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2026-01-15 15:33:01 -
来源: 本网 -
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2025年以来,中美贸易摩擦持续升级,美国拟对华加征关税部分产品税率高达145%甚至245%,当前多数关税已撤销/暂停,但美方仍可能重启高关税,需关注政策动态。为避免受到高额关税波及,不少中国企业曾将目光投向越南等东南亚国家,以通过“转口”方式进入美国市场。 然而,2025年第三季度起,越南政府在美方压力下启动“中国商品转口监测系统”,严查原产地证造假;美国同步实施《贸易执法强化法案》,对协助中国转口的第三国企业及国家实施“连坐式处罚”。一时间,部分中企在越供应链陷入合规危机——轻则货物被扣、罚款数倍于货值,重则高管面临刑事责任,企业被列入实体清单,永久失去美国市场准入资格。 面对这一严峻现实,中企出海越南究竟该如何破局?本文从法律实务角度,提出以下五大应对策略: 1 彻底放弃“伪转口”,转向 真实本地化生产 过去常见的“中国产—越南贴牌—出口美国”模式,如今已被美越双方联合监控。根据越南2025年新规,若产品无法证明满足本地原材料占比超30%或实质性加工标准,将被认定为“中国转口”,不仅无法享受美越优惠关税,还可能触发反规避调查。 律师建议: 在越南设立真正具备生产能力的工厂,而非仅设“壳公司”; 建立完整的本地采购台账与生产记录,确保符合原产地规则(如RCEP或USMCA下的“区域价值成分”要求); 主动申请越南官方出具的Form E或Form V原产地证书,并保留全流程证据链。 2 合同条款必须嵌入“美越 协议风险豁免” 2025年7月美越达成的新贸易协议,实质上赋予美国对越南出口商品更广泛的审查权。一旦美方认定某批货物存在“中国成分规避行为”,不仅货物被拒,相关中资企业也可能被追溯责任。 美越协议对转运商品明确“伪转口”的成本已从“罚款”升级为“额外40%关税+罚款”,进一步凸显“真实本地化”的紧迫性。 律师建议: 在与越南合作方、物流商、清关代理签订合同时,明确加入“因美越贸易协议变化导致的损失免责条款”; 约定“合规保证义务”由各方分担,并设置违约赔偿机制; 对关键交易采用不可撤销信用证+第三方合规审计报告作为付款前提。 3 构建“穿透式”供应链溯源体系 美国海关与边境保护局(CBP)现已要求对输美商品实施“从螺丝钉到成品”的全链条溯源。这意味着,即使产品在越南组装,若核心零部件来自中国且未申报,仍可能被认定为违规。 律师建议: 引入区块链或ERP系统,实现原材料采购、生产、仓储、出口全流程数据上链; 对每一批出口货物出具独立合规声明书(Compliance Declaration),列明所有组件来源国; 聘请第三方国际认证机构(如SGS、BV)进行原产地合规审计,形成抗辩证据。 4 制定B计划,但需合法合规 部分企业考虑将产能转移至马来西亚、墨西哥等地以避风险。但需注意:简单转场同样高危。美国已将“供应链地理漂移”纳入重点监控范围。 律师建议: 若选择第三国建厂,应确保资本结构、管理团队、技术来源均与原中国主体有清晰隔离; 避免使用中国母公司品牌或技术秘密,防止被认定为“实际控制”; 优先考虑墨西哥近岸制造(受益于USMCA),或东盟多国分散布局(利用RCEP规则)。 5 主动维权 当中国企业在国际贸易中遭遇不公正制裁时,应当立即向商务部贸易救济调查局和地方商务主管部门报备;通过国际仲裁或诉讼方式进行跨境维权,实务中发生过因中国企业放弃程序性权利,导致利益受到重大损害的案例,出现制裁风险时,律师团队应第一时间介入,积极应对;联合行业协会发起集体申诉,争取政策支持。 转口贸易的“红利”时代已然终结,中企出海越南,必须转向更高度的“合规思维”,从“短期主义”转向“长期扎根”。
粤公网安备 44190002000375号
主办单位:中国国际贸易促进委员会东莞市委员会 联系方式:0769-22113241 0769-22835965 |


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