网站地图 加入收藏 简体版 繁体版 无障碍 关怀版

第九篇 财税 金融
 发布时间: 2021-08-30 15:39  信息来源:本站  字体大小:

第一章  财  政

第一节  机  构

 

  1959年,长安人民公社成立,根据县财政局的要求,组建公社财政所,负责霄边、长安圩的公房管理、征收公粮(农业税)等。1978年成立财金所,由财政、税务、工商、邮电、银行、医药等部门组成,之后因业务发展各部门相继分离出去。1986年,正式成立东莞市财政局长安财政管理所。2002年1月22日,长安镇财政所升格为东莞市财政局长安分局,局长李卓安。财政分局负责镇财政预算管理及镇属预算单位的经费划拨等工作,是镇政府主管财政收支、财税政策、财务会计、资产监督管理等工作的综合经济管理部门。设有1名局长、2名副局长,以及办公室、预算收支管理股、财会资产监督股、征收管理股、会计核算中心等职能部门。

  各股室的主要职责是:办公室,负责行政、人事、文秘、纪检监察等;预算收支管理股,负责预算、公共支出、社会保障、基建财务、政府采购等;财会资产监督股,负责企业财务、外经金融、会计事务、监督、资产管理等;征收管理股,负责收支两条线管理、财政各项规费及镇自筹收入的征收管理、农税征管等;会计核算中心,对镇属单位和村、组实施会计集中核算和会计委派并集中管理会计档案,协助财政分局对镇属单位和村委会的财务活动实施检查监督。

 

第二节   财政收支

  1991年,长安财政管理所开征契税。1992年,开始负责本镇会计事务管理,举办会计培训班。1994年,实施行政事业性收费“收支两条线”管理,设立税费征收窗口。1996年,市财政把财政所下放到镇区,人、财、物归镇政府管理,工作人员享受镇政府干部待遇,负责“三税一费”(即农业税、耕地占用税、农村特产税及教育附加费)管理工作。1996年12月,成立长安镇收费处,纳入镇财政统一管理,具体负责征收全镇纳入“一个窗口”收费的行政事业性收费。

 

 

表  9-1-1                    1997—2002年财政收支情况表               单位:万元  

项 目      

1997年      

1998年      

1999年      

2000年      

2001年      

2002年      

一、上年结余      

2017.8

1996

1252

3075

16935

5010

二、本年收入小计      

8763.8

23340

25911

32723

38796

51277

1.税收返还      

962.8

1214

2372

4090

10645

22623

2.镇属企业上调      

7538.7

18068

20745

15277

17800

18300

3.行政事业单位收入      

0

0

1277

7115

7858

7282

4.市财政拨入经费      

262.3

1184

1087

1366

1678

2117

5.市财政拨入专项      

0

0

267

307

361

816

6.其他收入      

0

2874

163

687

454

139

7.上年未调利润      

0

0

0

3881

0

0

三、本年支出小计      

8785.7

24084

24088

18863

50721

50958

1.教育支出      

0

1195

1802

5940

6824

9238

2.公检法司支出      

304.3

1078

1062

1336

1876

5870

3.道路畅通工程支出      

0

0

0

0

0

5702

4.文化体育支出      

360.3

379

318

2746

1729

4621

5.卫生、计生支出      

0

665

223

734

833

6.行政单位支出      

800

1035

1239

1100

1313

4089

7.扶持镇属企业发展支出      

0

0

0

0

26717

4035

8.镇属企业还贷付息支出      

0

0

642

0

2000

3450

9.农林水利支出      

500.5

1142

1207

943

1710

2825

10.转财政储备金      

0

0

0

0

1500

2000

11.抚恤救济支出      

98

0

90

78

245

301

12.市政建设支出      

5150

15036

13150

5249

3367

4785

13.土地征拨支出      

0

1827

0

0

0

14.其他支出      

1572.6

4219

2086

1248

2706

3209

四、本年结余      

1995.9

1252

3075

16935

5010

5329

  

 


第三节   管 理

一、财政预算管理

 

  1996年长安财政所纳入镇政府管理之前,镇财政预算管理工作由镇政府经济部门负责,即由长安集团公司(前身为长安农工商联合公司、长安实业集团公司等)负责,具体进行年度预决算编制,报镇政府讨论后提交镇人大审议通过,并由其执行年度预算工作,主要包括市政工程、水利工程和镇属行政事业单位经费划拨等工作。1996年长安财政所纳入镇政府管理之后,逐渐恢复履行财政预算管理职能,积极推进和改革各项财政管理工作。镇文教系统、公安系统、城建系统等镇属行政事业单位纳入财政预算管理,预算收入主要有市财政拨入经费、税收分成收入和镇属企业利润上调等收入;预算支出主要有市政建设支出、农林水利支出、行政事业单位支出和公检法司支出等;预决算编制程序为:先由各预算单位上报预决算报告,镇财政所汇总审核,再报镇委、镇政府审批,经镇人大审议通过后,由镇财政所根据年度预算拨款给各预算单位。其中1996—1998年预算编制采用基数加增长法确定各单位的年度预算收支数;1999年实行零基预算法编制预算,当年镇财政所所长第一次受镇政府委托在镇人大会议上提交财政预算草案。2000年落实财政管理“三个集中”,即实行集中收入、集中支出和集中核算,对专项购置支出、基建工程支出和其他专项支出等实行集中支出,由镇财政按合同、按进度通过银行直接支付到供应商、承建商。2001年1月起对镇属行政事业单位工作人员实行由银行统发工资,9月,村级学校公办教师也列入银行统发工资;另外,长安镇土地基金纳入镇财政管理。2002年5月,经上级主管部门批准在长安工商银行设立金库,使镇税收分成收入当月可划入镇财政使用。

  1996年镇财政所恢复履行财政预算管理职能以后,积极推行各项财政管理改革,通过加强经费账户管理,落实“收支两条线”管理以及推行财政管理“三个集中”等,进一步完善财务监管措施和各项规章制度。长安镇先后出台了《长安镇财政预算管理规定》、《关于加强财政“收支两条线”管理的规定》、《关于镇政府财政资金拨付的规定》、《关于镇属中小学、幼儿园教育收费实行“收支两条线”管理的规定》等10多项规定,以加强财政预算管理工作。

 

二、“一个窗口”收费

  长安作为全市推行“一个窗口”收费制度的试点镇,从1996年12月1日起,对部分行政事业性收费项目实行“一个窗口”收费。起初只有1个收费点,为了方便群众办事,从1999年起,先后在各村委会开设了12个收费站,并运用电脑系统进行全镇联网收费。

  随着“一个窗口”收费制度的日益完善,对行政事业性收费、预算外资金管理日渐加强,纳入“一个窗口”的收费项目从原来的劳动收费、治安收费、工厂企业垃圾收费、计生收费等9个收费项目8个执收单位,增加为城建收费、文化收费、环保收费等全镇大部分行政事业性收费都纳入“一个窗口”,纳入的收费项目共计20项,执收单位16个。收费实行征管分离,收支分开,以提高收费的透明度,杜绝乱收费,进一步完善收费监管约束机制。

 

三、政府采购管理

 

  2000年9月1日,长安镇制定颁布了《长安镇政府采购实施办法》,长安镇属所有行政事业单位的大额购置都必须实行政府采购。2000年9月,长安镇政府采购中心完成了首宗政府采购工作,使用单位为巡警队,采购标的15辆警用摩托车,预算金额21万元,实际支出18.48万元,节约资金25200元,节约率达12%。

  实行政府采购以后,2001年,预算金额3639万元,实际支出2601万元,节约资金1038万元,节约率28.5%。2002年,预算金额5927万元,实际支出5017万元,节约资金910万元,节约率15.4%。

  在执行过程中,长安镇政府采购制度不断完善。长安政府采购中心制订了《长安政府采购信息公告管理办法》、《长安政府采购档案管理办法》、《长安政府采购监督员工作制度》等,并且聘请了广东赋诚律师事务所作为常年法律顾问,为长安政府的采购工作作最后的把关,以保证庞大的政府资金能合理、合法、有效地运用,体现政府采购公开、公平、公正和廉洁高效的原则。

 

四、会计事务管理

 

  长安镇的会计事务管理可以分为两个阶段,即在1992年前由镇工交办管理,1992年后归镇财政部门管理。

  自20世纪50年代至80年代,会计人员的培养基本上是师傅带徒弟式,一个带一个。之后,随着工厂企业不断增加,对会计人员的需求大增,镇工交办开始举办会计人员培训班, 一般为一年一期,经考试合格后,学员可向镇工交办申请,报市乡镇企业管理局核发《会计证》,实行持证上岗。

  1990年,市财政局成立会计事务管理科,履行国家赋予的会计事务管理职能。1991年,市财政局要求各镇区将会计管理工作纳入镇财政管理。1992年,长安镇财政所接管会计事务后,当年就举办了两期会计培训班,受理《会计证》申领工作,并对企业实行财务管理和监督。1995年,开始加强对会计电算化的管理,当年对全镇持证会计人员进行初级会计电算化培训,培训人数达800多人次。1996年,东发玩具有限公司成为长安镇首家通过会计电算化验收的企业,可以脱离手工记账实行电脑记账。

  2000年以后,长安财政分局每年举办5期会计从业资格证书培训班,学员500多人,每年组织3000多人次参加会计人员继续教育。至2003年,累计核发会计从业资格证4300多个。

  在搞好会计人员培训和管理的同时,长安财政分局主动到企业进行监督指导,开展各种专项检查。1996年,开展整顿会计工作秩序专项检查,发现问题,及时纠正,限期整改。

  1998年,开展会计基础工作检查验收,对符合要求的企业,评为“会计基础工作规范化”单位,以点带面,促进全镇企业的财务管理走向规范化、制度化轨道。

 

五、资产管理

  随着经济水平的日益提高,政府及各行政事业单位的固定资产不断增加,固定资产对社会各项事业的发展起着越来越重要的作用。为加强财政部门的资产管理职能,使集体资产能有效使用和保值增值,2002年3月,长安财政分局制定了《长安镇行政事业单位资产管理办法》,明确财政部门的资产管理职能,设置了资产管理办公室,与长安财政分局财会资产监督股合署办公,其职责是管理镇属行政事业单位的资产。

  经过准备、申报、核准确认、建立台账四个阶段,资产管理办公室建立了长安镇行政事业单位固定资产台账和10万元以上的资产图片库。通过清产核资,掌握了全镇行政事业单位的资产数量,为财政预算和审计提供了准确有效的数据。2002年,全镇行政事业单位的资产总额为97150万元,其中市政34450万元,水利28816万元,其他行政事业单位合计27447万元。

 

#p#副标题#e#

 

第二章   税   收

第一节  概  况

 

  建国以前,长安在官僚、军阀、豪绅、地主的统治下,税收制度极为混乱,苛捐杂税名目繁多。农民被迫缴纳的赋税大致分为三大类:一是田亩税(土地税),按耕地面积征收。民国时期设田粮处专管征收农村土地税;二是工商税,如烟、酒、糖、盐等商品均要征税,商店、作坊要缴纳营业税,此外还有屠宰税、印花税等。这些赋税属税务局管理,由稽查所专职征收;三是地方上的附加费,如:巡丁银、联防费、护沙费、修路捐等,由各乡土豪、恶霸所操纵的乡公所按田亩面积向农民征收。1948年7月,长安设立霄边分(税)站,站长宋悦明,负责本区税务工作。

  建国以后,长安的税务机构不断健全。1950年,长安正式设立霄边税站,成员两人,负责长安的税务征收工作。1957年,霄边税站迁往长安圩,称长安税站。1961年,改称长安税务所。1966年5月“文化大革命”爆发后,实行税收、银行、工商行政、市场管理等单位联合办公,称财金所。1973年,税务机构从财金所分出,成立长安税务所,副所长陈福培主持工作,共有税务人员3人,办公地点位于长源街。1985年迁往长安正大街新建的税务所大楼。1994年1月1日,长安税务所升级为东莞市税务局长安分局, 设4个股室,有税务人员20人,局长陈润成。

  税务征管日趋合理规范。建国初期,长安的税源除公粮外,还有工商税(含所得税)、屠宰税、砖瓦税、糖税和少量的水产税等。征收方法有三种:第一,双定。征纳双方协商确定销售额和应纳税收金额,固定税金,不增不减,定期缴纳;第二,单定。规定所得税,加上每月销售额累计征收;第三,查定。按调查所得确定税率计征。一般每季征收,年终结算。1972年12月28日,广东省颁布《工商税征收办法(草案)》,执行至1984年9月底废止。1983年4月,国务院批转财政部《关于国营企业利改税试行办法》,实行第一步利改税,国营企业向国家上缴利润改为缴纳所得税。1984年10月1日起实行第二步利改税,从税利并存过渡到完全以税代利。同时对工商税制进行改革,从单一税制转变为多税种、多环节、多层次的复税制。

  新利改税制度实行以后,长安的税源增改为:营业税、所得税、产品税、建筑税和屠宰税等。此后,随着长安涉外企业陆续增多,税源和税收逐渐增加,税收征管制度也不断健全。1993年1月1日起实施《中华人民共和国税收征收管理法》,同年12月12日颁布《中华人民共和国发票管理办法》,强化了税务机关的发票管理职能,规范了发票管理秩序。1994年1月1日,开始全面实施新税制改革,新税制改革的主要内容包括:调整流转税结构,统一内资企业所得税,调节个人所得税,实行分税制,建立地方税体系,优化税制结构,集中减免税权。至1994年底,长安的税收总额达到3727万元。

  1995年1月起,根据国家税制改革的要求,长安税务分局分设为国税分局和地税分局。

 

9-2-1                     1966—1994年税收情况表  

年份      

收入总量      

(万元)

增收额      

(万元)      

增长率      

(%)      

年份      

收入总量      

(万元)      

增收额      

(万元)      

增长率      

(%)      

1966

15

      

      

1981

20.9

2.7

15

1967

11.6

-3.4

-23

1982

22.4

1.4

7

1968

10.4

-1.2

-10

1983

33.1

10.7

48

1969

13.2

2.8

27

1984

36.9

3.9

12

1970

13.7

0.6

4

1985

49.2

12.3

33

1971

13.8

0.09

1

1986

64.9

15.8

32

1972

15.8

1.9

14

1987

129.4

64.4

99

1973

15.0

-0.7

-5

1988

195.7

66.3

51

1974

14.8

-0.12

-1

1989

268.1

72.4

37

1975

16.5

1.7

12

1990

506.8

238.7

89

1976

15.8

-0.7

-4

1991

840

333.2

66

1977

17.4

1.56

10

1992

1002.3

162.3

19

1978

20.2

2.8

16

1993

3080.6

2078.3

207

1979

18.9

-1.34

-6

1994

3727.4

646.8

21

1980

18.3

-0.59

-3

合计      

10208.2

      

      

 

 


第二节  国家税收

  (一) 机构设置
  1995年1月1日,东莞市国家税务局长安分局正式挂牌成立,局长陈润成,在职税务人员12人。原税务分局的人员、财产、经费按63.2%的比例划归国税。

  长安国税分局成立之初,按照纳税申报、税务管理和税务稽查有机结合的税收征管模式要求,内设股室5个,分别为计财征收股、管理一股、管理二股、税务检查股、办公室。1997年9月,调整内设机构和人员配置,分别设立征收服务、稽查稽核、行政法规三大系列,任命股室临时负责人。1998年8月推行人事、机构改革,领导干部竞争上岗,有6人通过竞争上岗,分别被任命为科级或股级干部。2001年6月21日,东莞市国家税务局长安分局升格为正科级单位。

  2002年底,长安国税分局在原来的征收股、管理一股、管理二股、行政法规股的基础上,增设管理三股,专门负责“免、抵、退”税管理。

  (二)税收征管
  1995年初,长安国税分局刚成立时,仍沿袭传统征管的组织形式,保留“一人进厂,各税统管”的专管员制度,征收、管理、稽查三分离。同年7月,取消工商业户现金缴税方式,推广“持卡纳税,银行划转”、“税银通”电话报税和电子即时扣税的先进纳税方式。1997年9月,征管改革对征管权力进行分解、上收,从管户向管事转变,取消专管员管户制度,实行征收、管理、稽查职能内部三分离,流水线式逐级集体审批制,建立健全征管岗位职责体系,以岗定责,责任到人。

  1998年7月起,实行“委托代理、源泉扣缴”的新税收征管办法,充分发挥税务代理作用,在全镇各村委会共设立10个代理点,聘请22名社会协税员,配合税务部门从事“征前了解、征后监督”的基础征管工作,清理漏征漏管户,增加税收,建立良好的社会协税护税网络,获得市局的充分肯定和全面推广。

  1999年11月,“金税工程”二期推广,25户增值税一般纳税人使用防伪税控机开具增值税专用发票。从2003年7月1日起,全部增值税一般纳税人纳入防伪税控系统管理,使用防伪税控机开票,有税控机用票户364户。同年9月1日起,全面推行增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理和增值税专用发票后台认证工作。采用“二合一”方式,分别设立“认证”和“纳税申报”窗口,用防伪税控系统采集的专用发票抵扣联进项金额、税额信息比对纳税人申报的防伪税控系统开具的进项金额、税额信息,进行即时“票表稽核”,加强增值税的管理,堵塞漏洞。个体“双定户”实行银行批量扣缴。推行上门申报、代理申报、电话申报和电子申报等多元化申报方式,简化纳税程序和手续,提高纳税人上门自行申报的自觉性,100%税款实现了集中征收,分类管理,提高了效率,降低了成本。

  (三)促产培财
  1994年,长安镇为19户企业办理期初存货已征税款500.72万元。1994年1月至1998年12月,共为113户“三资”企业办理“超税负”税收返还税款7419.9万元,维持涉外税收政策的连续性,维护企业的合法权益。1998年7月1日起,“三来一补”企业对外承接来料加工业务收取加工费实行免征增值税。

  从1999年1月1日起,对生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的自产货物,实行“免、抵、退”税收政策,合理调配人力、物力,改进审批手段,全力加快审批速度。从人工逐份录入纸质资料审核,走向电子信息审核,采用《海关电子口岸信息管理系统》、《出口退税计算机网络管理系统》,加强货物进出口报关信息、外汇核销单信息、中远期收汇证明信息碰对,加强退税凭证管理。1999年11月,全镇实行“免、抵、退”税企业增加到305户。

  (四)组织收入
  改革开放使长安外向型经济迅猛发展,也有力地拉动了集体、民营、个体等各种类型经济组织的迅速发展,征管户数和税收收入快速增长,呈现出以下几个特点:一是税收总量规模、增收额不断取得突破。1995年至2002年底累计组织工商税收收入13.85亿元,年递增率为50.7%;二是增值税主体税种一直居于主导地位,稳中有升,同期“两税”实际入库收入合计10.36亿元,占税收总收入的74.8%(不包括“免、抵”调库数);三是各种经济成分的税收收入比重发生变化,税源结构趋于合理。国有、集体经济税收收入比重逐年下降,“三资”企业所提供的税收收入占税收总量的50.1%以上,起着支撑的作用。个体民营经济高速增长,所提供的当期实际入库的税收比重由1995年的31.9%,上升到2002年的44.6%。

 

9-2-3           1995—2002年各经济类型国家税收情况表           单位:万元                                                        

 

 

 


年份

国有

集体

个体经营

私营

(有限公司及其他企业)

“三资”

企业

合计

1995

11

1298

406

329

259

2303

1996

106

948

566

50

1201

2871

1997

77

1181

753

185

1187

3383

1998

88

2035

781

220

2239

5363

1999

73

2883

851

699

3793

8299

2000

756

3803

2973

3693

11813

23038

2001

496

2581

3580

4128

10795

21580

2002

345

2011

3620

12793

18019

36788


注:以上税收为增值税实际入库收入。  

 

 

 

9-2-4              1995—2002年工商税收情况表  

 

 


年份

收入总量(万元)

增收额(万元)

增长率(%)

1995

4119

 

 

1996

3178

-941

-23

1997

3415

237

7

1998

5459

2044

60

1999

9475

4016

74

2000

26514

17039

180

2001

29972

3458

13

2002

56445

26473

88


注:以上税收收入数含“免、抵”调库数。  

 

第三节  地方税收

  1994年底,全国税务系统实行分税制,分设国家和地方两套税收机构分别征管。1994年10月30日东莞市地方税务局长安分局成立,1995年1月开始正式运作。成立之初有税务人员7人,设置了计财征收股、管理股、涉外股、办公室等机构。当时的办公地点位于长安镇长中路的三层旧税所楼(国地税共用)。1999年9月,新办公楼在长怡路和长青路交汇处落成,长安地税分局随即迁往新址。

  分税制实行以后,属地税分局征收管理范围的税种有:营业税、城市维护建设税、个人所得税、教育附加费、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税(2002年1月1日前已成立的企业)、资源税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税(2000年起停征)、土地增值税、房产税、城市房地产税、车船使用税、车船使用牌照税、印花税、屠宰税(2002年9月广东省停征),以及以上地方税的滞纳金、补税、罚款。除此之外,征收的规费有:社会保险费(从2000年3月开始)、堤围防护费和文化事业建设费。

  2000年底,根据征管改革的要求取消“专管员”制度,建立征、管、查“三分离”模式,地税分局将内设机构调整为计会征收股、综合管理股、检查一股和检查二股4个股室。2003年8月,东莞市地方税务局长安分局更名为东莞市地方税务局长安税务分局,局长方庆仪,在编干部23人。

  自长安地税分局成立以来,长安的地方税收逐年增加。1995年,地税分局成立的第一年,组织税收1045万元。2002年,组织的税收已达5.79亿元,是1995年的55.4倍,社保费2.22亿元,征收率达到99.98%,堤围防护费905万元。长安地税分局从1995年起连续7年被评为市地税系统“先进单位”, 2001年被省地税局评为“广东省地方税务系统先进党支部”,被国家人事部和税务总局评为“全国税务系统先进集体”。

 

9-2-5                  1995—2002年地方税收情况表               单位:万元                                               

 

 


年份

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

税收收入

1045

3132

3514

5758

7717

17039

39022

57975

社保费收入

 

 

 

 

 

11000

18703

22243


 


#p#副标题#e#

第三章   金 融

第一节  银行业

  长安的金融机构最早起源于清代的钱庄,当时在大井圩有丰润号和万利号两家钱庄,民国初期仅剩丰润号,据说后于民国23年(1934年)毁于大火。钱庄的主要业务是汇兑钱币、收发汇票、兼司借贷,利息自由商议,但需有抵押物或担保人。

  民国初期至抗日战争期间,长安流通的货币比较混乱,主要有银圆、铜钱、纸币。银圆又称大洋,有龙洋、鹰洋及有袁世凯、孙中山头像的银币,另有辅币银毫,分单毫和双毫。铜钱的币值很小,一枚银圆通常可换数百枚铜钱。抗日战争期间,国民政府大量发行纸币,称毫券。1938年10月,日军侵占长安以后,市场上曾使用过由日军发行的军用票,后又流通过汪精卫伪政权发行的储备券。抗日战争胜利后,又先后使用过国民政府发行的大洋券和关金券。1947—1949年本地流通的主要纸币是港币。由于货币的混乱泛滥,货币贬值非常快。那时的农民常说:早上卖了一头猪,晚上买回一条鱼。这种现象直到建国以后才得到改变。

  1953年3月,中国人民银行在全国统一发行人民币,自此成为唯一的法定货币,金融秩序显著好转。当年,中国人民银行在霄边设立分理处,属太平办事处管辖,后于1957年撤消。1954年,长安成立农村信用社,成为当地的第一个金融机构。20世纪80年代以后,东莞农村信用合作社、东莞城市信用合作社、农业银行、工商银行、建设银行、中国银行、广东发展银行等先后在长安设立办事处或支行,大大活跃了当地的金融市场。

 

一、存贷款

 

9-3-1                 1996—2002年各项存贷款余额情况表  

 

 


年份

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

年末各项存款余额(万元)

184912

295959

405776

527007

652422

795295

1001527

年末各项贷款余额(万元)

68818

106060

145127

224685

294701

348256

424894


 

 


二、商业银行

 

工商银行长安支行

 

  (一)工商银行长安支行
  1984年1月1日,中国工商银行从中国人民银行分离出来。1989年5月,中国工商银行东莞分行长安办事处成立,办公地址位于长安镇新兴街,当时只有营业部1个经营点,员工11人,负责人为陈国伟。主要经营业务包括人民币、港币储蓄,国营、集体、个体、工商企业贷款,汇兑结算、信用卡等业务。柜台全部为封闭式柜面,工作台上一支笔、一把算盘,记账、结账以及定期核对账务均是手工完成。1992年1月,工行长安金三角分理处在长西路开业,主要办理储蓄存取款业务。1994年12月,工行长安莲峰分理处开张营业。伴随着经营网点规模与业务的扩大,工行长安办事处的办公设施和环境也进一步改善。1994年底至1995年初,办事处储蓄业务和对公业务相继上了微机系统,从此告别了手工记账的年代。1995年1月,工行长安办事处由新兴街搬迁到新址长中路13号办公营业。1997年底,长安办事处所有网点都顺利上了工行系统内微机网络,实现所有业务都由计算机处理,数据集中管理,并在市分行所有营业网点开通了同城通存通兑业务,个人电子汇兑业务也在工行推出,实现了个人储蓄柜台汇款零的突破。

  1998年8月,工行东莞分行长安办事处正式升格为支行,陈国伟任行长,下辖1个营业部和2个分理处,员工45人。1999年,全国大中型城市的工行开通全国活期储蓄异地通存通兑业务,长安支行也于2000年7月顺利成为全国活期储蓄异地通存通兑银行。1999年6月,长安口岸储蓄所开张营业。同年底,工行东莞分行为了使辖区内支行和网点便于统一管理,对各镇区15个支行进行了合并,工行大岭山办事处及大岭山南区储蓄所合并到工行长安支行。2000年1月起,罗乐贤任长安支行行长,下辖1个营业部,1个中心分理处和4个储蓄网点,员工80人。

  2001年5月起,长安支行开始对经营网点进行调整和完善,先后撤并了南区储蓄所和金三角分理处,对其他各分理处也进行了撤迁和改善,提升了长安支行的整体服务水平。2002年12月31日,大岭山分理处从长安支行分离出去并独立为支行。

  工行长安支行的业务范围不断扩大,经营收入稳步增长。进入2000年后,长安支行先后推出了教育储蓄、95588电话银行、个人手工和实时汇款、个人网上银行、汇款直通车、银证通和金融e通道等各种金融业务,使业务收入显著增加。1999—2002年,各项存款余额从4.7亿元增至14亿元,各项贷款余额从1.7亿元增至11.8亿元。

  (二)农业银行长安支行

农业银行长安支行


  1980年1月,农业银行东莞县支行从人民银行东莞县支行分设出来,负责统一管理支农资金,集中办理农村信贷,领导东莞县农村信用合作社,发展农村金融业务。同年,农行东莞分行在长安镇长源路设立长安营业所,与长安农村信用社联署办公,开展农村金融业务,成为第一家进入长安开展金融业务的银行。当时的业务范围主要是吸收居民储蓄存款和集体对公存款,发放管理农业信贷,办理资金汇兑和联行结算业务。

  1981年,位于长中路30号的农行长安营业所办公楼落成并投入使用。1987年10月,农行长安储蓄所在中兴南街开张营业,主要办理居民储蓄存取款业务。

  1989年,储蓄业务开始使用计算机操作,脱离手工记账。1991年12月,农行长安营业所升格为办事处,长安储蓄所升格为分理处。1993年初,农业银行东莞分行开始经营信用卡业务。同年11月,农行长安办事处在镇区各网点安放自动柜员机,开展信用卡中间业务。1994年7月,农行长安第二分理处在长安镇金角园地铺(今长安综合市场侧)开张营业,办理居民储蓄存取款业务。

  1997年1月,按照国家金融政策“行社分家”的要求,长安农村信用合作社脱离农行长安办事处。当时的农行长安办事处只有1个营业部和2个分理处,员工20人,存款6200万元,贷款3920万元。此后,办事处先后在锦厦新村锦华街、乌沙、沙头、厦边村等处设立分理处,办理存取款和转账结算等业务。

  2001年3月,农行长安办事处正式升格为支行,下辖1个营业部和4个分理处,拥有员工62人,梁勇博任行长。2002年1月,长安支行乌沙分理处从乌沙蔡屋搬迁至陈屋营业,在长安的各银行中,第一家增设24小时服务项目。5月,长安支行搬迁至长中路61号劳动大厦。此后,随着《商业银行法》的实施,农业银行不再局限于办理农业政策性信贷业务,而是广开经营范围:吸收公众存款,发放短期、中期和长期贷款,办理国内外结算,办理票据贴现,发放金融债券,代理发行、兑付、承销政府债券,买卖、代理买卖外汇等十几种服务项目。2002年,农行长安支行的存款余额达10.12亿元,贷款余额7.14亿元。

 

9-3-2          1996—2002年农业银行长安支行业务经营情况表  

年  份

网点(个)

员工(人)

存款余颜(万元)

贷款余额(万元)

1996

3

20

6200

3920

1997

4

24

9862

6800

1998

5

30

16133

6800

1999

5

32

28344

12535

2000

5

40

45991

26642

2001

5

50

67260

53011

2002

5

52

101227

71482

 

 

 

(三)中国银行长安支行

中国银行长安支行

  中国银行东莞分行长安支行是东莞市的外汇银行,也是东莞对外开放的窗口银行,其主要的业务范围包括:对公业务中的国内外公司资金转账、提现、同城异地的转账和汇款、通存通取、来料加工结售汇、银行承兑汇票委托收款、关税保付保函、外币兑换、外币支票托收、信用证、委托结汇和三资企业结算、保理业务等;对私业务中的个人账户存取款、银行卡和个人综合理财,以及零售贷款和公司贷款等业务。

  1989年7月 3日,中国银行长安办事处成立,办公地址位于长中路镇政府旁的招待所一楼。1991 年,中国银行长安莲峰办事处成立,9月迁至长安办事处。1994年10月25日,中国银行长安办事处正式升格为长安支行,地点位于长中路83号。此后,随着长安经济的迅速发展,中国银行长安支行的业务范围不断扩大,服务水平日益提高。

  1995年3月,开始试行个人储蓄支票手工操作。7月,开通个人支票电脑联网通存通取业务。1997年4月,专柜发行“长城电子借记卡”,会计部重新启动“通知存款”业务。

  2000年7月,中国银行东莞分行与东莞光大证券公司合作开办“证银通”业务,长安支行也同时开通。其后,相继推出了“外汇宝”、“缴费新快车”、“教育储蓄”、“个人精明眼”等多项金融信贷业务。2002年1月11日,长安支行与国信证券合作开办“银券通”业务。21日,推出“出国一站式服务”,包括出国留学贷款、开具存款证明、外币携带证、因私换汇、外汇宝等业务的组合。

  2002年11月末,中国银行长安支行的人民币储蓄存款余额9.42亿元,较上年增长2.32亿元;企业存款余额3.97亿元。

 

9-3-3           1989—2002年中国银行长安支行存贷款余额表  

年  份

人民币存款余额(万元)

外币存款余额(万元)

贷款余额(万元)

1989

909

17

110

1990

2470

61

820

1991

5383

90

1150

1992

10280

120

2054

1993

12299

169

2750

1994

15928

159

4586

1995

18316

199

5000

1996

21065

215

5594

1997

25018

267

6300

1998

41084

539

8350

续上表

年  份

人民币存款余额(万元)

外币存款余额(万元)

贷款余额(万元)

1999

60299

1064

21150

2000

76988

1517

27834

2001

102448

2055

32257

2002

129454

2496

32577

 

 

(四)建设银行长安支行

建设银行长安支行


  1988年12月,中国建设银行长安办事处成立,办公地址位于长安中兴南街。当时仅有员工8人,存款余额500多万元。1991年7月,办事处迁往长中路的新办公大楼。1995年6月,长安办事处升格为长安支行。

  在发展过程中,建设银行长安支行不断拓展业务范围,完善服务措施。1992年,在长安首先安装自动柜员机。1993年,又率先为长安邮局、电信、供电、税务等单位开办上门收款和代收代付业务。同年,开办贵重物品保管箱业务,这是长安镇唯一开办此项业务的银行。并最早为长安房地产公司开办房地产贷款业务。1996年,为“三资”企业代办国际结算业务,设立专人跟踪,为客户代办调剂。2002年,“三资”企业结算量占长安总量的70%。

  建设银行长安支行的规模逐年扩大,经济实力日益增强。1998年,营业网点发展到6个,员工128人,存款余额10.85亿元,贷款余额1.98亿元。2002年,实行机构改革和人员调整,营业网点减为5个,员工105人,但存款余额则增加到21亿元,4年新增存款10亿元,贷款余额达到4.9亿元。


#p#副标题#e#

(五)长安农村信用社

 

长安农村信用合作社

  建国初期,全国各地开展农村土地改革运动,农民的生产劳动从单干走向互助合作,先后成立了初级和高级农业合作社,以及供销合作社、信用合作社等。

  1954年冬,长安信用合作社首先在厦岗、沙头、霄边3个乡成立,随后各乡均设立了分社,开办信贷和存贷款业务。当时合作社的组建方式是由18—60岁的村民以每股2元入股组成,实行社员民主管理,以低息贷出资金,扶助农业生产。当年社员入股数为5927.5股,共吸收股金11855元。农村信用合作社,作为当时长安唯一的农村金融机构,担负起了筹集融通农村资金,帮助农民和农村集体经济组织解决资金困难,支持农业生产和农村经济发展的重任。建社以后,信用社经历了起伏跌宕和蓬勃发展的过程。20世纪50年代,信用社由人民公社、大队管理;60年代“文革”期间,信用联社被撤消,分社被下放给大队自行核算,部分资金被挪用,人员被下放回乡劳动;70年代,划归农业银行管理,恢复信用联社,实行联社统一核算制度,各项业务得到一定的发展。

  1983年起,顺应改革开放政策,长安农村信用社开始试行“五包一奖”责任制,把责、权、利全面落实到各营业网点,改变分配上吃大锅饭的平均主义,实行按业务带浮动奖,多劳多得,调动职工的工作积极性,从而带动了各项业务的发展。同年,按照“入社自愿,退社自由”的原则,恢复股金分红制度,共扩股 264股,吸收股金792 元。1985年成立东莞县联社后,在县联社的指导下,长安信用社的各项业务不断壮大。当年设有营业网点13个,职工人数39人,各项存款余额达2825万元,比1983年增长172%,各项贷款余额达1542万元,比1983年增长634%。

  20世纪90年代以后,信用社的业务得到迅猛发展。根据国务院关于金融体制改革的精神,长安农村信用社于1997年1月1日正式与农业银行长安营业所脱离行政隶属关系。此后,信用社不断调整经营策略和完善管理机制,提高本社的市场竞争力。2001年8月,各营业网点全部实现储蓄业务通存通兑,成为全市第一个全面成功联网办理业务的信用社,开通24小时自助银行服务,加大对民营企业的支持力度。截至2002年底,信用社支持民营企业贷款4.62亿元,支持村组经济建设贷款2.92亿元。同期,信用社人民币存款余额20.45亿元,各项贷款余额12.60亿元,国际结算业务量累计达到1.38亿港元。拥有营业网点21个,在编职工169人,是长安镇营业网点及员工人数最多的金融机构。为回报社员,信用社继2001年以1元股金分配5元红利后,2002年再次按1元股金3元红利的标准向社员分配红利,两年分配红利合计72516元。

 

(六)广东发展银行长安支行

 

发展银行长安支行

 

  广东发展银行长安支行前身为广东发展银行东莞分行长安办事处,成立于1990年12月28日。1994年8月8日,由中兴北街搬迁至长青东街自购办公楼D座35号。同时,在原办公地址设立了第一个营业网点中兴分理处。1996年10月,在锦厦管理区设立锦兴分理处。1998年8月,在东莞福安纺织印染有限公司大门旁设立振兴分理处。2000年5月,长安办事处升格为长安支行,有营业网点4个,员工50多人。

  发展银行长安支行在发展传统存贷业务的基础上,积极开拓中间业务,包括楼宇按揭、通存通兑、广发卡和代扣税款、个人融资、存折炒股、代扣社保费和医疗保险、基本养老金代付业务等。1992年,办事处在长安首先为长安房地产公司开通楼宇按揭业务,解决群众购房资金紧张的问题。1996年,发展银行推出国内首张国际标准的信用卡——广发外汇VISA卡(港币、美元)。

  1997年,发展银行率先在东莞市所有银行中实现全国储蓄通存通兑。1999年,实现对公业务全市通存通兑,成为最早一家与证券公司联网实现保证金自助转账的银行。2000年5月,与社保局联合推出首张金融智能卡——广发理财社会保险IC卡。同年,与国税、地税电子联网,实现实时扣缴税款。

  随着经营业务的不断扩大,发展银行长安支行的存、贷款余额日益增长。1991年,各项存款余额仅1572万元,贷款余额923万元。至2002年,存款余额已增加到5.69亿元,贷款余额增加到1.28亿元。

 

9-3-4           1991—2002年广东发展银行长安支行存贷款余额表  

年  份        

存款余额(万元)        

贷款余额(万元)        

1991

1572

923

1992

5486

1374

1993

4292

3225

1994

6675

4419

1995

11041

4413

1996

13977

4297

1997

18845

4075

1998

25057

3865

1999

40722

4075

2000

45067

4325

2001

52124

12564

2002

56995

12806

 

(七)东莞市商业银行长安支行

 

东莞市商业银行长安支行


  东莞市商业银行长安支行前身为东莞市城市信用合作社长安营业部,成立于1994年2月,主要办理集体企业、个体工商户和个人的存取款,结算业务及贷款业务。开业初期仅有1个营业网点,员工14人。

  1999年10月,东莞市城市信用合作社长安营业部正式升格为东莞市商业银行长安支行,营业网点增至7个,员工108人。1999年起,长安支行利用商行的新品牌,不断提高服务质量,推出业务新品种。经过综合分析长安各村的地理位置后,分别在镇区、乌沙、霄边、上沙以及涌头村共设置了7个营业网点。在服务观念上,实现了从“以我为中心”到“顾客至上”的市场经济观念的转变;在服务方式上,实现了由手工操作到电脑操作的转变;在吸存结构上,实现了从单个居民及乡镇企业等小额存户到大企业及政府部门等大额存户的转变。

  1999年底,东莞市商业银行长安支行业务系统顺利与市商行系统接轨,实现了全系统的通存通兑。2000年,为满足广大客户跨区贸易和结算的需要,加入了广州及珠三角地区的票据结算网络,使广大客户享受到方便快捷的支票结算服务。2002年,成功推出“万顺通”银行卡,并加入全国银联组织,成为首批在全国大中城市推出联网卡的银行。此外,还成功推出了包括外币储蓄、结汇、售汇等全方位的国际业务,以及银税通、银话通、银证通、个人支票、协定存款、票据贴现及储蓄免填单等新的服务项目,使业务领域不断向多元化方向迈进。截至2002年,商业银行长安支行的各项存款余额达到16.9亿元,比1999年底增加5.67亿元,增长50.4%,资产总额达17.1亿元。同时,长安支行不断加大对城市建设、外资经济、民营经济及高新技术产业的信贷支持力度。至2002年底,总贷款余额达7.6亿元,比1999年增加1.6亿元,增长27.3%,贷款总户数556户,有力地支持了当地的经济建设。2000年,商业银行长安支行被省委、省政府授予“先进集体”称号。


#p#副标题#e#

第二节   证券业

  1995年1月,东莞证券有限责任公司长安代办点成立,办公地址位于长安镇长盛西路惠如楼首层。2月1日正式开业,代理沪深上市股票买卖业务,成为长安镇最早的证券公司,拥有员工21人。2001年,升格为东莞证券有限公司长安营业部,工作人员增至26人。

  2001年12月,经中国证监会批准,注册资本由原来的5000万元增资扩股至5.5亿元。2002年9月,发展成为综合类证券公司,经营范围由以前单一的证券经纪业务扩展到证券承销、资产管理、自营等证券综合业务,交易品种涉及沪市A股、B股,深市A股、B股,以及基金、国债、企业债券等。交易手段由原来的柜台交易过渡到电话交易、网上交易、远程点对交易;服务手段由公众辅导过渡到贴身式的专家理财服务。

 

第三节   保险业

一、人民保险公司长安营业部

 

  1986年1月 1日,中国人民保险公司东莞分公司长安代理处成立。1992年1月1日,更名为长安办事处。2003年7月,更名为中国人民财产保险股份有限公司东莞分公司长安营业部,地址位于长安镇荣文路。主要业务是经营财产保险,承办的主要险种有:企业财产保险、机动车辆保险、货物运输保险、机器损坏保险等10余种。

  自成立之日起,长安营业部竭诚为客户提供全方位的保险服务,业务保险费收入不断增长。1986年,各类保险费收入仅10万元,至2002年,业务收入已增至3186万元。

 

 

9-3-5        1986—2002年人民保险公司长安营业部保险费收入表  

年  份      

收入(万元)      

年  份      

收入(万元)      

1986

10

1995

1017

1987

15

1996

1236

1988

21

1997

1415

1989

26

1998

1866

1990

32

1999

2088

1991

37

2000

2405

1992

175

2001

2808

1993

505

2002

3186

1994

886

      

      

 

二、平安财产保险公司长安支公司

 

  中国平安财产保险股份有限公司东莞分公司成立于1993年7月,同年9月对外营业。1995年2月,东莞分公司在长安设立支公司,挂牌营业。公司位于长安镇长中路19号。成立之初,长安支公司仅有5名员工,保险业务100余万元。至2002年底,员工人数已增加到36人,年保费规模超过2800万元,累计上缴利税800余万元。

  长安支公司经过多年的发展,已经在当地建立起了广泛的客户群和良好的合作伙伴关系。先后与12家汽车修配厂,11家车行及商业银行等几家银行成为合作伙伴,并承保了金正数码科技有限公司等知名企业的保险业务。2000年,该公司被东莞市委、市政府评为“青年文明号”。2001年,被平安财产保险总公司授予先进集体奖。

 

三、人寿保险公司长安办事处

  中国人寿保险公司东莞分公司长安办事处成立于1998年2月,办公地址位于咸西大道。

  主要业务分为个人险与团体险两大类,包括医疗险、健康险、分红险、意外险、年金险及中介代理等。

  长安办事处成立之初仅有工作人员5人,保费30万元。至2002年底,已发展到2个营业部和1个团险部共110多人,全年营销新单1100万元,团险新单1500万元(其中意外险1000万元),占长安市场份额的80%,为长安大部分村民、学生、工厂员工、建筑工人等近20万人(次)承保了各种险种,年支付金额500万元。长安办事处连续5年被市公司评为先进单位,意外险连续获得东莞市各镇区第一名。

分享到: