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摘要

据菲律宾星报2月23日报道,菲律宾参议院于2月21日以20票赞成、1票反对和1票弃权的结果同意菲律宾正式加入《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)。
菲律宾总统表示,相信RCEP协定将为菲律宾人民创造更多的就业机会,特别是农业和制造业。同时,RCEP协定将会在菲律宾开辟产品创造的市场、激发中小微企业的发展潜力。然而,菲律宾农民、渔民对此表示强烈反对,他们认为进口自由化会带来更多的进口农产品、渔产品,从而威胁到本土农业和渔业发展。对此担忧,参议院临时议长表示,RCEP协定将产生滚雪球效应推动菲律宾经济发展,必将协助推进菲律宾的农业部门更快速地适应全球贸易。而且,敏感性农产品将被排除在RCEP协定的国家关税承诺之外。国家关税承诺只涵盖了RCEP中全部农业关税项目的1.9%,不会适用于可能对当地农业部门构成威胁的15种农产品,如猪肉、禽肉、洋葱、大米和糖等。
同时,根据RCEP协定,菲律宾能够从RCEP成员国采购原材料和中间产品,并在菲律宾当地加工产品,最后以更加优惠的价格将产品出口到RCEP成员国,实现成员国互利共赢的目标。

简评

RCEP是亚太地区规模最大的自由贸易协定谈判,现有15个成员国,包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。菲律宾于2021年9月首次签署RCEP,于2022年11月28日由外交部、贸易与工业部和农业部门牵头15个政府机构同意批准,此次参议院批准后,协定将在菲律宾正式生效。
根据本次的参议院决议,菲律宾有望通过以下方式从该协定中受益:严格出口产品的市场准入标准;扩大原材料的获取区域;实现区域性贸易便利化;开展国际磋商以解决卫生、检疫、技术性贸易壁垒相关问题;调整金融和电信等服务领域的市场准入规则;明确吸引外商投资的制度规则;大力支持中小微企业的发展稳定;强化对知识产权的保护和执行;增加成员国经济技术合作机会等。出于保护本土经济的目的,该决议也同时呼吁采取措施为菲律宾本土企业建立比较优势;采取干预措施刺激和支持企业创新;建立透明的问责治理机制;制定人员发展战略;采取包容性、可持续性和环保性发展措施举措,大力支持本地企业提升国际市场竞争力,以更好地吸引外资。
同时,该决议还设立了参议院RCEP协定特别监督委员会,该委员会将研究政府关于提升各部门竞争力的计划和战略,包括提出立法建议、监督实施改革、采取强制执行措施、建立确切问责制度等,以通过国家强制力保证RCEP协定的顺利实施。

网址

https://www.philstar.com/headlines/2023/02/23/2246998/marcos-proud-rcep-ratification-agriculture-groups-hit-treaty


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