当前位置: 常平镇 > 其他 > 通知公告
索引号: 007331793/2017-13792 分类:  
发文机关: 常平镇 发文日期: 2017-11-27 15:56
名称: 东莞市文化市场综合执法大队常平分队推广文化市场随机抽查工作方案
文号 :    
东莞市文化市场综合执法大队常平分队推广文化市场随机抽查工作方案

为贯彻落实市文广新局和市大队有关工作部署,推广我镇文化市场随机抽查,创新监管方式,规范文化市场事中事后监管工作,营造健康有序、规范发展的市场环境,结合我镇文化市场综合执法工作实际,特制定本方案。

一、工作目标

坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,推广文化市场随机抽查,建立符合文化市场特点的日常巡查与随机抽查有机结合的工作机制。严格履行法定监管职责,公开文化市场随机抽查事项清单,开展“双随机”抽查,依法查处违法违规经营行为,主动接受社会监督。加强文化市场事中事后监管,做到严格规范公正文明执法,提升文化市场监管效能,规范文化市场经营秩序。

二、工作任务

(一)建立“双随机”抽查机制。要依托全国文化市场技术监管与服务平台,建立健全文化市场经营单位主体名录库和执法人员名录库,建立文化市场台账和单位台账。通过摇号、不定期抽查等方式,随机抽取检查对象和检查人员,每次抽取的执法人员不得少于2人,随机抽取的执法人员要及时对经营场所、各项活动进行检查,切实记录检查事项和结果并录入平台系统和列入卷宗,确保过程可溯源,责任可追溯。抽取的检查人员如果和检查对象有利害关系的,应依法回避。

(二)加强抽查结果运行。各检查小组对随机抽查中发现的违法违规行为,要依法先行法律法规,并参照行政处罚自由裁量基准,依法加大惩处力度。对于经抽查发现严重违规的经营主体,要视情况将其列入文化市场监管警示名单,并及时向同级相关部门通报,实现联合惩戒,一处失信、处处受限,加强行业信用监管,增强体育市场主体守法自觉性。抽查情况、抽查结果要及时通过本级政府或部门网站向社会公开,主动接受社会监督。

三、工作要求

(一)合理确定随机抽查的比例和频次。抽查频次原则上每月常规不得低于2次,平时随机抽查。要结合实际,在寒暑假、重大节假日、违规经营行为高发时段、体育活动频繁等重点节点,提高抽查频次;对于投诉举报多、违法经营行为多发或有严重违法违规记录等情况的经营主体,要提高抽查机率。

(二)科学处理随机抽查和日常监管的关系。随机抽查不能代替日常执法巡查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中整治检查。特别是场所人员密集、流动频繁,安全生产事故易发,需要进一步加强日常巡查监管,要加强日常巡查、保证日常巡查频次,对高危险性体育项目重点督查,严防安全生产事故,及时处置突发事件。不得以实施随机抽查为名,削弱执法检查工作力度,日常执法巡查检查工作方式可推行随机抽取执法人员的检查方式,严格公正开展执法检查。

(三)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各检查人员要进一步增强责任意识,大力推广运用随机抽查模式。在抽查过程中要做到切实履行监管职责,抽查内容清晰合法,抽查记录规范完善。对在随机抽查工作中不认真履行责任的,依法依规严肃处理。

(四)加强宣传培训。进一步加强文化执法人员的教育,不断提高综合执法人员的能力和水平,严格落实执法责任。加快转变执法理念,不断提高执法能力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道,广泛开展宣传报道,积极争取社会各界支持,为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

附件:常平镇文化市场随机抽查事项清单

东莞市文化市场综合执法大队常平分队

20171124

扫一扫在手机打开当前页