泛展开,街道、居住小区、工业园区、机关、学校、企事业单位等纷纷开展绿化建设,不断满足人们对生活生态环境的要求。1997年起,长安镇大力开展争创“园林式单位”活动,至2002年,共有18个单位被评为“东莞市园林式单位”,长安镇先后获得“广东省环境保护先进单位”、“广东省创建生态示范镇先进单位”、“国家卫生镇”和“全国村镇建设先进镇”等称号。2002年底,全镇绿化覆盖率40.2%,道路绿化率100%。

 

第一节  园  林


  (一)如园公园
如园公园位于长中路商业繁华地段,建于1989年,1990年1月开放使用。占地40亩,是长安进行城镇建设的第一个公园。该园利用一个小山坡,使园内的建筑、绿树、草坪和流水高低起伏,错落有致,绿地率达80%以上,本镇的老干部活动中心就设于园内。公园东南面是长安早期的第一工业区,南面是S358省道,如园的建成使其周边环境得到了较好的净化美化。

(二)笔迹山公园
笔迹山公园位于一环路,外经工业城西侧,建于1996年10月,占地面积40亩。公园依笔迹山的山体轮廓而建,内有凉亭和观景台等建筑,种植了500多棵日本水蜜樱桃,绿化率达90%。该园紧靠外经工业城和霄边工业区,为工业区内的员工提供了一个良好的休闲场所。

(三)长安公园
长安公园位于二环中路海拔82米的大墩脚山,依山而建。1999年5月动工,2000年12月竣工,2001年元旦向游人开放。公园占地220亩,总投资3800多万元。山顶建有长安阁,阁高5层35米。半山设喷水池,池水自阁前台阶顺势流淌。北面为水塘35亩,建有湖心亭、小桥及回廊。园内种有200多种观赏植物,如大王椰、老人葵、狐尾葵、鸡蛋花、银海枣、紫薇、黄蝉、天堂鸟、美人蕉等花木。园内还设有餐饮、游乐等项目。公园建成后,长安阁成为中心区的一大标志性建筑,站在长安阁顶层,可一览镇中心区及周边20多平方公里的美丽景观。

(四)莲花山风景区
莲花山坐落于长安镇北部,东至G107国道,南接高尔夫球场,西达湴田水库,北靠大岭山林场和鸡公仔水库,面积9.5平方公里,最高峰海拔519.8米,为长安镇最高最大的山。1997年11月至1998年8月,镇中心区规划进行第四次修编,将原属中心区的莲花山庄、高尔夫球场及作为郊野公园开发的2平方公里从中心区内划出,融入整个莲花山风景区。

莲花山风景区开发按规划分期进行,第一期开发时间从1994—2002年底。1994—1999年为规划研究、论证阶段,2000—2002年建设第一期工程。至2002年底,已建成通往莲花山的回形登山径、莲花古寺初期配套设施、8个观景亭、半山和山顶服务楼、2个主峰观景台等。登山径总长2443米,东面梯1158级,主体坡度45°;西面梯1565级,主体坡度68°。自2001年春节前夕建好登山径以后,莲花山便成为人们游玩观光,登山健身的最佳场所。2002年底,东莞市开始规划包括长安、大岭山、虎门、厚街等镇在内的森林公园,长安镇列入范围为12.2平方公里。

 

 

3-7-1                      各村主要休闲景点情况表  


建设单位      

景点名称      

景点面积(平方米)      

投资金额(万元)      

涌头村      

沙喷公园      

2500

50

霄边村      

余庆公园      

4370

86

山尾公园      

1485

43

锦厦村      

锦厦村公园      

4000

25

三角公园      

20000

220

咸西村      

大村公园      

9000

116

景泰公园      

7500

60

乌沙村      

江贝第二新村公园      

3500

52

蔡屋街心公园      

4500

50

新民村      

街头休闲景点      

2100

9.8

街口村      

街头休闲景点      

3300

25

沙头村      

中坊公园      

2000

40

西坊公园      

2000

45

上沙村      

东湖晓月      

850

27

厦岗村      

西坊大公园      

1862

29

西坊小公园      

475

8

厦边村      

银城公园      

3700

46.4

新村公园      

2040

30

景点公园      

1000

15

  

续上表  

建设单位      

景点名称      

景点面积(平方米)      

投资金额(万元)      

厦边村      

坳头新村景点      

2400

40

竹林公园      

4000

30

上角村      

莱茵阁      

3900

40

居委会      

金憩园      

2100

40

 

 

第二节  街道绿化


  1998年以后,长安镇的道路绿化率一直保持在100%。其中最具代表性的绿化街道如下:

 

 


长青路

  长青路  原为河涌。1988年铺设盖板,建成水磨石路面。后长青路经过多次改造,2001年从二环路延伸至实验中学,全长3公里,道路中间设一条23米宽的绿化带,由南往北分为4段,依次种植了两排高大的落叶杉树、樟树和黑板树、细叶榕树、杂树和绿草。绿化覆盖率超过80%。2000年,规划为带状公园,2002年12月升级改造基本竣工,形成一个既是街道又是公园的特别景观。

 

 

一环路

  一环路  建于1992年初,全长1400米,宽60米,中间为双向六车道,两侧为人行道和绿化带,绿化带总宽度25米,绿地率42 %,绿化覆盖率55%,竣工后被评为东莞市模范样板路。

 

体育路

  体育路  建于1992年,全长1050米,宽27米,中间为两车道,两边为绿化带和人行道。绿化带全程种植海南蒲桃阔叶树。至2002年底,树径均在15厘米以上,树高约15米,由于是宽叶常青树种,一年四季常绿,绿化覆盖率85%以上,是绿化覆盖率最高的街道。



第七章  环境卫生

  建国以前,长安到处是断壁残垣,瓦砾遍地,垃圾随处可见,环境卫生非常差。建国以后,长安大力开展爱国卫生运动,使环境卫生得到显著改善。1990年,长安镇成立环卫所,专门负责镇环境卫生的清洁和保养工作。此后,环卫工作得到不断重视,环卫人员和环卫设施日益充实完善。至2002年,环卫所已有环卫工人2160人,全镇建成垃圾填埋场8个,日处理垃圾860吨。拥有垃圾车55辆、洒水车20辆、扫路车1辆、高压冲洗车1辆、公厕60间、垃圾中转站15间。环卫所工人每天分早、中、晚三班轮流作业,对全镇街道进行清扫清洁,并及时清除各种乱张贴物和做好灭蚊灭鼠等工作。随着城镇建设迅速发展,环境卫生日益改善。至2002年,全镇建成了以莲花山郊野公园、长安公园为主体的休闲景点40多个,绿化覆盖率40.2%,道路绿化率100%,青草、绿树随处可见,环境幽雅舒适。


第八章  环境保护

  改革开放以前,长安的经济以农业生产为主,环境状况良好。20世纪80年代末开始,长安镇工业发展迅速,工业废水、废气、废渣的排放大量增加,同时,随着外来人口急剧膨胀,生活污水和垃圾日渐增多,导致环境质量恶化。为改善环境,1989年,长安镇成立环境保护办公室,专门负责本镇的环境保护、监督和管理等工作。办公室为长安镇城建办下属单位,成立之初仅有工作人员3—5人,主任蔡耀宗。2001年9月,长安环保办升格为环保分局,陈卫江任局长,隶属于东莞市环保局,内部管理架构和职能亦相应得到完善和规范。至2002年,环保分局工作人员增加到12人。

1995年起,长安镇开始加大村级环保工作,充实基层环保人员,当年在每个村设置了专职(或兼职)环保员2—5名。1999年,沙头村率先成立了村环保队,后改为环保办。2002年9月9日,长安环保分局向各村委会发出组建环保办的《征询意见表》,收集各方意见,得到各村委会的一致同意。2002年底,厦边、上沙等村成立环保办,全镇各村专门从事环保工作的人员共34名。随着镇村两级环保机构的不断完善,长安镇的环保工作得到不断加强,制定环保规定,加强污染源的监督管理和治理,进行环境综合整治等,全镇环境状况日益改善。


第一节  环境监督管理

一、环境规划

  1995年5月,长安镇政府投资17万元,委托国家环保局华南环科所编制了《东莞市长安镇环境保护规划》,这是长安镇第一部,也是全省第一部镇级环境保护规划。从此,长安镇的环保事业走上与经济社会协调发展的道路。

 

红树林保护区


2000年,在创建广东省生态示范镇工作中,长安镇规划建设办、环保办根据当时的《东莞市长安镇总体规划》和《东莞市长安镇环境保护规划》,制定了《东莞市长安镇生态建设规划》。2002年10月,长安镇委托中山大学规划设计研究院编制了《东莞市长安镇环境规划大纲》,以适应经济社会发展和环保事业新形势的要求。长安的生态经济分区为:生态林保护区、农田保护区、工业园区、生态居住区、中心区、红树林保护区等6个区域。其中,生态林保护区主要是莲花山自然保护区和山林水源保护区,莲花山自然保护区面积11940亩,山林水源保护区面积19605亩;农田保护区位于乌沙、沙头、上沙、厦岗、厦边村的南部,是长安镇的农业生产基地,为非建设区,
2002年,农业用地总面积为11962亩;工业园区主要沿S358省道和振安路等主要交通干道呈带状发展,面积46305亩;生态居住区主要位于工业区北部,面积8305亩;中心区北至环山渠、莲花水库,西至广深高速公路,南至长安镇界线,东至涌头白石山,面积25980亩;红树林保护区是沿海岸线15公里,从围垦堤向外延伸60米,平均30米左右,面积1000亩。
 

二、地方环保规定

  为使本镇的环保工作有章可循,长安镇先后制定了多项环保规定。1994年4月8日,长安镇政府发布《关于挖山和挖泥取土实行审批制度的通知》,规定自当年4月15日起未经审批禁止挖山挖泥取土。之后,镇内6个采石场先后停办。1994年10月24日,镇政府批转了由镇环保办制定的《长安镇环境保护管理办法》,共27条,自1995年1月1日起施行。1995年10月12日,镇环保办制定《管理区环保员职责范围的规定》、《企业环保员职责范围的规定》,这两项规定明确了管理区和污染型企业环保员工作的职责,对促进污染防治和环境监督管理工作起到了重要作用。1996年10月4日,镇政府批转由镇环保办制定的《长安镇关于保护饮用水水源的规定》,共17条。该规定首次划定了长安镇饮用水水源保护区的等级和范围,并规定了保护措施。1996年12月27日,镇政府颁发《长安镇环保工程建设管理规定》,这是长安镇规范环保产业市场管理行为的第一份文件。



三、投诉受理和排污收费

  随着工商业的发展和人口的不断增加,工业“三废”等污染问题日益严峻,生态环境受到侵害,严重影响人民生活和生态环境。各类环保投诉案件逐年增加,从1994年的23宗增至2002年的140宗,主要涉及废水、废水、噪音等方面。长安镇环境保护部门积极受理群众投诉,及时办结。采取的措施主要包括:推广污水处理工程建设;督促企业加强生产管理,减少生产过程中的污染物数量;关闭或搬迁排污大户;优化产业结构,加强管理监督等。

1989年,长安镇开始对各企业单位征收排污费,收费实行专款专用,用以污染治理和环境综合整治。

 

3-8-1             1994—2002年环保投诉处理及结案情况表                                                                 

年份      

受理投诉(宗)      

处理率(%)      

办结案件(宗)      

办结率(%)      

备注      

1994

23

100

23

100


1995

24

100

22

92


1996

41

100

41

100


1997

51

100

51

100


1998

60

100

60

100


1999

92

100

92

100


2000

62

100

62

100


2001

74

100

74

100


2002

140

100

109

78

截至11月底      

                

3-8-2                 1997—2002年征收排污费情况表    

                                                                      

年份      

企业排污费(万元)      

第三产业小型单位(万元)      

增长率(%)      

1997

81

10


1999

130

25

18

2001

146

51.5

11.58

2002

160

83

23.04

  

 

 


第二节  污染防治

一、水污染治理

  (一)工业污水处理
  长安镇的水污染源包括工业污染源、养殖业污染源等。其中,工业废水是长安镇水环境污染的主要根源。

  20世纪80年代末起,长安镇外向型工业快速发展,至2002年底,先后引进外资企业1666家,主要涉及电子、五金、玩具、制衣、制鞋等行业,为行业配套需要引进了电镀、漂染、线路板、造纸、皮革等60多家污染企业。这类企业在生产过程中排放的废水中含有大量有毒、有害物质,对环境危害大,故列为重污染企业。大多数重污染企业建厂之初排放的工业废水未做净化处理,对环境造成不良影响。

  1989年镇环保办成立以后,一直把对电镀、漂染、线路板、皮革、造纸等重污染企业的监督管理列为环保办的主要工作任务,采取了一系列监督管理措施,使工业废水对水环境的危害逐渐得到控制。 

  督促各重污染企业完善污水处理设施。至1994年底,原有的36家重污染企业全部建成污水治理工程,并通过东莞市环保局验收达标。

  加强污水处理现场监理。镇环保办招聘环保专业技术和管理人员,制定动态监督与日常监理相结合的管理措施,定期检查和夜间抽查污水处理设施的运行情况,查对投药记录,化验分析出水水质,指导和培训污水处理员正确的操作方法和技术,对偷排废水等违法行为加以严厉的处理。

  进行合理工业布局。按照《东莞市长安镇环境保护规划》的要求,为避免对镇中心区等区域的影响,先后协助、督促近20家污染企业搬迁到振安路以南的规划区域,并重建了污水处理设施。

  加大执法力度,增加检查频率,并采用先进的监控手段。2002年6月至2002年底,督促58家电镀、漂染、线路板企业安装了污水处理自动投药设施和在线自动监控系统,从而增加了污水处理的精度,提高了污水处理达标率。通过在线监控系统,市环保局可以随时在办公室抽查重污染企业污水排放情况,促使企业自觉遵守污水处理规定。

  1996年以后,长安环保分局先后组织企业参观了东莞麻涌电镀城废水处理工程、洪梅漂染废水处理工程和虎门电镀处理技术工程,通过参观不同类别的示范工程,学习先进的污染防治技术,不断鼓励和支持本镇企业采用先进的污水处理技术和设备,建成了多个污水处理示范工程,如:涌头皇冠精密螺丝厂、乌沙天池电镀厂、霄边金晖电镀厂、品质电子厂、福安纺织印染有限公司等的污水处理示范工程。

(二)禽畜养殖业污染整治 


长安一直有饲养家禽、家畜的传统,这既增加了人民收入,也改善了人民生活。但禽畜的排泄物严重污染了环境。2002年10月,长安镇各村共有零散猪场418个,生猪数量47960头,养猪场和养鸭场等主要集中在河涌两岸。根据研究,每头猪在养殖过程中粪尿的排泄量约为每年3吨。这些排泄物的处理途径包括排入鱼塘作饲料、植物肥料,部分养殖户建化粪池进行处理,也有部分养殖户将禽畜粪便直接排入水沟河道,致使河水中氨氮、总磷含量升高,水体变黑变臭。

长安环保分局在对全镇畜禽养殖业情况摸底后,制订了专项清理整治方案,严格控制和规范畜禽养殖业的发展,对未对禽畜排泄物进行处理,严重污染环境的禽畜养殖场实行整治或关闭。至2002年,全镇共拆除和关闭养殖场149个,减少生猪存栏数15932头。

(三)饮用水源保护与管理


1996年10月,长安镇颁布《关于批转〈长安镇关于保护饮用水水源的规定〉的通知》,标志着本镇饮用水源保护与管理工作开始走上规范化、制度化的轨道。该规定将五点梅水库、马尾水库、湴田水库、环山渠及其集雨区划为一级水源保护区,东引河厦岗涌至沙头村与乌沙村交界处水域为二级水源保护区。

在划定的一、二级饮用水源保护区,水质主要是受到周围养殖场和垃圾场的影响,为此,在2002年东莞市整治禽畜养殖业污染行动中,长安镇将影响水源保护区的养殖场作为清理重点,实行强制搬迁和限期关闭措施,并且封闭了环山渠集雨区范围内的街口垃圾填埋场,有效地减轻了对饮用水源地的污染压力。

 

二、固体废物与垃圾污染治理

 

  1982年起,长安镇开始兴建工业园区,主要采取在工业园区旁建立垃圾堆放点的方法来处理工业固体废物。随着工业园区的大规模建设,起初各村利用离生活区和工业园区较远的废弃池塘、山沟对工业生活固体垃圾进行粗放填埋。1994年,长安镇中心区划定以后,涌头、霄边、锦厦、咸西村联合在涌头村红花坑建立综合性的垃圾填埋场,其余各村自行建立垃圾填埋场进行垃圾处理。1996年后,长安镇的工业固体废物和生活垃圾大量增加,垃圾填埋场用地出现紧张,污染严重。为此,长安镇开始了兴建大型垃圾焚烧发电厂的筹建工作,相关筹建工作已基本完成,即将动工。

 

三、生态保护区建设

 

  1998年,长安镇颁布《长安镇野生动物保护管理规定》、《长安镇莲花山自然保护区管理暂行规定》,以保护莲花山野生动物资源和自然生态环境,使莲花山麓成为鹭鸟栖息繁殖的天堂。

2002年,东莞市批准建立了长安镇莲花山自然保护区(又称“鹭鸟天堂”),其范围东至G107国道,西到锦厦鸡公仔水库,南至莲花山水库,北达莲花山峰,总面积11368.5亩。

  该区域鸟类共有10科17种,其中鹭科8种,大白鹭、中白鹭、夜鹭为中国、日本保护物种。中山大学生命科学院和广州动物园的鸟类专家曾应邀多次前来考察。

长安镇南部沿海岸线15公里原为茂密的红树林湿地,红树林对防风固沙,保护海堤起到了重要作用。后因乱砍乱伐及围海造田,使红树林面积大量减少。根据《东莞市长安镇环境保护规划(2001-2015)》,长安镇确定设立滨海红树林湿地保护区,以改善沿海生态环境和发展滨海观光旅游业,保护区面积约1000亩。

 

第三节  环境监测

  至2002年,长安镇的环境监测工作大部分由东莞市环境监测站进行。本镇的环境监测包括两个方面:一是企业监测,由东莞市监测站定期取样化验分析,重污染企业一般一年检测4次,其他由企业申请做一次性检测;二是环境状况监测,为了解本镇环境状况,从1995年至2003年,环保分局先后3次分别委托华南环境科学研究所、东莞市环境监测站和中山大学对长安镇的地面水、大气、噪声进行全面监测,掌握了大量数据,为镇环境规划的制定、环境管理和污染防治等工作提供了有力的技术依据。
 

3-8-3                  2003年地表水水质现状监测结果表  

采样点编号

#1

#2

#3

#4

#5

#6

#7

#8

PH值

 

涨潮

7.84

7.36

7.24

7.10

7.01

6.90

7.28

7.11

退潮

7.71

7.54

7.31

7.17

6.99

6.96

7.27

7.05

平均值

7.78

7.45

7.27

7.13

7.00

6.93

7.28

7.08

CODcr

(mg/L)

涨潮

14.7

84.7

163.95

341.70

158.40

329.70

268.00

372.10

退潮

11.10

95.80

148.30

312.25

174.95

229.35

214.60

305.80

平均值

12.90

90.25

156.13

326.98

166.68

279.53

241.30

338.95

DO

(mg/L)

涨潮

8.68

3.08

未检出

未检出

未检出

未检出

2.26

未检出

退潮

6.31

未检出

未检出

0.31

未检出

未检出

1.41

未检出

平均值

7.50

1.54

未检出

0.15

未检出

未检出

1.83

未检出

CODMn

(mg/L)

涨潮

10.12

18.80

31.50

29.72

30.04

33.80

32.16

36.36

退潮

10.36

21.28

31.52

30.56

30.60

33.18

31.64

29.00

平均值

10.24

20.04

31.51

30.14

30.32

33.49

31.90

32.68

BOD5

(mg/L)

涨潮

7.46

24.49

15.97

17.09

19.32

33.01

16.01

51.16

退潮

5.78

33.09

19.32

21.55

19.88

15.97

23.43

37.47

平均值

6.62

28.79

17.64

19.32

19.60

24.49

19.72

44.31

NH3-N

(mg/L)

涨潮

0.65

12.63

17.94

14.27

10.24

12.27

3.33

17.94

退潮

0.68

12.13

17.96

16.03

11.58

11.75

3.68

17.96

平均值

0.67

12.38

17.95

15.15

1091

12.01

3.51

17.95

 

 


续上表                     

采样点编号

#1

#2

#3

#4

#5

#6

#7

#8

TN

(mg/L)

涨潮

0.80

18.58

30.18

20.64

19.00

18.45

6.31

32.86

退潮

0.79

19.02

29.39

23.71

21.01

19.04

5.85

26.55

平均值

0.80

18.80

29.78

22.17

20.06

18.75

6.08

29.70

S2-

(mg/L)

涨潮

0.02

0.07

1.18

0.25

1.24

3.40

0.09

1.94

退潮

0.04

0.04

0.27

0.26

0.91

2.55

0.18

0.30

平均值

0.03

0.06

0.72

0.25

1.08

2.98

0.14

1.12

石油类

(mg/L)

涨潮

0.05

0.07

0.07

0.08

0.13

0.20

0.06

0.45

退潮

0.05

0.07

0.09

0.09

0.13

0.16

0.10

0.29

平均值

0.05

0.07

0.08

0.09

0.13

0.18

0.08

0.37

挥发酚

(mg/L)

涨潮

未检出

未检出

0.05

0.04

0.03

0.07

未检出

0.22

退潮

未检出

未检出

0.04

0.05

0.03

0.06

0.0020

0.04

平均值

未检出

未检出

0.05

0.05

0.03

0.07

0.0010

0.13

Cd

(mg/L)

涨潮

未检出

0.00024

0.0001

未检出

0.00042

未检出

未检出

未检出

退潮

未检出

未检出

0.00023

0.00084

0.00130

未检出

未检出

0.00096

平均值

未检出

0.0012

0.00065

0.00042

0.00086

未检出

未检出

0.00048

Cu

(mg/L)

涨潮

0.0182

0.04

0.099

0.52

0.084

0.08

0.025

0.12

退潮

0.0002

未检出

0.12

0.46

0.028

0.25

0.014

0.0021

平均值

0.0092

0.02

0.11

0.49

0.056

0.16

0.020

0.06

TP

(mg/L)

涨潮

0.20

2.17

4.64

2.45

1.91

2.43

0.86

3.29

退潮

0.19

2.19

4.10

2.88

2.47

1.96

0.87

2.76

平均值

0.20

2.18

4.37

2.66

2.19

2.19

0.86

3.02

Pb

(mg/L)

涨潮

0.0031

0.012

未检出

0.0040

未检出

未检出

未检出

未检出

退潮

未检出

0.004

0.042

0.0040

未检出

0.08

未检出

未检出

平均值

0.0016

0.008

0.021

0.0040

未检出

0.04

未检出

未检出

Cr6+

(mg/L)

涨潮

未检出

未检出

0.01

001

0.01

0.01

未检出

0.01

退潮

未检出

未检出

0.01

0.01

0.01

0.21

未检出

0.01

平均值

未检出

未检出

0.01

0.01

0.01

0.11

未检出

0.01

Hg

(mg/L)

涨潮

0.0002

未检出

0.00018

0.00020

0.00042

0.00039

0.00025

0.00024

退潮

0.0002

0.00044

0.00019

0.00019

0.00035

0.00037

0.00034

0.00024

平均值

0.0002

0.00022

0.00018

0.00019

0.00039

0.00038

0.00029

0.00024

As

(mg/L)

涨潮

未检出

未检出

未检出

未检出

0.01

0.01

未检出

0.01

退潮

未检出

未检出

0.010

0.013

0.01

0.01

0.012

0.01

平均值

未检出

未检出

0.005

0.006

0.01

0.01

0.0006

0.01

 

续上表               

采样点编号      

#1

#2

#3

#4

#5

#6

#7

#8

CN-      

(mg/L)

涨潮      

0.008

未检出      

0.02

1.93

0.18

0.02

未检出      

0.02

退潮      

未检出      

未检出      

0.04

0.02

0.37

0.03

未检出      

0.02

平均值      

0.004

未检出      

0.03

0.97

0.27

0.02

未检出      

0.02

 

 

  表3-8-3的水样检测时间为2003年3月4日13:00和18:00,以及2003年3月5日8:00和12:00。每天2次,共采4次样品,其中#1和#2监测点每天一次,共2次样。


采样点编号名称为:#1五点梅水库、#2莲花水库、#3东宝河南面工业区、#4东宝河、新民三村、#5东引河上角村、#6新民排灌渠步步高、#7沙涌排灌渠水闸、#8东引河振安大道西。水质监测分析项目为:PH值、化学需氧量(CODcr)、溶解氧(DO)、高锰钾指数(CODMn)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)、总氮(TN)、硫化物(S2-)、石油类、挥发酚、总镉(Cd)、总铜(Cu)、总磷(TP)、总铅(Pb)、六价铬(Cr6+)、总汞(Hg)、总砷(As)、氰化物(CN-)等18项。


根据以上统计资料显示,长安镇的水质已经受到明显污染,其中五点梅水库超过三类水质标准的有生化需氧量、化学需氧量、铜、铅、银等5项,且铜、铅、银超过了五类水质标准;莲花水库超过三类水质标准的有生化需氧量、化学需氧量、氨氮、石油、总氮、总磷、铜、铅、银、铬等共10项,其中铜、铅、银、铬等都超过了五类水质标准。两水库均受到一定程度的污染。

2003年4月2—6日,东莞市环境监测站对长安镇6个监测点的大气质量进行了监测。


 

3-8-4              2003年4月空气质量主要指标监测结果表         单位:mg/Nm3  


项目      

SO2(二氧化硫)      

NO2(二氧化氮)      

PM10(可吸入颗粒物)      

各监测点平均值      

0.038

0.064

0.044

5日平均最大值      

0.059

0.078

0.051

任何一次最大值      

0.198

0.271

0.100

 

 

  根据以上大气监测结果,长安镇空气中的SO2含量远小于二级标准限值。日均浓度最大值为0.059mg/Nm3,远低于国家二级标准限值(0.15mg/Nm3)。NO2和PM10值也均未超标。

长安镇按照不同的规划要求,执行国家规定的城市区域环境噪声标准。如工业区执行3类标准,即昼间65dB(A),夜间55dB(A),交通干线两侧执行4类标准。
 

3-8-5                  2003年噪声监测结果表(一)              单位:Leq dB(A)                 

                                         

序号      

Leq值      

地点及功能      

序号      

Leq值      

地点及功能      

1

57.2

信垅变电站、居民区      

2

57.6

居民区      

3

73.2

警队培训中心、路旁      

4

53.8

莲花山水库、居民区      

 

续上表                                                               单位:Leq dB(A)  


序号      

Leq值      

地点及功能      

序号      

Leq值      

地点及功能      

5

65.6

第四工业区      

6

84.4

G107国道、车流100辆/时      

7

67.9

北面工业区      

8

70.9

德丽鞋厂、工业区      

9

63.7

莲城酒店、混合区      

10

60.7

桃李花园、居民区      

11

56.4

新威塑料厂、混合区      

12

64.1

上角村(装修)、居民区      

13

58.1

公墓、混合区      

14

88.9

G107国道、车流95辆/时      

15

67.6

厦岗工业区      

16

54.2

五点梅水库、居民区      

17

57.4

新农村、居民区      

18

58.4

街口、居民区      

19

65.6

路旁公园、混合区      

20

66.7

镇政府、混合区      

21

66.7

影剧院、混合区      

22

62.9

涌头村委会、混合区      

23

58.3

混合区      

24

60.0

第三工业区      

25

54.6

锦江花园、居民区      

26

73.7

S358省道      

27

62.5

幼儿园、混合区      

28

70.6

李屋工业区      

29

57.3

沙头村委、居民区      

30

55.4

上沙、居民区      

31

57.5

福湖酒店、混合区      

32

67.3

厦岗、混合区      

33

63.9

沙边、混合区      

34

61.3

上角、商业区      

35

76.7

工业区      

36

62.0

街心公园、混合区      

37

68.8

锦厦邮政所、混合区      

38

69.2

昌达电线厂、工业区      

39

57.2

宝业皮具、工业区      

40

63.3

东方村、居民区      

41

63.9

第五工业区      

42

64.3

第四工业区      

43

74.3

嘉利印刷厂      

44

68.7

正和塑料厂      

45

60.3

莱茵阁、混合区      

46

45.5

沙区、居民区      

47

56.4

空闲地      

48

58.1

宏图精密压铸厂      

49

69.4

金和涂料有限公司      

50

68.7

金宝工业园      

51

67.2

上川电子制品厂      

52

66.7

冠万音响有限公司      

53

57.6

东宝河边、混合区      

54

61.0

鱼塘      

55

60.4

鱼塘      

56

62.3

莲花山庄、混合区      

57

45.6

莲花山庄、居民区      




 

  交通干线5个监测点全部超过70.0dB(A)的要求,超标率为100%;工业区17个监测点中,14个监测点超过65.0dB (A),超标率为82.35%;二类混合区21个监测点中,7个监测点超过60.0dB(A),超标率为33.33%;居民区14个监测点中,10个监测点超过55dB(A),
超标率为71.43%。

 

3-8-6                   2003年噪声监测结果表(二)  

区域      

居住、文教区      

混合区      

工业区      

交通区      

监测点数目      

10

21

17

5

噪声值(LeqdB(A))      

45.5-63.3

56.4-68.8

57.2-76.7

73.2-88.9

超标率(%)      

71.43

33.33

82.35

100

 

 

 


第四节  环保宣传教育

一、重大环保宣传活动


  20世纪90年代以后,长安环保办(分局)开展了一系列富有特色的纪念“6?5”世界环境日主题宣传活动,主要宣传环境保护的重要意义,普及环境保护科学知识。1998年,组织全镇中小学生进行环保征文比赛,并在环境日召开的颁奖大会上与50多家重污染企业签订环保责任书。1999年,发动55家企业捐资建设振安路扩建绿化样板工程,竖起了一块“企业绿化园地”纪念碑,镇政府也投资30多万元制作了5幅大型环保宣传广告牌,竖立在各交通要道或公共场所,起到了较好的宣传效果。2000年,长安镇召开创建生态示范镇动员大会,在全镇范围内掀起了环保活动热潮。2002年,镇、村环保人员在文化中心举行环保法律法规知识现场宣讲活动,接待群众咨询100多人次。


2002年6月2日,东莞市环保局与长安环保分局在长安广场隆重举行大型宣传咨询活动暨两地五市(即香港、澳门、深圳、广州、珠海、中山、东莞)环保宣传联合大行动东莞启动仪式,省、市有关领导与近千名群众一起参加了活动。2002年,长安环保分局被省委宣传部和省环保局评为省环保宣传教育活动先进单位。

 

二、环保创先活动


  20世纪90年代中期起,长安镇开始大力推进环保创先活动,积极创建生态示范镇、绿色学校及环保先进企业。

开展创建省生态示范镇活动是落实长安镇1996—2000年环境保护规划和制定到2010年远景目标的要求。通过生态示范镇的建设,促进本镇环境综合治理以及资源合理开发和综合利用,使全镇生态结构日趋合理,镇容村貌得到较大的改善,经济效益、社会效益、生态效益有机地结合起来,形成具有长安特色的生态建设模式。

1999年,长安镇首先选择在上沙、厦边、上角等村开展生态示范村试点工作。同年9月,长安镇编制了《东莞市长安镇生态建设规划(2000-2010)》,与《长安镇总体规划》一同实施。2000年6月,成立长安镇生态示范镇建设领导小组,召开全镇动员大会,在全镇范围内开展创建省生态示范镇活动。2000年,上沙村成为首批省级生态示范村。2002年,长安镇荣获“创建广东省生态示范镇活动先进单位”称号。

1998年起,东莞市每年评选一次“绿色学校、绿色幼儿园”,长安镇也积极开展了创建绿色学校活动。按照《全国环境宣传教育行动纲要》的要求,长安镇环保部门同镇文教办通力合作,积极为创建单位提供服务,曾多次为师生上辅导课,组织他们参观工厂的治污设施,并赠送了大量的宣传资料。至2002年,长安镇有4所学校(幼儿园)被命名为省级绿色学校,7所学校(幼儿园)获得市级绿色学校称号。

为有力推动工业污染防治工作,保护好长安的生态环境,自1998年起,长安镇环保部门在全市率先开展了环保先进企业的评选活动。至2002年底,长安镇共有88家企业被评为环保先进企业。

 

第九章  水 利

第一节  概 况

  1958年,长安公社成立水利管理委员会,地点设在五点梅水库,1970年迁往长安圩正大街。其主要任务是负责全社的水利建设和管理,包括排灌系统设计、土地测量、山塘水库建设、水费征收及天气记录和预报等。1960年7月起,东莞地区用电纳入广州电网,开始使用电动排灌,水利管理委员会更名为水电会,并逐步增加人员,进行水电分工管理。

1988年9月起,东莞市实行水、电归口管理。翌年,长安水、电分家,成立水利管理所和供电公司。水利管理所受市水利局和镇政府双重领导。工作范围是负责全镇的河流、堤防、水库、排涝站、排闸等水利工程的维修养护管理工作,并审核滩涂围垦、水费征收、开展水利工程综合经营等业务。

长安的水利设施在建国初期非常简陋,堤围单薄,仅有10多条小河涌,400个竹木水闸,让河水自然排灌、串灌。每逢农历五月“龙舟水”和农历十月“朝潮水”,常有堤围崩缺,造成水稻等农作物受损。

 

兴修水库

  1954年起实行全民总动员,兴修水库堤坝,防咸蓄淡,水利设施逐步完善。至1960年,先后建起了横垅山塘(1960年并入五点梅水库)、马尾水库、莲花山水库、横圳水库、五点梅水库等。以上4座水库与虎门的芦花坑水库通过人工渠道联成一体,可互相调节水位,故称五联水库。1961年,芦花坑水库划归虎门管辖后,4座水库与湴田水库形成新的五联水库,总容量达7431万立方米。这段时间还相继建成了鸡公仔、杨梅、禾叉坑、后沟、李坑等小型水库。其后又开挖环山渠,使之与五联水库相联,灌溉面积达25775亩。

1963年,开始筹建联围工程(即长安海堤),至1966年完工,堤长22公里,高3.5米,堤面宽4米,保护耕地4.2万亩。该工程以后逐年得到加固完善,对防咸引淡、阻挡海潮起到了重要作用。1970年1月,东莞县开始建设东江引水工程,全长102公里,起自桥头镇建塘口,以无坝形式引入东江水,沿途流经桥头、企石等16个镇区,在长安境内的河段长12公里,经磨碟口水闸(位于厦岗村)和独墩水闸(位于锦厦村)注入东宝河。该工程既能排灌,又可航运,解除了沿途20多万亩农田的旱患和咸潮威胁,也缓解了饮水难问题。1975年工程进行扩建,并开挖新民排灌渠。此段时期的一系列水利工程主要以农业灌溉为主。

20世纪80年代以后,长安的水利建设逐渐由为农业生产服务转向为工业和居民生活服务,对水利的投入也逐年增加。据统计,1985—2002年间,水利建设的资金总投入近3亿元,各项水利设施得到不断完善,初步建成了一个较完善的水利体系。2002年底,长安镇的主要水利设施有:小Ⅰ型水库4座,小Ⅱ型水库4座,总库容3048万立方米。1座中型排涝站,总装机容量为2510千瓦,总流量为每秒48立方米。4座小型排涝站,总装机容量1439千瓦,总流量为每秒29.5立方米。14座水闸,总净宽93米。1条长3.9公里的环山渠和4条排水渠,以及绵延18公里、可抵御10级台风加暴潮的长安海堤。

 

第二节  水利设施建设

  1985—2002年,长安镇投入水利设施建设的资金达3亿元,兴建和扩建了一大批水利工程,完成土方728万立方米、石方24.5万立方米、混凝土8.8万立方米等。

 

一、水  库

  (一)莲花山水库
建于1957年,位于长安镇莲花山下,集雨面积为9.3平方公里。该水库按50年一遇洪水设计,500年一遇洪水校核,最大设计库容570万立方米,属小Ⅰ型水库。由1条主坝、1条副坝及山头围成,主坝长220米,宽6米,最大坝高18米。1994年、2000年分别对该库进行加固、达标,迎水坡铺砼护坡,坝顶铺砼路面,背水坡种草等。水库具调洪、供水、养殖等功能。其供水主要为福安纺织印染有限公司和昌众造纸厂提供工业用水。

 (二)马尾水库
建于1956年,位于街口村,主要吸纳大坡山、马尾山、横岗山以北山头的水,与湴田水库连为一体,集雨面积5.4平方公里。该水库按50年一遇洪水设计,500年一遇洪水校核,最大设计库容346万立方米,属小Ⅰ型水库。由1条主坝、3条副坝及山头围成,主坝长294米,宽6米,最大坝高10米。1998年,对该水库进行加固、达标,迎水坡铺砼护坡,坝顶铺石粉路面,背水坡种草等。水库具调洪、提供生活用水和养殖等功能。

(三)五点梅水库
建于1958年,位于沙头村北部,集雨面积为3.5平方公里。该水库按50年一遇洪水设计,500年一遇洪水校核,最大设计库容632万立方米,属小Ⅰ型水库,为长安镇最大的水库。由1条主坝、4条副坝及山头围成,主坝长587米,宽6米,最大坝高11米。1998年,与马尾水库一起进行了加固并达标。

(四)横圳水库
建于1956年,位于厦边村,集雨面积为1.7平方公里。该水库按50年一遇洪水设计,500年一遇洪水校核,最大设计库容96万立方米,属小Ⅰ型水库。由1条主坝、2条副坝及山头围成,主坝长142米,宽6米,最大坝高11.5米。2000年,对该水库进行加固、达标,迎水坡铺浆砌石护坡,加建泄洪道,坝顶铺石粉路面,背水坡种植草皮等。水库主要起调洪、养殖作用。

上述4座小Ⅰ型水库由水利所直接管理。另外,镇内还有鲢鱼瓮水库、鸡公仔水库、杨梅水库、莲花湖水库等4座小Ⅱ型水库,最大库容均小于100万立方米。其中鲢鱼瓮水库、鸡公仔水库、杨梅水库由锦厦村管理,为本村供应生活用水;莲花湖水库由霄边村管理,为本村供应生活用水。

 

二、海  堤

长安海堤

 

  1962年,长安为防止海潮侵袭,开始筹建联围工程。1963年动工,1966年完成。该工程位于珠江口北岸,东至东宝河与深圳市松岗镇相临,西至磨蝶口与虎门镇相接,全长22公里,有新涌、独墩、新民渠、龙涌、猫涌、磨碟口6个出水闸。初时全部为土坝堤,防御能力低,以后逐年改善。

1993—1997年每年进行全段海堤加高培厚,迎水坡铺设钢筋混凝土护墙,并加高堤顶至3.5—3.8米(珠基),加宽堤面至3.5—5米,并进行了裁弯取直,由原来的22公里缩短为18公里,海堤防御能力提升为可抵御10级台风加10年一遇的暴潮。

2000—2002年,先后进行了长安海堤新民段、沙头段、上沙段、厦岗段的升级达标改造,堤高增至3.8米(珠基),堤面宽增至6米,背水坡1:2.5坡种草,达到二级海堤标准,能抵御10级台风加20年一遇的暴潮。

 

三、水  闸

 

1965年的围独墩水闸

 

  自长安海堤建成以来,沿途陆续建造了涌头水闸、新涌水闸、陈蔡涌水闸、长安排涝闸、新民排涝闸、龙涌水闸等20座主要水闸,总净宽68米。东南朗涵窦、草围涵窦、厦岗龙裕围涵窦等28座涵窦,总净宽41米。水闸、涵窦的主要功能为引潮种养和防洪。

改革开放以后,随着经济结构的转型,水闸和涵窦的用途也发生了变化,由以灌溉为主变为以防洪为主。因此,长安镇根据实际需要对部分水闸、涵窦进行了重建或废除。1994年,重建长安排闸3孔净宽10米;2000年,重建新民排闸3孔净宽15米,扩建长安排闸1孔净宽5米,新建厦岗引潮冲污闸3孔净宽16.8米。至2002年止,共废除16座涵窦,保留水闸、涵窦共32座。

 

3-9-1                     2002年长安镇水闸表  

水闸名称      

建设年份      

闸底标高      

(米)      

孔数      

(个)      

净宽      

(米)      

主要作用      

猫涌水闸      

1982

-2.5

3

4.6

防洪、排涝      

塞古涌水闸      

1982

-1.50

4

4.8

防洪、排涝      

三八河水闸      

1983

-1.00

2

2.9

防洪、排涝      

陈蔡涌水闸      

1984

-1.60

2

3.0

防洪、排涝      

涌头水闸      

1985

-1.45

3

4.5

防洪、排涝      

人民涌水闸      

1985

-2.50

3

3.9

防洪、排涝      

龙涌水闸      

1992

-0.95

6

9.0

防洪、排涝      

上沙坭涌闸      

1992

-1.60

3

4.5

防洪、排涝      

上沙正涌闸      

1993

-0.95

2

2.6

防洪、排涝      

沙涌水闸      

1993

-1.45

3

3.9

防洪、排涝      

长安排涝闸      

1994

-2.50

4

14.0

防洪、排涝      

新涌水闸      

1995

-1.90

3

3.9

防洪、排涝      

新民排涝闸      

2001

-2.70

3

15.0

防洪、排涝      

厦岗引淡冲污闸      

2001

-2.5

3

16.8

引潮冲污      

 

 

 


四、排涝站

 

  长安地处沿海,大部分地势低洼,受洪潮壅堵经常遭水浸。为保障人民的生命财产安全和经济的稳定发展,自1993年以后,长安镇不断增加排涝设施,当年投资450万元,新建霄边排涝站,装机3台,总容量465千瓦;1994年,投资650万元,新建长安排涝站,装机4台,总容量620千瓦。此后经过逐年扩建,至2000年,共新建和改造了长安排涝站、霄边排涝站、涌头排涝站、新民排涝站、人民涌排涝站,总投资3995万元,总装机容量3949千瓦。

 

 表3-9-2                     2002年长安镇排涝站表


排涝站名称

长安排涝站

霄边

排涝站

涌头

排涝站

新民

排涝站

人民涌

排涝站

新建

扩建

投产年月

1995.5

2001.8

1994.5

1995.5

1999.5

1999.5

投资
(万元)

650

1900

450

25

890

80

受益面积

(万亩)

1.50

0.60

0.15

2.70

0.30

型号

40ZLB-125

1600ZLQ

11-3.3-1-02

40ZLB

-125

12HBC

-40

1000ZLB

-3

12HBC

-40

台数

(台)

4

3

3

1

6

4

总流量

(立方米/秒)

12

36

9

0.5

18

2

48

型号

JSL

14-12

JSL

138-12

YL630-24

JSL14-12

Y20012-6

JSL14-12

Y20012-6

台数

(台)

1

3

3

3

1

6

4

功率

(千瓦)

155

630

155

22

155

22

装机容量

(千瓦)

620

1890

465

22

930

22



五、排灌渠道

  1970年以前,长安的渠道多属天然河道,呈南北走向,供农田灌溉之用。1970年1月,东莞开始建设东江引水工程,引水设计流量为每秒53立方米,长102公里,流经桥头、企石、石排、横沥、常平、东坑、寮步、茶山、附城(今东城区)、莞城、篁村(今南城区)、厚街、沙田、虎门、新湾、长安16个镇区,沿河建有水闸25座。在长安境内东起锦厦独墩河,西至厦岗涌,长12公里,河面宽度30米(梯形),深3米,底高程-1.5米(珠基),河水经磨碟口水闸和独墩水闸流入东宝河,是本镇工农业生产、生活用水及排涝的主要河道。1995年,进行全面整治,两岸砌石堤和河床清淤,宽20—25米(矩形),深3.5米。1997年11月,因水质下降终止从该河取水供生活之用,改由东莞市直接供水。

1975年,长安开挖了长4.5公里的新民排灌渠,该渠流经新民村与乌沙村,呈南北走向,北起东引河(乌沙村江贝),南至新民村东宝河,河口处建有新民排涝站及排闸,河床宽15—20米,河面宽15—35米,深3.5—4.5米,最大泄洪能力达110立方米/秒(出口处),集雨面积约10平方公里,是长安镇的主要排涝渠之一。

1992年,长安投资410万元,建成镇区北面的3.9公里长环山渠,底宽5米,面宽11米,深3米。该渠将环山渠以北的山洪及莲花山水库泄洪拦截引入湴田水库后,再流入马尾水库,供长安镇的生活和工业用水,并大大缓解了镇中心区的受浸压力。

1997年以后,整治、扩宽了镇区南北走向的长青渠,使其达到20年一遇洪水排涝标准,S358省道以北渠宽4—16米,深1.5—2.5米; S358省道以南(独墩河)渠宽16—33米,深2.5—4米。1998年,扩宽锦厦村与乌沙村交界的三八河,渠宽由8米扩至16—20米,深2.5米,两岸砌石堤,全长约1.7公里,最大排洪能力达85立方米/秒。该渠汇入东引河,是镇区以北和锦厦、乌沙、街口等村的主要排水渠,为长青渠分流了大部分流量,减轻了填区的内涝压力。

 

第三节 防汛、防风、防旱

  长安地处东江下游,濒临海滨,洪(涝)、旱、风灾害常有发生,防汛、防风、防旱(简称“三防”)工作显得特别重要。东江洪水多出现在6、7月份,台风、大潮多出现在7月至9月份。为此,长安常年设置“三防”指挥所,总指挥一直由公社(区、镇)的主要领导担任,成员包括分管农业、水利的领导。2002年,长安的“三防”指挥所设在镇政府,办公地点设在水利管理所。各村成立“三防”小组,由主管农业的主任担任组长。 

长安海堤、2座重要排涝站和3座重要水闸、8座水库均成立“三防”指挥机构,由镇主要领导负责,组织工作人员抢险、巡逻和做好各项后勤工作。

从1999年起,每年汛期镇政府都会与各村委、工程单位签订广东省水利工程防汛安全责任书,落实领导责任制和岗位责任制。“三防”指挥办公室每年从4月15日至10月15日汛期均安排专人24小时值班,做好雨情、水情、台风动向记录,并及时进行信息传递。供电、邮政、电信、公安、银行、水利和物资供应等单位各负其责,通力合作,共同做好风灾、水灾的预防和抢险工作。 

为了保证水库安全,根据市“三防”指挥部的要求,长安镇于2000年3月对五点梅水库、莲花山水库、马尾水库、横圳水库、莲花湖水库、杨梅水库、鸡公仔水库、鲢鱼瓮水库、长安海堤等主要水库、堤围编制了抗洪抢险预案。其中,长安海堤的抗洪抢险预案尤为重要,因海堤长18公里,围内有8个村、22个自然村,沿堤有4座排涝站、20座水闸、28座涵窦,保护着4.2万亩土地,近30万人口的安全,所以每年汛期前长安镇都会成立前线抗洪指挥所,由一名镇委副书记担任总指挥,抓好抗洪抢险预案的落实工作,确保海堤安全度汛。

 

第四节  水利管理

一、水库保护

  水库的主要建筑物有土坝、内坡砼浆挡墙、放水涵管、泄洪闸。因水库常年处于高水位蓄水,对建筑物要特别注意观察和保护。长安镇共有4座小Ⅰ型水库和4座小Ⅱ型水库,主要提供工业和生活用水。在管理过程中,水利所每月对各水库检查1—2次,特别是台风暴雨过后,更是全面检查一次,查看堤坝有无位移、沉陷、渗(漏)水,放水涵管有无裂缝,管壁有无剥落,伸缩缝或管壁有无渗漏水,泄洪闸启闭开关是否灵活,设备有无破损等,并及时做好记录和修复。库区内禁止违章开荒扩种、圈塘养鱼、毒鱼、炸鱼、填塘造地、乱堆放废渣和垃圾污染水源等损坏水库的行为。根据省水利厅颁发的关于“一库制”建设的要求,长安努力把各水库建设成 “示范型”和“基地型”水库,不断加强对水库的科学管理,合理开发利用,保障水环境的安全有序。建国后,长安镇的水利设施从未发生过大事故。

 

二、河道堤防管理

 

  建国以后,长安镇每年都要对各河道进行疏通清理,包括裁弯取直、清淤挖深、扩宽河床、砌石护岸、清理违章建筑和障碍物等。其中,重点是对东引河的整治。

1971年,为解决3万多亩农田用水,人工开挖东引河。初为土渠,引虎门东引河水,底宽25米,面宽30米,长12公里。20世纪80年代中期,各地大搞基建,大量黄泥被倒入河中,造成严重淤积。1995年,镇政府下大决心进行整治,投资1600万元将全河清淤,砌石护岸,完成土方31万立方米,清除阻水建筑物,沿河堤种草植树,防止水土流失,严禁在河边堆倒余泥垃圾。经过治理整顿以后,东引河的排洪能力得到大大加强,面貌焕然一新。

 

三、渠系整治

  长安镇的排灌渠主要有东引河、环山渠、新民排渠、长青渠、三八河,总长20多公里。这些排灌渠均为混凝土渠,具有节约土地,排灌水快,使用寿命长,管理简便,减少维修等优点。1995年起,本镇每年都要对这些排灌渠进行维修、清淤,保证渠道的速排、速灌。

 

四、水政执法

  1988年7月1日,《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)颁布实施,从此水利管理进入了有法可依的轨道。长安水利所每年组织全镇水利干部职工认真学习,宣传贯彻《水法》,并召开各种会议学习水利管理知识,使广大干部群众逐步认识依法治水、管水的重要性。
长安镇积极贯彻落实《水法》,先后查处了一批水事违法事件,打击了水事违法行为,维护了良好的水事秩序。自1988年至2002年,共查处水事违法案件5宗。其中,依法处理横圳水库侵占库区建厂房1宗,调解横圳水库与虎门树田村边界纠纷1宗,现场制止和纠正河道违章建筑3宗,清除渠道违章建筑21座共1200平方米。同时,长安还根据本镇实际情况制定了水利管理规范细则,2001年1月颁布《东引河管理实施细则(草案)》,使水政执法工作更加有法可依、有章可循。

 

 

 

 

第十章  建筑业

 

  建国以前,长安仅有街口、乌沙陈屋的10多名泥水匠,他们农忙时务农,农闲时做工,各自承接工程,建造平房或维修旧屋。其时尚未有完整的建筑队伍。

1955年,长安各乡村开始组织本村的泥水匠、木匠成立建筑小组,负责维修和建造低矮的平房。当时的工具还非常简陋,只有泥刀、锯、斧、凿等简单工具,工作时断时续。1957年,各乡的泥水匠、木匠自带工具组成长安建筑队,成员20多人,按劳取酬,所承建的大多是本社范围内的平房。1962年,建筑队解散,成员各自回乡。

1975年8月,长安公社再次成立建筑工程队,职工总人数102人,其中管理人员7人,工人91人,其他2人,尚无专业技术人员和机械设备,只能从事一些砖瓦房的低层建筑。1978年初,工程队扩大到190多人,配备了卷扬机1台、刨床2台、水泥搅拌机1台,人员、设备和技术得到一定的充实和提高。长安正大街(现长中路)北面的供销社、药店和邮电支局等建筑即是由该建筑队建造的。同年,长安建筑工程队还进入莞城,承建了农林局的四层宿舍楼,并到宝安南头等地承建楼房馆所。
1985年7月,建筑工程队和港商合作,成立长荣土石建筑工程公司,由港商提供4辆载重12吨的自卸车、3台铲泥车和1台推土机。此外,各村的泥水匠也纷纷合伙组成建筑组。化州、汕头市及福建省等地的建筑队也陆续进入长安,使本镇的建筑业逐渐兴旺起来。

改革开放以后,长安的建筑量大增,但主要是由外来建筑公司承建。1993年11月,长安镇成立建筑安装工程公司,隶属于长安镇城建办,为四级企业,原建筑工程队归长安镇企业总公司管理。1994年,建筑行业进行体制改革,按国家规定建筑业只设一至三级企业,如不符合三级以上企业要求的,一律取消。当时长安建筑安装工程公司晋升为三级企业,原建筑工程队因不符合建筑企业要求而自行解散。

长安建筑安装工程公司自1993年11月成立以后,技术水平和施工设备得到不断提高和更新,承接的工程量也日益增加,经济收入逐年上升。至2002年12月,公司拥有施工队20支,工人总数600人,管理人员53人,其中总部管理人员5人,包括中级职称2人,初级职称3人。当年的总建筑面积达40万平方米,管理费收入259万元。

 

3-10-1          1994—2002年长安建筑安装工程公司业务情况表  


年份      

承接项目      

(个)      

建筑面积      

(平方米)      

管理费收入      

(万元)      

年份      

承接项目      

(个)      

建筑面积      

(平方米)      

管理费收入      

(万元)      

1994

42

312500

250

1999

43

328125

210

1995

38

287500

230

2000

32

396875

254

1996

43

325000

260

2001

49

620312

397

1997

68

512500

410

2002

32

404687

259

1998

75

812500

650

      

      

      

      


 

 

 


第十一章 房地产业

 

  建国初期,长安的经济落后,百业待兴,绝大多数房屋都是老式平房。当时建新房的人甚少,村民可以不经任何手续占用土地。20世纪60年代中期至70年代末期,长安大力发展工农业生产,逐步摆脱贫穷落后的面貌,大多数生产队队部及部分村民建起了两层楼房,少数大队建起了三层楼房,房屋的建筑布局和内外装修也逐步得到改进。其时的建房用地由各生产队安排,无须缴纳土地使用费。

20世纪80年代初起,长安的经济迅速发展,单位、个人开始大量建造房屋。对于土地的使用,实行村(居)民建房用地要先缴纳土地使用费,取得土地使用权证后方可建房。而费用则因村而异,有些黄金地段的土地使用,还需公开招投标,价格为每亩1万元至4万元不等。为了规范对土地的使用管理,国家对建设用地的使用年限也做出规定,如50年和70年等,征用建设用地,由国土局具体管理、协调。

1985年1月1日,长安房地产公司成立,其主要职能是在镇中心区建造商品房,经营房地产业,以及商品房开发的立项登记等。1987年,长安房地产公司在长中路建起了第一座商品房上市交易,由国土所负责审批办证,标志着长安房地产业的起步。1994年1月1日,长安镇房地产管理交易所成立,负责对房地产确认、商品房交易办证、房地产抵押、房地产建设报批、建立房地产业产权产籍管理档案等。至2002年底,共建立产权产籍资料档案14000余份。房地产公司和房地产管理交易所的成立使本镇的房地产开发和利用得以规范,为本镇以后的城市规划和建设打下了基础。

20世纪90年代起,长安镇的房地产业渐趋成熟兴旺。各式住宅楼、花园别墅等如雨后春笋般地拔地而起。先后建起了长盛花园、钻利花园、莲花苑、莲花别墅、中惠山畔等,2002年底落成的最高层商住楼莲花广场达27层,高99米。同时,随着外资企业的大量引进和商业的迅速发展,大批厂房、商场等也纷纷落成。这些高档的住宅区和现代化的厂房、商场把长安镇装饰成了一个美丽的现代化城镇,展现出本镇房地产业的兴旺景象。

 

 

3-11-1                        房产证办理情况表


  用途

 

 

村名

住宅

工业用途

商业用途

办理房产证数量

(宗)

办理房产证

建筑面积

(平方米)

办理房产

证数量

(宗)

办理房产证

建筑面积

(平方米)

办理房产

证数量

(宗)

办理房产证

建筑面积

(平方米)

涌头

182

126142.52

65

191603.83

14

12534.36

霄边

1547

350564.38

102

322024.34

13

10382.06

咸西

1018

265764.14

156

420572.15

47

46352.15

锦厦

2241

405997.26

147

392274.55

35

34033.68

街口

479

239950.61

249

680851.59

7

5059.79

乌沙

575

230505.06

496

1700416.30

23

70126.94

新民

37

36425.65

39

152559.27

7

5530.21

沙头

458

240028.64

101

413321.76

14

9607.49

上沙

292

144785.65

210

584637.95

14

27304.61

厦岗

302

140508.63

204

597656.00

13

9615.02

厦边

228

122965.96

113

337408.34

9

18529.12

上角

169

98831.91

145

587585.97

11

8732.05

镇区

3346

502744.84

139

196984.74

994

170771.15

总计

10874

2905215.26

2166

6577896.78

1201

428578.63

注:以上统计数据截至2003年10月。

 

 

 

 

3-11-2               1991—2002年房产交易情况表


年份

类别

一手交易

二手交易

继承或赠与

权属确认

1991

宗数(宗)

72

11

2

22

面积(平方米)

4822.71

861.1

148.64

5847.25

1992

宗数(宗)

66

9

175

151

面积(平方米)

6146.89

2456.68

9836.01

41327.92

1993

宗数(宗)

3

12

29

85

面积(平方米)

252.97

964.84

1376.8

63269.77

1994

宗数(宗)

108

11

0

148

面积(平方米)

9186.56

958.05

0

207610.71

1995

宗数(宗)

90

9

1

225

面积(平方米)

10915.9

7002.1

76.25

333514.91

1996

宗数(宗)

80

13

2

229

面积(平方米)

14681.41

1737.36

119.64

475386.45

1997

宗数(宗)

144

17

0

307

面积(平方米)

16693.27

1598.86

0

550797.28

1998

宗数(宗)

274

39

1

648

面积(平方米)

34597.11

17487.65

27.59

1421671.76

1999

宗数(宗)

365

52

4

406

面积(平方米)

42731.58

21693.8

286.7

714759.64

2000

宗数(宗)

326

56

285

949

面积(平方米)

30578.33

22604.75

17354.88

956308.54

2001

宗数(宗)

451

103

33

1140

面积(平方米)

67542.3

71450.99

13011.36

1174793.52

2002

宗数(宗)

610

139

21

1728

面积(平方米)

85166.12

78225.68

3712.13

1675712.02

 

3-11-3               2000—2002年房产按揭情况表


年份

按揭数量(宗)

套内面积(平方米)

交易金额(万元)

2000

110

15521.20

3317.27

2001

370

62058.60

16947.93

2002

549

77784.64

26690.92

总计

1029

155364.44

46956.12

 

 

 

 

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