在非洲大陆的心脏地带，一个拥有1亿人口、坐拥无与伦比自然资源的巨型市场正等待被唤醒——刚果民主共和国（简称：刚果（金））。作为非洲面积第二大国，这里不仅是全球关键矿产的“宝库”，更是连接中非、东非、南部非洲的战略要冲。尽管挑战并存，但其巨大的人口红利、丰富的资源禀赋和逐步改善的基础设施，正吸引着全球目光，成为中国企业开拓非洲内陆市场的一个选择。

2025年，随着中非合作论坛成果深化及“一带一路”倡议在非洲腹地的延伸，刚果（金）的战略地位愈发凸显。

一、国家概况

国名:刚果民主共和国（The Democratic Republic of the Congo, DRC）。

面积:约234万平方公里（非洲第二，世界第十一）。

人口:约1.032 亿（2024年），年增长率约3.2%，非洲人口第四大国，35岁以下人口占比超70%。

民族:主要民族有刚果族、蒙戈族、卢巴族、阿赞德族等，民族众多，文化多元。

语言：官方语言为法语；通用语言：林加拉语（Lingala）、斯瓦希里语（Swahili）、基孔果语（Kikongo）、契卢巴语（Kiluba）。

宗教：基督教为主（约95%，天主教占多数），传统信仰及其他占5%。

首都：金沙萨（Kinshasa），非洲第四大城市，政治、经济、文化中心，人口超1700万。

货币：刚果法郎（Congolese Franc, CDF）。

汇率：截至2025年8月，1美元 ≈ 2050刚果法郎（汇率波动剧烈，建议使用美元或锁定远期）

二、经济与产业概况

刚果（金）是全球资源最丰富的国家之一，经济严重依赖矿业，但农业和服务业潜力巨大。

资源：“矿产王国”实至名归，全球第一大钴生产国（占全球储量约50%）、十大铜生产国之一，同时拥有大量钽、锡、钨、黄金、钻石、锂、稀土等战略矿产。矿业是国家经济命脉，占出口总额80%以上。刚果（金）西部的沿海盆地、中部的中央盆地、东部的坦噶尼喀湖、阿尔拜尔湖、埃杜瓦尔湖和基伍湖等广大区域蕴含大量的油气资源。

农业：拥有广袤肥沃的土地和优越的气候条件，被誉为“非洲粮仓”。主要作物有木薯、玉米、香蕉、稻米、咖啡、棕榈油、可可、棉花、橡胶、烟草、茶叶等。粮食自给潜力巨大，但产业化程度低。农业落后，农村人口占全国人口的70%左右，个体农民是农业生产的主体，多采用刀耕火种的种植方式。

基础设施与工业： 基础设施历史欠账多，但政府正大力投入。重点领域：矿产开采与初加工、建材、食品加工、日用消费品。首都金沙萨及卢本巴希等城市工业有一定基础。矿业是刚果（金）经济的重要支柱。刚果（金）的加工业主要有食品、纺织、制鞋、化学、制药、电器、汽车装配、木材加工和建材等。

旅游业：刚果（金）有5处世界遗产名录。加兰巴国家公园地处上扎伊尔区，占地约5000平方千米。公园里有宽阔的草地、稀疏的林带、几座花岗岩山和大片沼泽地，多种多样的生态环境，为许多大型哺乳类动物的繁衍生息提供了理想的条件。卡胡兹-别加国家公园地处基伍区的卡莱亥和卡拉雷地区，公园里有卡胡兹和别加两座死火山，公园的名称也由此而来。大幅度的海拔高度差使该公园具有多种类型的自然景观。

数字经济：移动通信普及率快速提升（超70%），MTN、Airtel等运营商主导市场。移动支付（如Airtel Money, Vodacom M-Pesa）在城市和部分农村地区逐渐普及，为电商发展奠定基础。

对外贸易：主要出口钴、铜、原油、钻石、农林产品，主要进口粮食、日用消费品、机电产品、各类原材料等。主要出口目的地国为中国、南非、坦桑尼亚、阿联酋，主要进口来源国有南非、中国、赞比亚、阿联酋等。近年来，对外贸易保持较快增长，进、出口基本平衡。

通货膨胀率：刚果（金）正面临较高的通货膨胀压力，2023年，刚果（金）通货膨胀率约为23.2%，达到了五年来的最高水平。

三、刚果（金）贸易投资指南

（一）市场开发潜力

●资源宝库，需求巨大：矿业开发带动对采矿设备、工程机械、电力设备、运输车辆、安全装备的刚性需求；

●人口红利，消费市场广阔：9000万人口，年轻化结构，城市化进程加速，日用消费品、家电、服装、食品需求旺盛；

●农业潜力，亟待开发：土地资源丰富，粮食安全是国家优先事项，农业机械、灌溉设备、良种、化肥需求巨大；

●基建升级，投资热潮：政府计划大规模投资交通（公路、铁路、港口）、能源（水电、输变电）、城市住房，建材、建材机械、电力设备市场爆发；

● 通信先行，数字未来：通信网络覆盖广，智能手机普及率提升，为移动应用、数字服务、电商提供潜在市场。

（二）热销产品推荐

●建材五金：钢材、水泥、砖块、砂石、电线电缆、管道、门窗、电动工具、建筑机械（搅拌机、切割机）；

●机械设备：挖掘机、装载机、推土机、发电机（大功率）、水泵、农业机械（拖拉机、收割机、脱粒机）、矿山设备配件；

●电气电子：手机及配件（中低端）、充电宝、LED灯、电风扇、电饭锅、太阳能充电器、小型家电；

●汽车及配件：耐用型皮卡、货车、二手车（尤其丰田）、电池、轮胎、机油、车灯、后视镜；

●日用消费品：塑料制品、厨房用品、服装鞋帽（耐穿）、文具、玩具、个人护理用品；

●新能源产品：太阳能板、太阳能灯、太阳能水泵、储能电池（应对电力短缺）；

●农业设备：小型拖拉机、手动/电动喷雾器、种子、化肥、饲料加工机、灌溉系统。

（三）投资热点

1.数字经济

刚果（金）的移动通信业务在近几年得到了较快的发展，咨询公司Kepios称，刚互联网渗透率达到17.6%。据刚果（金）邮政电信管理局（ARPTC）统计，刚果（金）移动用户数约为4500多万。目前，通信网络已覆盖刚果（金）全国45%的人口居住地区。2019年，总统数字顾问联合刚多部门和专家学者制定了《国家数字发展规划2025》，确定以下九方面为刚数字化发展重点：

2.绿色经济

2021年11月24日，刚果（金）首都金沙萨召开刚果民主共和国—非洲商业论坛，齐赛克迪总统在论坛开幕式上提出，刚果（金）希望成为电动汽车电池生产的世界领导者。刚工业部长帕卢库表示，刚果（金）将自身定位为提供生态和能源转型解决方案的国家。刚有雄心成为电池前驱体生产的领导者。此后，齐塞克迪总统、卢孔德总理及工业部长帕卢库多次在各类国际经济论坛和会议上做宣传，希望吸引企业到刚投资并加速刚能源转型和产业多元化进程。

3.矿业

刚果（金）政府于2002年7月11日颁布了新的矿业法，旨在进一步推动本国的矿产资源开发与开采。该法鼓励外国投资者来刚投资开矿，并允许购买矿区。

（四）投资环境

1.外汇管理

刚果（金）实行外汇管理，但总体较为宽松。美元在当地市场可自由流通。外资企业只需按要求提供相关文件便可申请开立外汇账户。按照刚果（金）中央银行规定，跨境转账业务超过1万美元，进口业务超过2500美元均需办理许可证。一般开户银行会协助办理审批手续。利润汇出需交20%的动产税。2020年刚果（金）中央银行致函刚果（金）银行协会，重申取现额度不得超过1万美元或等额货币的规定。

2.银行机构

（1）中央银行

刚果中央银行承担国家央行职责，负责起草和执行货币政策、管理外汇储备和制定汇率、发行货币等。其贷款对象均为国家机构，很少向私人部门发放贷款。

（2）商业银行

根据刚果中央银行公布的资料，在刚果（金）现运营的商业银行有18家。目前，中资银行尚未在刚果（金）设立分支机构。国内银行与当地银行基本没有直接的业务合作关系。2019年5月2日，刚果（金）中央银行正式宣布将人民币同美元和欧元一道作为该国外汇储备货币，以促进两国间经贸关系的发展。当地外资银行Rawbank近年来与中国多家银行建立了合作关系，2019年5月，Rawbank正式启动人民币转账汇款和结算业务。

3.融资渠道

（1）贷款利率

当地金融机构和外资银行在当地开设的分支机构基本上以存储业务和汇兑业务为主，贷款业务非常少，且利率偏高。因此，外资企业在当地银行融资的可能性不大。如需申请融资，则视各银行的不同要求进行操作，没有统一要求。

尽管指导利率一再下调，但当地商业银行实际贷款利率仍大多维持在14.77%-23.63%的水平。很显然，刚果（金）中央银行的指导利率对当地商业银行实际上并无实质性指导作用，也没有约束力。

（2）当地银行为外国企业开具保函或转开保函的条件

刚果（金）各主要商业银行均可为外国企业开具保函，但需提供相关资料。以刚果（金）经济银行（ECOBANK）为例，该行在出具保函方面主要有以下三类服务产品：

4.要素成本

在金沙萨等大城市，土地和房屋的价格较高。如在金沙萨，住宅的购买和租赁价格依地段不同差异较大。

（五）投资政策

刚果（金）政府为吸引更多外国投资，近年来持续推动营商环境改善和投资便利化。自2001年起，该国已启动多项改革措施，包括全面开放市场、推动各部门自由化、启用浮动汇率体系，以及颁布实施一系列新法律，如《投资法》《矿业法》等，以促进投资和自然资源开发。此外，政府还在边境口岸设立一站式服务窗口，创建ANAPI和企业注册中心，以提升刚果（金）的品牌形象。

在扶持工业企业方面，刚果（金）政府也采取了多项措施。通过中央银行ISYS-CERI软件，信贷机构和申请人能实现信息共享和实时交流，从而帮助投资者获取融资。同时，政府还简化了税收制度，降低了公司税税率，并取消了部分税种。在供电方面，政府简化了居民供电流程并减少了相关费用，进一步优化了投资环境。

在地区和国际层面，刚果（金）积极融入国际社会，加入非洲统一商法组织（OHADA）和纽约公约等组织，以承认及执行外国仲裁裁决。其吸收外资的竞争优势主要体现在资源丰富和发展潜力大上。据刚果（金）国家投资促进署资料显示，该国在矿产、森林和水资源方面的储量均位居世界前列。此外，刚果（金）的政局总体保持稳定，政府也致力于为外资提供吸引力。2019年1月，刚果（金）顺利完成总统选举，实现了历史上的首次和平政权交接，为该国的经济社会发展提供了稳定的政治环境。

四、中国与刚果（金）双边贸易、投资

2024年前11月，中国与刚果（金）双边贸易达233.37亿美元，与去年同期相比增长35.77%，增速高于同期中非贸易均值32.27个百分点。

截至2024年底，中国企业对刚果（金）直接投资存量已超100亿美元。

中国主要从刚果（金）进口未锻轧铜材、铜矿砂及其精矿、钴矿砂及其精矿等资源产品，为国内相关产业提供了关键原材料；中国对刚果（金）出口则集中于机电产品、高新技术产品、纺织品等，凸显了中国在多领域的出口优势。

标志性合作项目：

“一揽子”合作项目：涵盖铁路、公路、医院、学校等，规模巨大。

矿业合作：中资企业在铜钴矿开采、冶炼（如华刚矿业、洛阳钼业Tenke Fungurume矿）占据主导地位。

基建项目：金沙萨环城公路、金沙萨大学新校区、马塔迪大桥等。

数字经济：华为、中兴深度参与通信网络建设。

中刚关系紧密，合作领域广泛，未来在资源深加工、农业现代化、城市化建设方面合作空间巨大。

五、刚果（金）主要节日、客户特点和礼仪禁忌

（一）主要节日

新年：1月1日

烈士节：1月4日

洛·卡比拉祭日：1月16日

卢蒙巴祭日：1月17日

教育日：4月30日

劳动节：5月1日

解放日：5月17日

独立日：6月30日

双亲节：8月1日

圣诞节：12月25日

（二）客户特点

1.法语为主，沟通需翻译

商务沟通主要用法语，林加拉语在金沙萨通用。建议配备专业法语翻译或本地业务员。

�� 2.关系至上，信任为王

极其重视个人关系和信任。初次接触需耐心，通过引荐、社交活动建立关系至关重要。

3.价格敏感，注重耐用

对价格敏感，但更看重产品在恶劣环境下的耐用性和可靠性。提供长质保和售后服务是关键。

4.决策复杂，周期较长

受官僚程序、资金到位情况影响，决策和付款周期可能很长，需有充分耐心和资金准备。

5.付款方式灵活但风险高

常用T/T（30-50%定金），大项目用L/C（需谨慎选择银行）。现金交易在小额和本地市场常见。政治和汇率风险需高度关注。

�� 6.依赖本地伙伴

强烈建议与有实力、信誉好的本地公司或代理商深度合作，解决清关、物流、分销和本地关系难题。

（三）礼仪禁忌

1.社交礼仪与风俗禁忌

●刚果（金）是一个尊敬老人的国家，人们在称呼老人时，都在名字上冠以长者的尊称；

●在公共场合，一般称男士为先生，对女性称夫人、女士、小姐等；

●一般情况下见面都要热情握手，寒暄一阵，问候的内容十分广泛。关系亲密的朋友，除了握手之外，还用右手掌轻轻拍打几下对方的胸脯，并拥抱亲吻；

●刚果（金）人感情丰富，性格外向，注重仪态美。他们用食指轻轻地敲打桌面时，表明商务谈判进行得很顺利；当他们忽然想到一个解决谈判难题的方案时，往往会高举拳头不停地挥动着；当他们无法与客人交流时，往往会不停地指手画脚；

●这里男女的顶技都很高明，他们能以非常敏锐的感觉去保持重物平衡，而且身子一点也不弯曲；

●男子大都穿衬衫和带领扣的上衣。女子多喜欢穿印有小花、蜡染的大花等图案的裙服。因为政府规定：政府男性官员不能穿西装，妇女只能穿裙子，不能穿长裤；

●商务礼仪，与当地商人打交道，可探访其家庭，但要事先联系。应站立以右手或双手递送名片，名片上要印有法文。可以包装漂亮的副食品作为商务馈赠；

●刚果(金)的国花是芙蓉；

●在刚果（金）公开场合不准男女亲吻，外来人员也应遵守这个习俗，否则会引起麻烦。

2.餐饮礼仪与禁忌

●刚果（金）人的主食有大米、玉米、木薯、香蕉等。高原地带以红薯和马铃薯为主食；

●当地通常用于招待宾客的主食主要有：肉汁浇米饭、鸡蛋炒米饭、木薯馒头、木薯蒸糕以及各种甜食等；

●副食品有牛羊肉、鸡、鱼、蔬菜等；

●他们的红焖猴子肉、油炸昆虫等是极具民族特色的美味佳肴;

●刚果（金）的咖啡产量很高，饮用量也大，一般家庭盛行用其待客。啤酒和茶叶也深受居民喜爱；

●除上层人士外，大都保留用手抓食的习俗。

六、刚果（金）市场开发注意事项

（一）客户常用付款方式

1.T/T（电汇）

最主流方式，强烈建议收取较高比例（30-50%）预付款，余款发货前或见提单副本支付。

2.L/C（信用证）

大额订单使用，但需选择信誉良好、与中方银行有良好往来的刚果（金）银行开证（如Rawbank, Ecobank DRC），并注意软条款风险。

3.现金

在本地市场和小额交易中仍普遍，但大额现金交易风险极高（抢劫、假币）。

4.Mobile Money

Airtel Money 和 Vodacom M-Pesa 在城市和部分农村地区可用，适合小额支付或样品费。

5.美元现金

在某些特定交易或规避汇率风险时，美元现金被接受，但需注意安全和合法性。

（二）清关流程及所需资料

1.主要港口

马塔迪港（Matadi Port）：刚果（金）唯一海港，位于刚果河下游，承担全国绝大部分海运进出口。

金沙萨港（Kinshasa Port）：内河港，通过刚果河连接马塔迪港，是首都物资集散中心

恩吉利国际机场（FIH）：首都主要空港，处理高价值、时效性强的货物。

2.清关流程： 货物到港 → 提交文件 → 海关审单 → 缴税（关税+增值税+其他税费）→ 查验（可能开箱）→ 放行 → 提货。过程可能繁琐且耗时，贿赂风险存在。

3.必备文件

提单（Bill of Lading）

商业发票（注明HS编码、原产地、CIF价值）

装箱单

原产地证（Form A 用于普惠制）

进口商营业执照与税务登记号

清关授权书（强烈建议委托专业、可靠的本地清关行）

注意： 部分产品（如二手商品、特定食品、药品）可能需要特殊许可或检验。

（三）部分商品需要办理出口许可证

1.矿产品，包括铜、钴、黄金、钻石、钽铌、放射性矿物质等，需获得矿业部发放的许可证；

2.木材出口需获得环境部发放的砍伐证、销售证、购买证及出口配额。

七、刚果（金）市场开发实用攻略

（一）参加展会

刚果（金）重要的展会有：

非洲刚果金国际矿业与矿山机械展（DRCMiningWeek）

时间：2026年6月17-19日

地点：刚果加丹加省卢本巴希Grand Karavia Hotel

周期：一年一届

内容：非洲矿业盛会，串联中资技术、刚果金资源与当地实际情况，是集产品展示、技术交流、商务洽谈为一体的综合性平台。

（二）线上开发渠道

Google：搜索“DRC + 产品 + fournisseur/revendeur”（法语）；

LinkedIn：联系矿业公司、建筑公司、进口商的高管；

Facebook & Instagram：在金沙萨、卢本巴希等大城市进行品牌推广和广告投放（需本地化内容）；

WhatsApp：与本地伙伴和客户沟通的主力工具；

本地分类网站：如Afrikta.com（覆盖非洲多国）。

（三）深耕本地合作

1.寻找强力本地伙伴：这是成功的关键。选择有政府关系、清关能力、分销网络和良好信誉的代理或合资公司。

2.入驻经济特区：关注政府规划的经济特区（如正在推进的项目），可能享受税收和政策优惠。

3.加入中资企业商会：如刚果（金）中资企业商会，获取信息、资源共享、抱团取暖。

（四）在刚果（金）开展投资合作的方式

1.投资主体

刚果（金）2002年出台的《投资法》对外国直接投资者作如下定义：任何没有刚果（金）国籍或只有刚果（金）国籍，但居住在国外的自然人和总部设在刚果（金）国土以外，但在刚果（金）从事直接投资的所有国营或私营企业法人。《投资法》承诺，外国法人或自然人可享受与本国法人或自然人同等的待遇，但刚果（金）不能把其参与自由贸易区、关税同盟、共同市场或其它一切形式的区域经济一体化组织所获得的优惠待遇给予第三国国民和公司。

2.并购业务

刚果（金）对外国投资者的投资方式没有限制，只要条件许可，允许并购当地企业。目前，刚果（金）还没有专门针对并购业务的相关法律，一般执行现行的《投资法》以及相关技术部门制定的转让法规等。

据有关实施并购的中资企业介绍，并购一般按以下步骤进行：

3.刚果（金）华人商会、社团和主要中资企业

（1）刚果（金）中资企业协会

中资企业协会成立于2012年7月，目前已有40家会员单位，涉及矿业投资、工程承包和贸易进出口等领域。该协会可为会员单位提供驻在国有关政策、法规和市场等各种信息和咨询服务；通过加强会员之间的联系，定期组织有关活动，为会员间的信息沟通和经验交流提供便利；依会员请求，协调会员之间的经营行为，对会员共同关心的市场、客户、价格、质量等问题进行内部协商；及时向相关部门反映工作中遇到的问题，并提出意见和建议。

（2）刚果（金）中资矿业企业协会

刚果（金）中资矿业企业协会于2017年11月成立，目前共有35家会员单位，包括20家矿业企业、15家矿服企业。北方矿业科米卡矿业公司董事长龚庆国为会长，金川集团梅特瑞斯公司、中铁资源刚果（金）分公司、中色矿业香港控股公司、中色集团刚果矿业有限公司、中色迪兹瓦矿业股份公司、华刚矿业、紫金矿业、洛阳钼业、中铁九局刚果（金）分公司、安徽刚果鼎盛矿业等单位负责人当选为副会长。

（3）能够给中国企业提供投资合作咨询的机构

（五）重视合规、风险与本地化

1.政治与安全风险：东部地区冲突持续，务必做好尽职调查，购买海外投资保险，制定应急预案。

2.汇率与金融风险：刚果法郎波动大，尽量以美元结算，或使用远期外汇合约锁定汇率。

3.本地化运营：产品标签用法语，说明书本地化。建立或合作建立本地售后服务点，提升品牌信任。

4.合规经营：严格遵守当地法律法规，特别是矿业、环保、劳工法规，避免陷入腐败陷阱。

（资料来源：营销码头、中商情报网）