建筑业是从事建筑安装工程的勘察、设计、施工以及对原有建筑物进行维修活动的生产部门，主要由房屋建筑、土木工程建筑、建筑安装以及建筑装饰、装修和其他建筑业四大类构成。产业链上游主要是以钢筋、水泥为代表的建材产业和以挖掘机、起重机为代表的工程机械产业，而下游主要为各种需求客户，包括国家各级政府部门、房地产开发商、其他工程业主、发包方等等。

图表1 建筑业产业链介绍

近年来，中国建筑业产值稳定增长，2016年至2022年五年年均增长率达到5.82%。2022年，我国建筑业总产值为31.2万亿元，相比上一年同比增长6.45%，实现增加值8.34万亿元，占国内生产总值比重的6.89%；新签订合共总额36.6万亿元，同比增长8.95%。

图表2：2022年中国建筑业总产值与新签合同金额

众多中国建筑企业积极践行“走出去”战略，承包对外工程项目并开展对外投资，由我国建筑企业主导的国际工程行业快速发展，目前已成为我国影响力大、辐射面广的重要行业。特别是在共建“一带一路”国家，我国建筑业进出口额进一步得到快速增长。共建“一带一路”国家大部分为中等收入国家，处在快速城市化进程中，基础设施建设较为落后，对于建筑服务具有旺盛的需求，为我国建筑企业提供充足的海外市场，吸引了大量中国建筑企业出海经营。根据世贸组织数据，2021年中国建筑服务业出口总额为167.20亿美元，相比2020年同比增长12.12%，达到疫情前水平的95.76%，2012至2021年十年复合增长率达到7.30%。而2021年中国建筑服务业进口总额为63.21亿美元，同比增长11.17％，十年复合增长率为5.09%。

图表3：近十年中国建筑服务业进出口额

共建“一带一路”倡议与东盟国家基础设施建设带动了对建材行业的发展需求。我国是世界上最大的建筑材料生产国和消费国，建材产品在东盟拥有广阔市场。同时，东盟国家的建材原料和有关建材产品在中国也拥有良好销路。RCEP涉及建筑行业的内容主要包括货物贸易中关税的减免、标准和技术壁垒的消除。15个缔约国相互之间采用双边两两出价的方式作出货物关税的具体承诺，最终使区域内90%以上的货物最终实现零关税，包括立刻降税到零和10年内降税到零。如根据《中国—东盟自由贸易协定》，以及中国与新西兰、韩国、澳大利亚等国政府间的自由贸易协定，对东盟10国以及新韩澳3国的水泥熟料及硅酸盐水泥，中国进口实施协定税率，即零关税。RCEP正式生效后，中国对日本产水泥熟料的进口税率可实现零关税（此前执行普通税率为30%），从而进一步促进双方水泥产品的贸易关系，使建筑业的市场进一步扩大。

原产地累积规则被广泛认为是RCEP在货物贸易领域最亮眼的成果。原产地区域累积规则，有利于建筑企业在东盟、日韩澳新区域内利用各国资源禀赋与市场优势，更加灵活地调整产业链供应链布局，在区域内实现高效的要素资源配置，促进区域内中间产品的贸易投资，推动形成更加密切、稳定和有竞争力的区域产业链分工合作体系。同时，也将增强RCEP区域整体在全球的投资吸引力，特别是进一步促进建筑业等产业在RCEP区域内的投资布局，形成涵盖上下游的较为完整的产业链分工格局。RCEP通过原产地累积规则和海关便利化措施等，促进亚太区域产业链、供应链紧密融合，推动成员国之间产能合作，助推中国建筑业深入开拓RCEP成员国市场，扩大亚太区域间的建筑相关贸易合作，提升区域产业链供应链安全稳定和开放水平。

RCEP成员国在服务贸易领域，特别是建筑相关领域的开放程度显著提升。RCEP要求我国等发展中成员国对服务贸易和投资承诺在协定生效后6年内由“正面清单”过渡为“负面清单”，建筑行业的开放水平超出了中国—东盟自由贸易协定的开放承诺。就开放水平而言，15方均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，承诺服务部门数量在中国入世承诺约100个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、制造业相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。其他成员在中方重点关注的建筑、医疗、房地产、金融、运输等服务部门都作出了高水平的开放承诺。中国建筑企业在该领域具有更强的竞争力，RCEP成员国建筑服务领域的高水平开放有利于我国建筑服务业务的拓展。

我国在WTO框架下并未加入《政府采购协定》，RCEP是我国第一次在多边协定中对政府采购相关规则予以承诺。RCEP鼓励成员国在加强政府采购信息交流与合作，提升成员国采购管理流程的透明度，推动区域内政府采购市场的进一步开放奠定了基础。中国建筑行业对外布局的业务有相当部分须经过成员国的政府采购方式获得，加强成员国政府间的信息交流，公开透明的政府采购程序，对建筑行业拓展RCEP成员国市场至关重要。

根据商务部统计，2022年1—8月，我国对外承包工程业务完成营业额6113.7亿元人民币，同比增长2.3%（折合931.9亿美元, 同比增长1%），新签合同额8461.7亿元人民币，同比下降5.9%（折合1289.8亿美元, 同比下降7.2%）。2001年，《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出“实施走出去战略”后，越来越多的中国建筑企业走出国门，对外投资、对外承包工程等形式快速发展。中国建筑企业主导的国际工程行业已成为我国发展速度快、辐射面广、影响力大的重要行业。RCEP成员国中的多数东盟国家基础设施建设较为落后，为实现后疫情时代的经济复苏，东盟各国政府相继出台政策措施以加大基础设施建设建设刺激内需增长。如越南正在实施“2021—2030年建材工业发展战略”，文莱正在执行第11个五年国家发展规划（2018—2023），其中包括对建设基础设施、公共设施等开发项目、建筑材料等的需求。RCEP承诺给予各缔约方投资国民待遇，除柬埔寨、老挝、缅甸和越南给予最惠国待遇，有利于中国建筑企业在一个更公平的环境下投资，面对更开放的市场，享受非歧视的投资待遇，降低中国建筑业的投资准入条件，进一步拓展投资领域。