印尼作为东南亚最大的数字经济体，2024年电商商品交易总额（GMV）达650亿美元，预计2030年将增长至1500亿美元，为东南亚最高。随着2024-2025年多项法律法规的更新，包括增值税（VAT）税率调整、数据保护法全面实施、新的税务征收机制等，各出海或有意向出海的企业必须基于最新法规制定合规策略。

印尼拥有2.2亿互联网用户，是东南亚最大的数字市场，预计到2030年，市场规模将增长至1500亿美元。

主要驱动因素包括：人口结构年轻化、高移动设备渗透率、数字支付普及以及政府对数字经济的支持政策。跨境电商业态快速发展，2024年约20%的电商销售额来自跨境交易。

（一）自建独立平台

选择自建平台的企业需设立印尼本地法律实体（PT PMA），并完成多项行政许可。根据2025年最新规定，外资实收资本要求已从100亿印尼盾降至25亿印尼盾，但投资计划仍需达到100亿印尼盾。

重要提醒：自建平台模式需要较大的前期投资，但提供长期控制权。企业应充分评估自身资源和市场目标，制定详细的合规计划和风险管控措施。

（二）第三方平台入驻

入驻主流第三方平台（如Shopee、Tokopedia、Lazada）是快速进入印尼市场的有效方式。虽然平台承担部分系统合规责任，但商家仍需遵守相关法规要求。

（三）MCN机构的代运营服务

作为服务提供商，MCN模式的法律风险相对较低，适合初期试水市场。但需要建立完善的服务合同体系，明确权责分工。

（一）税务法规速览

一般而言，对在印尼境内供应的应税货物和/或劳务以及在从印尼境外进口商品和服务征收11%的增值税。

2025年7月14日起，印尼财政部《第37/2025号财政部长条例》正式落地：凡通过Shopee、Tokopedia等获财政部认定的电子系统交易平台运营商（PMSE）销售商品，且年营业额高于5亿印尼盾（约3.2万美元）的卖家，平台须代扣0.5%的所得税（PPh 22）。该税率独立计征，不含增值税（PPN）与奢侈品销售税（PPnBM）。年营业额未达5亿印尼盾的卖家，须向平台提交营业额证明以排除征税；已达或超过该标准的卖家，同样需提交证明并接受平台代扣。

但印尼政府在10月初决定，暂缓对在线市场交易开征数字税，以减轻微型、小型和中型企业在经济复苏期的财务负担，即原定依据2025年第37号财政部长条例、由电商平台代扣卖家所得税的方案，因公众争议及当前经济形势，将推迟实施。

（二）个人数据保护法（PDP Law）全面实施

印尼《个人数据保护法》已于2024年9月17日（自2022年颁布后2年过渡期结束）全面生效。所有处理印尼公民个人数据的企业必须严格遵守以下核心合规要求：

（三）外资准入政策优化

印尼政府在2025年进一步优化了外资准入政策，为外国投资者进入其蓬勃发展的电商领域提供了更加宽松和明确的环境：

此外，印尼政府还通过修订进口政策等措施，致力于营造更便利的营商环境，这些举措共同为外国电商投资者提供了更清晰、更友好的政策框架。

2023年10月，印尼政府以保护中小企业和规范市场为由，依据第31/2023号条例，强制要求社交媒体与电子商务分离。此法规直接针对整合了内容与交易功能的TikTok Shop，导致其服务在印尼被即刻关闭。这一监管行动凸显了其业务模式与当地法规在数据流通、支付体系及市场公平性方面的根本性冲突。

（一）监管冲突与解决方案

为应对危机，TikTok采取了战略性解决方案：投资15亿美元与本土巨头GoTo集团合作，控股其旗下的电商平台Tokopedia。

具体合规路径包括：第一，实现业务分离，TikTok回归社交属性，电商交易全部导入Tokopedia平台完成；第二，重构技术架构，确保支付系统与用户数据在两大平台间独立运营；第三，通过深度本土化合作，将自身融入印尼商业生态，并积极与监管机构保持建设性对话，最终依托Tokopedia的合规资质恢复运营。

（二）对企业的启示

首先，合规风险是全球化经营的核心生命线，而非可计算的运营成本。企业必须将监管合规提升至战略高度。其次，在面对不可抗的政策变化时，战略灵活性远胜于固执坚守。通过资本手段与本地龙头企业深度绑定，是获取政治信任、破解监管壁垒的有效路径。最终，企业需要完成从“市场颠覆者”到“生态共建者”的角色转变，以实现可持续的长期发展。

（一）高风险提示

签证与用工合规：滥用商务签证派遣中国员工从事直播、运营等工作是印尼移民局重点打击对象。一旦查实，面临罚款、驱逐乃至刑事责任。

建议：优先本地化招聘，确需外派人员必须办理工作签证（KITAS）和工作许可（IMTA）。

知识产权保护：直播中使用的音乐、视频等素材必须获得合法授权，销售商品需确保正品来源。

建议：采购商用版权素材库，建立供应商审核机制，及时注册商标和专利。

（二）合规监控机制

法规变化监控：建立与官方机构的沟通渠道，参加行业协会交流活动，定期进行合规审计。

应急预案制定：准备多业务模式备选方案，建立快速响应机制，组建法律支持团队，制定危机公关策略等。

印尼直播电商市场正处于黄金发展期，巨大的市场潜力和相对开放的投资环境为中国企业提供了前所未有的机遇。德恒东莞将依托精准化法律服务及务实性解决方案，深化与印尼办公室的强强联动，助力企业在印尼市场开拓新局面、实现稳健发展。

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