在RCEP生效背景下，日本将继续加强对华经贸合作，并深化对东盟的经贸合作，同时加强与RCEP区域外的美国和印度的合作。借助CPTPP等经贸协议主导区域经贸规则制定权，并积极推动数字经贸、环境等新经贸规则制定，提升经贸影响力。

一方面，在全球价值链发展减退背景下，日本仍然选择加入RCEP，反映出中日经贸关系对日本仍然具有重要意义，中国的巨大消费市场对日本而言具有重要魅力。在疫情冲击背景下，日本对中国的经贸依赖度不降反升。2021年，中日贸易总额占日本对外贸易总额的比重已经升高至22.8%。在华日资企业具有高投资收益率，也是中国吸引日本企业来华投资的重要原因。2020年，日企在华投资收益率为14.9%，远高于对东盟的9.1%、北美的6.1%和欧洲的5.1%。

由此可见，中日贸易对于促进日本经济增长具有重要意义，即使日本致力于调整全球产业链布局，也无法放弃中国巨大市场和完整的产业链供应链体系带来的丰厚利益。由于中日之间贸易关系紧密，RCEP生效后日本将谋求继续强化对华经贸合作关系。

此外，RCEP生效意味着中国和日本之间的贸易交易成本将会下降，从而进一步深化中日双边经贸关系。日本将会利用RCEP进一步扩大对中国的投资与贸易，中日之间或借此契机形成新型的经贸关系。

在关税方面，中国对日本进口产品零关税覆盖率将会显著提升。中国对从日本进口的自热米饭、贝类、清酒、鲜花等农产品关税在11-21年内从现行的10%下降至0%。中国对日本的工业产品也将大幅度调低税率，最终实现零关税覆盖率86.3%的目标。中国自日本进口机电产品自由化率将在10年后达到70%，并最终达到85.3%。

RCEP生效后，塑料造粒机、电梯零部件、推土机、直流发电机、电冰箱、电子微波炉等均将享受不同程度的关税优惠。中国会在11-16年内逐步下调引擎、凸轮轴、电动汽车蓄电池、变速箱、钢化玻璃、汽车内空调等日本产汽车零部件关税。日本对自华进口农产品自由化率最终将达到56.3%，重点开放的农产品包括葡萄酒、绍兴黄酒、鱼类、松茸等。与此同时，日本对中国工业品的市场开放程度将会达到95%。

在服务贸易方面，中国向日本开放美容美发、金融保险、康养福祉、房地产等领域，而日本则实现了计算机服务、环境服务、旅游服务等领域的全面开放。

在投资领域，中日两国均采用负面清单的方式，做出开放承诺，同时明确投资的具体形式，对技术转移、信息公开、投资便利化等做出详细规定。

此外，通过RCEP协议，除货物贸易外，中日两国也将在关税手续、动植物卫生检疫、产品生产规则、贸易救济、最惠国待遇、知识产权、自然人移动、公平竞争、中小企业、政府采购等领域达成共识，助力中日经贸关系进一步发展。

由此可见，RCEP的生效降低了中日两国间的贸易交易成本，促进中日经贸关系近一步提升。2022年1至8月，中日贸易总额达28.1万亿日元，同比增长14.2%。日本对华直接投资总额达1.06万亿日元，同比增长4.9%。

RCEP的成员国包含了东盟10国，以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15国。在新冠病毒感染疫情与国际政治经济形势日趋复杂背景下，日本将会通过RCEP深化与东盟国家的经济合作。

当前，日本正在持续强化在经贸领域与东盟国家的合作关系。如图1所示，近年来，日本与东盟的贸易总额从2005年的1491.5亿美元，增加到2020年的1918.5亿美元，同时日本与东盟的贸易总额占日本对外贸易总额的比重也相应从13.3%提升到15%。2021年，日本对东盟国家贸易总额达到24.8万亿日元，同比增长21.3%。RCEP生效后日本与东盟间的贸易增长显著。2022年1至8月，日本对东盟国家的贸易总额达到21.2万亿日元，同比增长32.5%。

从贸易结构上看，电子与机械产品是日本对东盟国家的主要出口产品。2021年，钢铁、半导体零部件、汽车零部件、汽车分别占日本对东盟出口总额的9.6%、9.2%、4.6%、3.4%。日本对东盟的进口产品则主要集中在轻工业、能源、电子机械等领域，2021年天然气、服装、绝缘电线、通信机、半导体零部件等产品占日本自东盟进口产品的比重分别为7.1%、7%、4.7%、4.3%、3.9%。

通过RCEP，日本在农业和工业产品领域，获得了来自东盟国家的关税减让。印度尼西亚对日本的牛肉和酱油降低关税。泰国对日本的柴油机零件和凸轮轴、印度尼西亚对日本的钢铁产品和储藏罐的关税将在10年内下降至零，而柬埔寨对日本的机械挖掘机和汽车在13至15年期间内关税下降至零。在服务贸易领域，日本与东盟国家之间也做出了相应的安排。例如，印度尼西亚将对日工程咨询、电影制作、排水处理等服务项目中外资出资比例上调至51%;泰国将对日福利设施、海运、冷冻仓库等服务项目中外资出资比例提高到70%。

在投资方面，日本对东盟的直接投资从2005年的50亿美元增加到2020年的59.9亿美元。日本重视东盟发展中国家较低的人力成本与快速增长的消费市场，不断增加对当地的投资力度，提前开展布局。近期，日本对东盟国家的直接投资出现迅猛的增长势头。

2021年，日本对东盟国家的直接投资金额为3.1万亿日元，同比增长57.6%，是同期对华直接投资的4.9倍。在RCEP中，日本与东盟国家之间也就投资相关问题做出约定。例如，泰国撤销了对日在汽车、汽车零部件、家电、工业机器人等领域的外资企业出资比例限制；越南则在造纸领域，给日本企业以本国国民待遇，同时不将出口业绩作为投资的条件。可见，在RCEP生效背景下，日本与东盟国家间的贸易和投资活动将会进一步强化。2022年1至8月，日本对东盟国家的直接投资金额达到5.5万亿日元，是同期对华直接投资的5.18倍。

除此之外，日本还积极扩大对东盟国家的基础设施投资力度，并加强与其在数字经济、环保低碳等领域的合作，以完善营商环境，便于日本企业在东盟地区的经营活动。

2019年，在日本与东盟峰会上，签署了“对ASEAN海外投融资倡议”，日本国际协力机构（JICA）预计提供12亿美元融资用于推动东盟地区的高水平基础设施建设、金融体系建设、女性支援措施、绿色投资等。2021年6月，日本推出“基础设施系统海外推进战略2025”，积极推动对东盟的高水平基础设施建设。RCEP协议中的电子商务章节指出对数字信息维持不征税的现行习惯，同时在确保安全的基础上，不得阻碍信息的自由流动。日本会基于这些规则继续加强与东盟国家在数字贸易领域的合作。2020年，日本政府推出“日本企业东盟地区数字化转型促进事业”，推动日本企业利用既有的数字化技术解决东盟国家的社会经济问题。2021年日本与东盟数字官员共同举办“第一次日本东盟数字大臣会晤”活动，签署“东盟数字专家协议”，加强在防灾、智慧城市、网络安全领域的合作。

与此同时，日本还积极推动在东南亚地区的绿色低碳合作，推动在东南亚地区的绿色基础设施建设并积极促进东南亚国家制定碳中和、碳减排计划及开展科技合作。例如，2022年1月，日本和印度尼西亚同意在氢能源、氨燃料和碳捕捉等领域开展技术合作。

首先，推动与美国的合作。美国是日本重要的经贸合作伙伴，2021年日本和美国的贸易总额达到23.7万亿日元，占日本总贸易规模的14.1%。一般机械、电子机械、汽车等为日本对美出口的最主要产品，三者合计占日本对美出口产品的比重达到71.6%。食品、化石燃料、化工制品等为日本自美进口的主要产品，三者合计占日本自美进口产品的比重为52.1%。

当前，美国是日本的第二大贸易合作伙伴，仅次于中国。近年来，日本积极参与美国在东亚地区的经济合作计划。在美国宣布退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定）谈判后，日本则替代美国成为TPP的主导者，积极推动CPTPP签署工作。对于依赖日美同盟中的日本，当然希望美国能够深入参与到亚太地区的经贸区域合作之中，并发挥影响力。

但是，由于美国在RCEP中属于区域外国家，没有参加RCEP谈判，因此，在RCEP生效背景下，日本仍然希望美国增强在亚太地区的影响力，希望美国能够重返CPTPP以巩固并扩大其在亚太地区的影响度。日本表示愿意与美国共同分享信息，希望美国能够回到CPTPP之中，以促进日美国际经济合作，加强国际经贸规则制定协作。在美国短期内回归CPTPP无望的情况下，日本则积极参与美国提出的“印度太平洋经济框架”（IPEF）。受此影响，2022年以来日美间的经贸合作日趋紧密。2022年1至8月，日美间的贸易总额达到39.8万亿日元，同比增长23.6%。日本对美国直接投资金额为15.5万亿日元，同比增长2.6%。

其次，推动与印度的合作。与中日、美日相比，日本与印度的经贸合作规模并不大，但是日本认为印度市场具有广阔的发展前景，持续致力于深化对印度的经济合作。2021年，日本对印度出口和进口额分别为1.4万亿日元和6743亿日元，占当年度日本出口和进口总额的1.6%和0.8%。根据日本国际协力银行“日本制造业企业海外事业展开调查2021”显示，在接受调查的日企中，38%的日本企业看好印度未来的市场拓展潜力和投资收益。日本始终重视印度在其外交战略中的重要价值，试图对其加以拉拢利用。

RCEP生效后，日本将继续深化与印度的合作，进而在经济安全领域强化美日印澳四方战略合作。一方面，加强在科技领域与印度的合作。2020年10月，日本与印度召开“日印科技合作联合会议”，交流日本与印度两国的科技创新政策信息，探讨了日印两国在科技交流、传染病、光束线、海洋等领域的合作情况，并探讨了未来两国在量子、材料、可持续发展等领域的合作空间。2021年11月，日印举行第二次太空对话，探讨深化该领域双边合作。

另一方面，积极拉拢印度参与“美日印澳”四方机制（Quad）。2021年3月，美日印澳举行领导人线上视频会议，发表“美日印澳领导人共同声明”，表示将通过设立审议会的方式，加强四国在高质量基础设施建设、疫苗生产、关键技术、气候变海洋安全保障等领域的经济合作。2021年9月，美日印澳四国举行第二次首脑会谈，表示将继续加强四国在宇宙、网络服务、绿色能源、人员交流等领域的合作^[30]。通过加强与印度的经济合作，日本不仅可以推动其“自由开放的印太”建设，而且还可以在地缘政治经济层面进一步扩大其影响力。受此影响，2022年以来日本与印度的经贸关系日趋紧密。2022年1至8月，日本与印度的经贸总额达到1.69万亿日元，同比增长26.2%。日本对印度的直接投资金额为2449亿日元，同比增长63.8%。

日本以广域经济合作协议、数字贸易协议为双重抓手，持续强化以日本为中心的多边贸易体制机制建设，并试图占据地区经贸规则制定主导权。在美国退出TPP后，日本所主导的CPTPP机制不仅覆盖了传统自由贸易协定货物谈判领域，还包括服务贸易、投资、电子商务、政府采购、竞争政策、国有企业、知识产权、劳工、环境、中小企业等。从经贸规则的深度与广度来看，CPTPP的要求高于RCEP。目前，日本正致力于主导国际贸易新规则的制定，集中体现在数字经贸与环境等方面。

首先，在数字经贸规则制定领域。虽然RCEP与CPTPP中均包含了与电子商务有关的规则，但是CPTPP对于个人信息保护、电子信息跨境传输等的要求更高。例如，CPTPP鼓励建立促进不同体制之间的个人信息保护机制，并要求缔约方不得限制计算设备的设置地点等。在日本政府的推动下，在2019年G20峰会上发布“数字经济大阪宣言”，指出数字经济对于国民经济社会发展具有重要推动作用，需要加强数字经济时代的规则秩序构建，以确保安全、自由的数据流通，从而激发科技创新，提升生产效率。

为此，日本政府积极推动多边领域的数字经贸规则制定，积极参与WTO电子商务谈判。例如，日本计划在第12次WTO部长级会议上提交关于电子商务、服务贸易规制、投资开发、医疗物资出口限制等相关的规则提案，试图增强日本在多边经贸规则制定领域的话语权。2019年日美两国在数字经贸领域达成“日美数字贸易协议”，标志着日本在数字经贸规则领域迈出重要一步。

此外，日本还致力于推动“自由可信赖数据流通（DFFT）”机制构建，试图在数字经贸规则制定领域掌握主动权。日本在2019年的G20峰会上提出构建“自由可信赖数据流通（DFFT）”机制的倡议，此后持续致力于推动这一倡议的实现。日本“增长战略2020”指出，要面向WTO、OECD等国际机构和国际产业界，借助“世界技术和治理峰会（GTGS）”等平台，推动基于DFFT理念的数字跨境流通、电子商务交易领域的规则制定。在IPEF中，日本将数字贸易规则视为重点谈判领域，试图以“日美数字贸易协定”为蓝本，积极推动制定高于CPTPP电子商务规则水平的数字贸易规则。

其次，在环境领域。CPTPP中设置了有关环境问题的诸多条款，例如，臭氧层保护、协调贸易与生物多样性关系、应对外来物种入侵、向低碳经济转型、环境产品与服务等，并强调各方需要遵守相关国际约定，将环境问题纳入了贸易体系。在多边贸易领域，日本注重推动环境问题纳入贸易问题之中。2021年3月，日本向WTO提出“面向碳中和的WTO贡献建议”，指出环境问题应是WTO的重要议题，需要推进环境产品的生产与创新，为此需要降低针对环境产品关税、增强供应链、促进产品推广等，同时加强环境服务领域的规则建设。在IPEF中，日本注重提升环境标准，如提高渔业补贴透明度、健全野生动植物非法交易标准等。